论环保验收监测应把握的要点

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 论环保验收监测应把握的要点 摘要：首先了解建设项目竣工 环保验收监测的工作内容，并结合自己 的工作经验，最终提出建设项目竣工环 保验收监测的要点。 中国论文网 /2/view-12834558.htm 关键词：建设项目；环保验收监 测；要点； 中图分类号： TN931 文献标识 码： A 文章编号： 一、建设项目竣工环保验收监测 工作内容 建设项目竣工环保验收监测工作 可分为准备、初步调查、编制监测方案、 验收监测与分析、 编写验收监测报告 5 个阶段，填登记表的项目程序可适当 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 简化。 一准备阶段 验收监测是由建设单位在项目建 成后试生产期间，一般为试生产 3 个月 内向环境监测部门提 出申请，监测部 门接到企业委托监测的委托书后，及时 下达任务，确定验收监测项目负责人。 验收监测项目负责人收集、分析与项目 有关的文件和资料，了解工程概况和项 目建设基本情况和项 目所在地区域生 态环境特点，明确环境影响评价文件和 环境影响审批文件有关要求，制定初步 调 查方案。 (二）初步调查 初步调查一般根据环境影响评价 文件和环境影响审批文件的有关要求对 现场进行勘察和进一 步的资料收集， 调查内容包括：环境概况、生态影响的 初步调查，污染源和环境敏感目标的调 查，环境保护措施和设施落实情况的初 步掌握。通过初步调查，掌握工程设计、 建设以及环境敏感目标的变更情况，明 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 确污染源，确认环保设施的完工和运行 情况、生态保护措施执行情况。初步调 查主要通过资料核实、听取企业人员介 绍及现场察看、调阅生产运行记录等形 式完成，一般应获取相应的影像资料。 在特殊情况下，还可向当地环境保护局 和项目所在地附近居民了解情况。 三编制验收监测方案 验收监测方案的编制包括前言部 分、验收监测的依据、建设项目的工程 概况、验收监测评价标准和监测内容、 环境保护管理检查等 5 个方面。 1.前言部分 前言部分一般简述建设项目和验 收监测任务的由来、建设项目的历史沿 革、工程建成并投入 试运行的时间、 委托单位、负责验收监测的单位、现场 踏勘的时间等。 2.验收监测的依据 验收监测的依据包括现行有效的 国家和地方有关建设项目环保管理的法 规、办法、技术规定；与本建设项目有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 关的环保技术文件；国家、地方、行业 主管部门对本项目有关的批复意见；工 程 建设中有关环保设施设计改动的报 批手续和批复文件；建设项目方有关环 保设施运行情况的自检 报告及委托验 收监测的委托书；其他有关需要说明的 问题和情况及其有关资料或文件等。 3.建设项目的工程概况 建设项目的工程概况包括建设项 目所在地的自然环境概况；建设项目工 程的基本情况；生产 工艺情况、生产 的原辅材料，生产过程污染物产生、治 理和排放流程，环保设施建设及其试运 行 情况等，并交代该项目环境影响报 告书（表）主要结论和建议，以及各级 主管部门对环评报告书(表）批复要点 及审查意见。 4.验收监测评价标准和监测内容 验收监测评价标准一般列出国家 或地方的环境质量标准，污染物排放标 准（包括环评当时适 用的和现行的 的名称、标准编号、标准等级和限值， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 环境影响报告书（表）批复中的特殊限 值 要求，以及环保设施设计指标或要 求等。验收监测内容按照废水、废气、 噪声、固废等分类，全面简要地说明监 测因子、监测频次、监测点位布设情况， 附示意图，采样、监测分析方法，验收 监测的质量控制措施等，最好能附上监 测点位照片。 5.