关于建立区域性民营企业档案工作协会的思考

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 关于建立区域性民营企业档案工作 协会的思考 随着民营企业的不断发展，其档 案与档案工作作为民营企业管理工作中 的重要环节，逐步引起民营企业主的重 视，民营企业档案工作开始有所加强。 如何引导民营企业建好、管好、用好档 案，加强档案管理工作，提高档案管理 水平，使企业档案工作与民营企业的发 展同步，这是档案行政管理部门当前需 要认真研究和探讨的重要问题。针对民 营企业档案工作起步晚、基础差、发展 不平衡的实际，笔者以为分地区建立民 营企业档案工作协会，以协会组织的形 式来宣传引导、协调组织、适时指导民 营企业开展档案工作，并以协会活动的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 方式来研究解决、咨询指导民营企业档 案业务工作中的问题，是一条切实可行 的途径和形式。笔者就此问题谈点看法： 中国论文网 /4/view-12749904.htm 据国家统计部门调查，民营企业 已经成为我国经济的一个重要增长点， 在一些地区已成为经济发展的重要支柱。 引导民营企业把档案工作建立起来，充 分利用档案维护企业的历史面貌和合法 权益，是促进民营企业发展的一个重要 方面。由于民营企业的性质、经营理念、 管理方式不同于国有企业，它是在本企 业自主管理的条件下运行，走的是自我 管理、自我完善、自我发展的路子。所 以，在民营企业开展档案工作与国有企 业及集体企业不同，根据民营企业的性 质、经营管理方式、企业发展特点，对 民营企业档案工作的指导不同于国有企 业及集体企业，主要表现在四个方面： 一是要坚持尊重企业自主原则。在民营 企业开展档案工作，不得干预企业正常 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 的经营活动。二是要坚持企业自愿原则， 不得强迫企业建立档案工作。三是要坚 持因企业制宜原则。对不同规模、不同 行业、不同性质的民营企业不得用一个 模式、一种方法指导企业建立档案工作， 必须突出民营企业的不同特点。四是要 坚持高效适用原则。紧紧围绕企业的经 营和发展，围绕增强企业竞争力、提高 企业管理效率、维护企业合法权益等方 面开展档案工作。这些原则或不同点归 结集中起来就是说，档案行政管理部门 在民营企业开展档案工作，不得用行政 命令方式，不得带“ 长官”意志，不得影 响企业经营活动。那么，如何有效地把 民营企业档案工作开展起来，开展起来 之后又如何健康有序地发展下去，就目 前在民营企业开展档案工作的实践来看， 单纯依靠档案行政管理部门的力量是不 够的，必须以一定的组织形式来宣传动 员、组织协调民营企业档案业务工作活 动，进而引导民营企业把档案工作建立 起来。笔者以为这个组织就是民营企业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 档案工作协会。 之所以要成立民营企业档案工作 协会，是因为民营企业档案工作协会是 一个社会团体。众所周知，政府的言行 是代表国家的，企业本身有经营任务， 讲求经济效益，唯有社会团体一不当官， 二不图利，比较超脱和灵活，可以动员 社会力量，进行一些大胆的尝试。尝试 成功了，就是对社会进步和事业发展的 贡献，有些可能被采纳，成为政府颁布 推行的东西，有些则可以直接为社会上 企业单位所吸收，转变为一定的社会效 益和经济效益。所以说，民营企业档案 工作协会作为一种社团组织，具有社会 性、民间性、自愿性、规范性等特点。 它的成立是公民基于宪法赋予的结社自 由权而结成的群众性民间组织，是公民 依其自身的社会需要自发自愿组织成立 的，不是任何组织和个人以其强行意志 而进行组建的。民营企业档案工作协会 通过核准登记后是自治的，其相应的独 立法律地位受法律保护，任何组织和个 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 人不得干涉和侵犯，其活动和内部管理 不具有行政色彩，不具有行政级别、行 政编制和行政经费，是一种自我管理、 自我服务、自我发展的群众团体组织。 凡加入这个组织的团体及个人，人人都 是平等的，不存在任何人的特权，人人 都是自愿的，没有任何诱导和胁迫。所 以利用民营企业档案工作协会这种组织 形式，作为党和政府在档案工作方面联 系民营企业的桥梁和纽带，可以及时向 党和政府反映所代表的民营企业在档案 工作方面的具体要求和愿望，又能及时 向所代表的民营企业宣传、解释党和政 府有关档案与档案工作的方针、政策， 使档案工作下情上达，上情下达。同时 这种组织还是党和政府在档案工作中的 助手，通过组织各种活动，广泛发动所 联系的民营企业，协助党和政府贯彻各 项档案工作方针政策、法律法规，完成 各项档案工作任务，起到支持党和政府 在档案工作方面加强管理的作用。同时 还可以发挥应变能力强、联系群众广泛 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 的优势，协助党和政府解决那些一时难 以顾及或难以管好的社会档案事务，起 到补充和丰富党和政府档案管理活动的 作用。 当前随着民营企业档案工作的建 立和不断发展，出现了很多新情况、新 问题，在民营企业档案工作中已经出现 的新的理论、新的实践、新的管理方式、 新的工作方法，急需通过民营企业档案 工作协会组织去组织研究和探讨。所以 说分地区建立民营企业档案工作协会有 很多好处，首先对民营企业而言：一是 有一个档案工作的协调组织，这个协调 组织不具有行政管理色彩。二是可以组 织开展档案业务培训活动，进行档案业 务研究工作，可以动员和组织民营企业 研究和探讨解决民营企业档案工作中出 现的各种业务问题。三是可以发挥引导、 指导作用，引导民营企业逐步把档案工 作开展起来，指导民营企业档案工作健 康有序地向前发展。四是可以结合民营 企业档案工作的特点开展活动，互相交 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 流，互相启发，互相促进，积极应对企 业改革发展中出现的新情况、新问题， 推进民营企业档案工作向前发展。其次 对档案行政管理部门而言，也有很多好 处：一是解决了民营企业点多面广、档 案业务指导工作量大、档案业务指导人 员少顾及不过来的问题。二是民营企业 档案工作协会组织既可以起到档案行政 管理部门的参谋助手作用，又可以发挥 档案行政管理起不到的作用，弥补档案 行政管理的不足。三是可以发挥桥梁纽 带作用，团结和组织民营企业档案工作 者，积极应对民营企业改革发展中出现 的新情况，通过民营企业之间的相互交 流、互相学习，相互促进、互相帮助， 可以把一个地区的民营企业档案工作适 时地开展起来，并有效地推动民营企业 档案工作向前发展，有序地发展下去。 四是民营企业档案工作协会开展的各种 档案业务活动，还可以成为档案行政管 理尤其是档案业务指导中的重要补充力 量，特别是可以发挥专业指导作用，研 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 究解决民营企业档案工作中存在的突出 问题，引导民营企业档案工作健康有序 地发展。五是可以创新工作思路，为档 案学会工作向纵深发展提供新鲜经验， 发挥好示范作用。 总之，面对民营企业档案工作蓬 勃发展的新形势，分地区成立民营企业 档案工作协会，是新时期档案事业发展 的新事物，是在民营企业建立档案工作、 加强档案管理、开展档案业务活动的重 要组织形式和档案行政管理部门指导民 营企业档案工作的一支重要补充力量， 是档案学会工作的新拓展，对建立和发 展民营企业档案工作具有十分重要的意 义