奉新县就业再就业培训工作进入春天里(修改版)

敢立 敢破 敢闯 江西省奉新县就业再就业培训工作走进“春天里” 到目前为止，奉新县有 11 家职业技能培训机构被核定为宜 春市农村劳动力转移定点培训机构，有 28 家生产企业成立具备 自主开展技能培训资质的培训中心。 近两年来，该县组织举办就业或创业班 211 期，有 10900 余城乡劳动力踊跃报名参训。在持续推进再就业培训工作过程 中，该县平均每天有近 3 人成为企业小老板，有近 30 人在园区 企业和社区等各种途径找到就业岗位或稳定就业。 在过去，像其他地方一样， “培训组织难” 一直困惑着当地劳 动就业部门。从“企 业不愿” 到企业主动 申请培训资质，从“劳动 者不想”到技能培 训 受群众热捧，从“ 就 业系统不敢”到再就业培 训工作之路越走越宽近年来，奉新县在推进就业创业培训 工作过程中，一路破一路立，一边摸一边闯，终于找到一条适应 性强、兼具可操作性的再就业培训工作模式。 世界之美，正在其多姿多彩 “仙花不间 三春秀，灵境无 时六月寒” 。六月的奉新，正如唐 宣宗李忱晦迹奉新时所写，乍暖还凉。 奉新县地 处 赣 西 北 部 ，辖 18 个 乡 镇 场 ，人 口 32.7 万 ，是 明 末 著 名 科 学 家 宋 应 星 的 故 乡 ，是 佛 教 “天 下 清 规 ”和 中 华 华 林 胡 氏 的 发 祥 地 。县 城 距 省 会 南 昌 60 公 里 ，昌铜高速公路穿 越全境。 境内山清水秀，群峦叠翠，自古就有“ 仙源灵境之美誉。 行驶在工业园区的大道上，满眼葱茏翠绿，不时花香扑鼻，最是 舒心适意。 我们应邀参加园区一家纺织企业的技能培训班开班典礼， 待赶到会场时，全场已座无虚席，前来听课的员工正用渴望的 眼神齐视着讲台。为办好这期培训班，企业特别聘请了江西省 工业职业技术学院的吴健宜教授，以及省内纺织行业的高级工 程师给员工授课。当天，县人保局、财政局、工业园区管委会、 安监局和就业局等相关单位的负责人也亲临现场进行了指导。 “这 次培 训为 期一个月，公司有近 120 位员工参加这次学习。 培训根据生产分为三个班次同期进行，每班学员每隔一天抽出 一个小时的休息时间，集中参加理论课的学习，实践操作在生 产中由老师巡回指导。 ”公司培训中心负责 人高兴地告诉我们， “培 训既可以帮助员工尽快掌握生产技能、提高自身素质和就业竞 争能力，同时又可以更好地服务于企业发展，为企业和社会创 造更多的价值。 ” “以往，公司因不具备培训资质，再加上集中授课的课时达 不到劳动部门的规范要求，故而这样在生产中开展的培训，无 法享受国家提供的就业培训补贴政策。 ”就业局工作人员介绍说。 为此，通常的做法是，由该县就业训练中心或其他具备培 训资质的培训机构联合企业开展培训工作。可是，这样培训往 往缺乏灵活性和实效性，调动不起企业的参与积极性。即使有 企业愿意和培训机构联合开展，但在集中培训的时间上，很多 会像做买卖那样讨价还价。一方面，每年省、市都要下达任务指 标，培训工作不能不做；一方面，培训工作做得不实，则要承担 3 资金管理和使用的风险。劳动就业部门自此陷入两难之中。 能否根据企业的生产实际情况，将一个跨度长的集中授课 时间灵活分解为若干个短的？能否应部分企业建议降低一定的 培训要求，适时降低其培训补贴标准？能否让具备一定条件的 企业，主动找培训机构，或独立请老师，自主根据生产情况开展 技能培训？ 2013 年初，通过前期对企业的走访和考察，奉新县劳动就 业局在工业园区首先选取了五家企业进行试点。一是县就业训 练中心不再参与工业园区培训，破除了县就业局既当“裁判员” 又当“ 运动员 ”的尴尬身份， 专门做好“裁判员”角色；二是鼓励更 多有条件的园区企业向县人保局申请培训资质，成立自己的培 训中心，同时，以政府购买培训成果的办法，发动更多有培训能 力的民办培训机构，共同推动全县再就业培训工作的发展；三是 采纳企业建议，允许在培训总课时不变的情况下，企业可在生 产之余分段实施培训，对部分培训总课时不达标的企业自主培 训，则根据其实际开展的培训课时总数，按比例核定补贴标准。 一招激活满盘皆活。在多项改良措施的实施下，企业和各 培训机构的主观能动性和创造性得到极大发挥。如今，一家家 企业培训中心如雨后春笋般成立，许许多多的企业员工因培训 而身价激增，岗位进一步稳定，参加技能培训的热情也随之高 涨。 