政策人类学视角下少数民族生态移民政策探析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 政策人类学视角下少数民族生态移 民政策探析 摘 要：本文是对生态移民政 策与地方政府实践一书的解读，反思 了现代化背景下的少数民族政策所存在 的弊端和不足。在国家规划的步伐下， 少数民族文化的传承和生存环境的维持 一直以来都是国家政策的重点。文章从 政策人类学的视角出发，以敖鲁古雅鄂 温克民族经历的生态移民为例，提倡通 过田野调查的方法来了解这个特殊的群 体，从而引发对于少数民族政策制定的 思考。 中国论文网 /4/view-12818284.htm 关键词：生态移民;少数民族;政 策制定 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 中图分类号：D601 文献 标志码：A 文章编号： 1002- 2589（2016）10-0063-04 我国的生态移民主要是伴随着环 境恶化而产生的。20 世纪 90 年代，频 繁的自然灾害，如特大洪水、沙尘暴等 给人们敲响了警钟。这些灾害都是由于 过度的资源开采和超负荷的人口运作引 起的。随后，政府开始越来越重视生态 环境的保护，生态移民便是其中一方面 的体现，而生态移民政策便作为一项环 境政策应运而生。这项政策的出发点是 由于人类的生存活动造成生态环境破坏， 为了改善这一状况，将人类移居他处， 以恢复和建设生态环境。 在这样的大背景下，许多偏远地 区的少数民族群体受到了生态移民政策 的影响。少数民族作为一个特殊的群体， 本就受到国家和政府的关注，尤其是在 经历了生态移民后，其传统的生活状态 和文化观念与国家的现代化规划相碰撞， 引发了学术界对于少数民族政策制定和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 执行的反思。 生态移民政策与地方政 府实践一书是北京大学社会学系博士 谢元媛的毕业论文，这篇文章以敖鲁古 雅鄂温克族的生态移民为例，记录了内 蒙古敖鲁古雅鄂温克族在经历了国家规 划的生态移民后的发展状况，采用人类 学民族志的方法，记录和描述了鄂温克 猎民在传统生活环境转变和外来文化影 响下的自我发展和心路历程，从而引发 了学术界对国家少数民族生态移民政策 制定和执行的思考。 作为一篇博士论文，作者为此进 行了长达一年的田野调查，只身一人去 了内蒙古根河市的大兴安岭原始森林中， 研究靠打猎和饲养驯鹿生活、被称为中 国最后的“狩猎部落 ”的敖鲁古雅乡鄂温 克猎民。这项研究的起因在于人民日 报报道了一则标题为“ 我国最后一个 狩猎部落走出大山迁新居”的新闻，这 引起了相关学者的研究兴趣。作者作为 人类学的博士研究生，对全球化背景下 的狩猎采集文明进行了深入的理论分析 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 并利用第一手田野工作资料进行论证， 提出了如何从文化的视角来看全球化的 问题。文章以狩猎采集社会的人类学研 究为出发点，对于作为“ 周边的边缘民 族”狩猎采集民族 鄂温克族经 济上的适应与非适应、文化逐渐消失的 问题、鄂温克社会的基本情况以及出现 的社会问题进行了整理和分析。 一、进入田野：政策人类学方法 下的参与式观察 政策人类学的参与观察强调的是 对他者的观察，这种观察建立在研究双 方平等的基础上，对文化进行了解和认 知。这种认知不以改变他者文化为目的， 而是基于对对方文化的尊重和探索。在 生态移民政策与地方政府实践这部 著作中可以看到，研究一个不为人所了 解的民族或部落，需要摒弃传统研究对 陌生文化的猎奇心理， “而是融合更多的 社会学意义来关注人们今天的生活状态， 同时又运用文学创作的表达法去揭示人 们在烦琐生活场景中体现的文化观念”1 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 5。