环境保护管理检查内容 环境保护管理检查内容包括项目 建设初期、建设期间和试生产阶段执行 国家建设项目环境管 理制度情况；环 保设施、竣工及运行情况；潜在突发性 环境污染事故情况；工业固（液）体废 物 处置和回收利用情 r；生态恢复、 绿化建设及植被保护情况；环境敏感保 护目标的保护办法落实 情况；施工期、 运行期扰民现象调查；环保组织机构及 其规章管理制度是否健全等。 (四) 现场监测与室内分析 建设项目竣工环保验收监测主要 包括对环保设施建设、运行及管理情况 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 检查、设施运行效率 测试、污染物 （排放浓度、排放速率和排放总量等） 达标排放测试、设施建设后排放污染物 对环 境影响的检测等，具体分现场监 测与室内分析两个部分。监测、分析职 能科室负责人根据监测方 案做好分解 落实工作，包括出发前定员、联系车辆、 安排仪器与实验室准备，把握现场监测 情况 及人员安排，及时向项目负责人 反映产生的可疑数据等。 (五) 验收监测报告编写与报出 1.验收监测报告编写 验收监测报告根据验收监测结果 和环保验收工作的需要进行编写，其中 前言、验收监测依据、 建设项目工程 概况、环境影响报告书（表）意见及其 批复的要求和验收监测评价标准部分的 编写 在监测方案的基础上，加入需要 补充的内容。验收监测报告还应包括以 下内容：验收监测期间工 况分析，主 要交代在监测期间该厂的生产是否正常 运行，生产负荷有否达到竣工验收监测 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 要求；监测分析质量控制和质量保证， 主要介绍监测分析质量控制和质量保证 执行情况和结果；验收监 测结果与评 价，其中验收监测结果，包括排放浓度、 排放速率、废气量、年排放量等以及无 组织 排放监测值，厂区周围环境特别 是敏感区环境质量的监测值等，并根据 验收监测的评价标准和指 标，对各种 污染物排放浓度监测结果是否达标进行 分析评价，对与建设项目主体工程（即 生产设 施）配套建设的污染防治设施 的污染物去除效率进行综合评价；环境 管理检查情况，根据验收监 测方案检 查内容，逐条进行说明。 2.验收监测报告报出 验收监测报告完成后及时制作报 告的多媒体演示讲稿，并准备好验收相 关材料。建设项目验 收后及时建档， 然后移交给档案管理员登记存档。 二、环保验收监测应把握的要点 (一) 环境保护验收标准 确定环境保护竣工验收标准原则 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 上采取国家、地方环境保护行政主管部 门对建设项目批复的环境保护报告书 (表)所采用的环境质量标准和排放标准， 对已修订新颁布的标准则采用替代后的 新标准进行校核。在实际工作中经常还 会遇到以下情况： 1 评价阶段的标准已修订或者废 止，现行标准为新的或修订后的标准。 验收阶段当然应按原标准验收， 同时 应采用新标准进行校核。对符合原标准 要求，但不能满足新标准要求的，可视 为符合验收条件，但应该提出进一步的 改进要求，作为工程环境保护验收后需 继续完成的工作。 2 评价阶段未确定评价标准。验 收阶段应根据环境的实际功能要求或污 染物的具体排放去向，用现行的环境标 准进行验收。对污染物排放标准中未列 入的项目，可以采用设计指标或设施的 实际参数作为验收依据。 3 在综合性排放标准、行业标准 和地方标准的执行问题上，如有地方标 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 准或行业标准优先执行地方标准或行业 标准，而不交叉执行。在实际工作中， 要注意验收报告里应该列出具体的评价 执行标准和现行标准的限值。 (二) 竣工验收监测的具体内容和 时间的确定 对竣工验收监测中具体污染因子 的选取，原则上主要是根据环评报告、 初步设计、现行标准和实际情况需要等 内容来确定的。但在实际运用中，既要 有着眼于项目验收，更要考虑到加强环 境保护的实际需要。 1 在环评时因为评价标准中没有 对应的指标而未进行预测评价。部分建 设项目的验收监测尽管对环评