把课堂搬到农家 如何让劳动者乐于接受再就业培训？ 近年来，县就业局紧紧围绕劳动者的培训需求和实际情况， 在不断优化服务上大做文章。 “老 师 ，你 们真是及 时雨啊！” 日前，在 该县澡溪乡一期“创 办你的农家乐”创业 培训班上，学员张红 梅深有感触地说， “学习 后大有启发，我有信心将自己的农家乐办得更好！” 澡溪乡地处奉新、靖安和修水三县交界处，距奉新县城 52 公里。在澡溪乡九仙村，有一座远近闻名的天然温泉。这些年， 澡溪乡政府积极招商引资，对温泉进行大力开发，一时带动了 周边无数村民以农家乐的形式创业和就业。但目前普遍现状是， 有相当数量的农家乐存在着大家相互模仿、规模不大、项目不 多、特色不显、服务不优、档次不高等问题。 此次培训班吸引了九仙村近 30 多位农家乐经营户前来学 习。为办好这期培训班，就业局和培训机构多次实地考察，专为 农家乐业主量身定做了培训课程。培训班为期 10 天， 培训一 个很大的特点则是理论与实践操作相结合，其中以 SYB 创业培 训教材为主，并增加了餐饮管理、住宿管理、礼仪、卫生管理和 安全管理等相关知识。 这种将 SYB 创业培训和具体经营项目相结合的培训方式 很受群众欢迎。俗话说，靠山吃山，靠水吃水。针对农村独有特 点，今年，该县还开发出“创办你的花卉苗木基地” 、“创办你的水 产专业合作社”、 “创办 你的土特产淘宝店 ”等创业培训项目，简称 为“1+X”SYB 创业培 训项目，帮助一大批农村劳动者当上了“农” 字号小老板。 “这 种将 SYB 创业培 训分步实施的方法好！” 最近在另一 偏远山区乡镇（仰山乡）举办的一期 GYB 创业培训班上，分管人 5 力资源和社会保障工作的乡领导邓芳华说， “农村群众亦工亦农， 很少有兴趣参加周期长的培训项目。 ” “三天培训 很可适！既不耽 误我们农事，又能让我们全程坚 持下来。 ” 学员钟万平深有同感地 说。 尽管时间很短，学习氛围却很浓厚，效果较以往有了明显 改善。中途无故早退的不见了，编造各种理由请假的也无影无 踪。这次 GYB 培训让许多潜在创业者有了更强烈的创业想法， 并学会了如何从问题中和从身边资源中寻找到创业商机。同时， 让部分不了解创业培训的群众认识了 SYB，并期盼有机会参加 下次在家门口举办的 SYB 创业计划培训。 为解决许多劳动者没有时间参加学习的问题，县就业局还 探索举办各种夜校班、节假日班、农闲班等就业和创业培训班， 最大程度地满足各类劳动者的培训愿望，为其实现由“体力型” 就业向“技能型 ”就业转变 助上一臂之力。 拉紧市场手，就业路好走 培训一人，就业一人。让劳动者学习后有出路，是奉新县顺 利推进再就业培训工作的一大法宝。 针对不同人群、不同的市场需求，该县开设了 30 多种技能 培训项目。针对残疾人等就业困难群体，该县开设了盲人按摩、 农家书屋管理员和工艺品制作等技能培训；针对初、高中毕业生， 该县开设了计算机应用、汽车美容、汽车修理、园艺和家电维修 等劳动预备制培训；针对社区 4050 人员，该县开设了家政服务、 月嫂、病人护理和补鞋修锁等服务技能培训；针对大学生、退役 士兵等群体，则重点推进青年职业见习和 SYB 创业培训，帮助 其提高就业和创业能力。 “社区家政服务培训 一结束，我就找到了一份工作，且还可 以就近照顾念大学的儿子。 ”家住罗山社区的刘大姐很满足地告 诉我们。刘大姐曾经在县工业园区一家棉纺厂工作，流水线、三 班倒，很辛苦。每月的工资再加上加班费还不到 3000 元，现在 南昌一雇主家从事家政服务工作，雇主夫妇是大学教授，待她 很好，月薪更是高达 4500 元。她妹妹在上海做月嫂，一个月达 到 8000 多，相当一个大公司的白领。 社会老龄化和家庭小型化的必然趋势，为家庭服务行业提 供了广阔的发展空间。仅今年 1-6 月份，该县就办起了 3 家家政 服务中心，有近 200 名社区大妈通过家政培训走上了就业或创 业道路。 仰山乡段上村的大学生李龙，参加完 SYB 创业培训后，就 开始精心筹备创业。经过前期调研和创业导师的现场指导，如 今在自己家的几亩责任田里办起了花卉苗木种植。还有和其同 期参加学习的 20 多位大学生，有的建起了葡萄园基地，有的干 起了家庭服务中介，有的组织起了水稻种植专业合作社。 用实干出成效，以成效收获感动