需要指出的是，不论采用怎样的研 究思路，所运用的研究方法都是基于人 类学最基本的调查方法田野研究法 来获取真实的第一手资料。 在政策人类学的研究方法指导下， 作者深入到森林深处，与部落居民同吃 同住，朝夕相处。一到达根河市，她就 受到了当地百姓的热情接待，对当地很 有研究的学者一见面就很认真地告诫她： “南有西双版纳，北有敖鲁古雅。敖鲁 古雅最与众不同的就是有鄂温克猎民， 敖鲁古雅的鄂温克猎民人数稀少，就因 为这，他们打死人是不偿命的。这里是 全国唯一一个不判死刑的地方。 ”139 这使她了解到了当地的文化与外部的 “文明社会”有着巨大的不同，让她意识 到，在对这个古老的部落进行研究时， 一定不能采用以前那种固化的现代思维 来评判少数民族的文化。 对于突然到来的外部来访者，人 们总是会带有某种程度上的抵触情绪， 这会使得在进行田野调查的时候，当地 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 的百姓对研究者无法袒露心声。得不到 最真实、最原始的资料，人类学的研究 目的就无法达到。在和这些居民们交流 时谢元媛了解到，现在居住在新敖乡的 人，对自己的住房还有生活状况并没有 那么满意。 “似乎对这套住房并不太 满意，她说这房子盖得太小了这比 我们老敖乡的房子可小多了。再说，这 房子说是给猎民盖的，可猎民都不喜欢， 我妈就嫌这地砖凉，又爱脏，没法往地 上坐，真不如我们老敖乡的房子 好”来自猎民的这些抱怨，都是对 现有生活的不满和对过去生活方式的怀 念，然而谢元媛却觉得，从“现代” 生活 转变到“落后 ”生活会引起人们的不适应， 但是从“落后 ”生活转变到 “现代”生活， 人们应该很容易接受吧。因而，来自新 敖乡乡亲们的抱怨让她很不理解，这就 自然而然地为她之后到山里的田野调查 做了铺垫。 新敖乡的生活方式与谢元媛以往 的生活并没有太大的不同，为了更进一 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 步地了解猎户的生活状态，谢元媛收拾 了行李和当地朋友一起上山了。山里的 生活起初是迷人的，但随后巨大的生活 环境的改变使她感到无法适应， “对猎民 点的生活没有什么好感，就是觉得脏、 觉得苦，是在熬日子。 ”158 在第一次 上山的短短时间里，谢元媛对猎户这种 原始、艰苦的生活感到难以理解，心里 的疑惑更多。为什么她觉得条件这么艰 苦的地方，鄂温克老猎民却心向往之呢？ 尤其是那些稍年长的乡亲为什么更是愿 意放弃新敖乡优越的生活环境而到猎民 点上去居住呢？ 作为人类学的研究者，谢元媛开 始反思自己为什么没有猎民那样的对森 林的感情。她发现，自己只是个外人， 在山里住的那些日子，她并没有从猎民 的角度去看待生活的世界，一直在用 “外人”的价值标准去衡量猎民的生活世 界，所以体会不到猎民们的快乐。因此， 她决定再次去山里，感受猎民的生活。 从谢元媛采用的研究方法可以看 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 出，人类学的调查方法田野研究提 倡研究者在一个陌生的地方进行学习、 研究，通过仔细观察和记录，了解当地 的民族风俗。政策人类学将研究者自身 看作“陌生人 ”，在参与观察中，要经历 两次“陌生”。第一次要从心灵或身体上 “背叛”自己之前的社会， “远离”自己生活 的空间和人群。第二次要从思想上摆脱 自己社会的束缚，到陌生的空间去，融 入他人的生活和社会，寻找能够与他们 结合为一体的线索2。 事实上， 在处理国家“ 现代化规划”和少数民族文 化保护的冲突和矛盾时，只有通过对彼 此的尊重、理解才可能最终达成一致。 如何能够深入了解少数民族文化呢？这 就需要政策人类学的介入。 作为一把“ 手术刀”，政策人类学 不同于传统的人类学，它所主张的是用 人类学的知识指导公共政策与行政管理