乡镇xx年今冬明春火灾防控工作方案.docx

乡镇 XX 年今冬明春火灾防控工作方案 乡镇 XX 年今冬明春火灾防控工作方案(一) 为全面 加强我乡今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大 尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保 XX 年全国两会及元 旦、春节、元宵节期间消防安全，结合莲花县人民政府办 公室莲府办字 148 号文件精神，根据南岭乡实际情况，特 制定本工作方案。 一、工作目标 深入贯彻党的十八届四中全会精神，全面落实县委、 县政府加强消防安全工作的部署和要求，依法排查整治火 灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备， 努力实现“一杜绝、一防止、一减少、一保持”总目标， 即杜绝重特大恶性火灾事故，防止较大亡人火灾事故，减 少一般火灾事故，保持全乡火灾持续平衡。确保 XX 年全国 两会及元旦、春节、元宵节期间消防安全，全乡范围内不 发生较大亡人火灾。 二、工作时间 XX 年 11 月 13 日至 XX 年全国“两会”结束。 三、工作措施 针对冬季节日集中，经贸活动频繁，文化娱乐活动增 多，用火、用电、用油、用气大量增加，致灾因素增多等 特点，统筹抓好冬季火灾预防和灭火救援工作。 (一)组织开展今冬明春消防安全大检查。各村要结合 村情，制订方案，大力开展火灾隐患排查工作，重点抓好 孤寡老人因电线老化造成用电隐患、鞋面厂消防安全隐患、 烟花销售点、加油站火灾排查，对上述安全隐患按照消防 安全“网格化”管理要求，实施“网格化” 管理。制定下 发做好清剿火患工作的通知，认真落实清剿火患责任制， 层层签定责任书，分解任务，强化责任，形成全乡上下一 盘棋、干部群众一起抓的强大合力，确保了辖区范围内每 个山头、每块山地都有人负责，每片山林、每处荒地都有 人管护，形成一级抓一级，层层抓落实的防火机制。 (二)组织开展节日和大型活动专项消防安全工作。 “两节” 、 “两会”等节日及大型群众性活动期间，各村要 提前部署，周密安排，加强对农贸市场、交通运输等人员 密集型、物资集中场所的整治排查，确保消防安全。元旦、 春节、元霄节当晚要开展水防安全“零点行动” ，确保群众 过一个欢乐祥和的节日。 (三)大力推动群防群治工作。各村认真贯彻落实江 西省消防条例 ，全面强化火灾防控基础。结合乡“360” 便民服务机制，各村要成立消防志愿者队伍，落实经费， 推行消防安全重点单位“户籍化”管理，强化“96119”火 灾隐患有奖举报投诉，广泛动员全民参与火灾隐患的排查 整治。要求各社会企业单位和人员都要动员起来，落实自 防自救措施，做到安全自查，隐患自除，责任自负。 (四)、积极开展消防安全教育培训。认真落实关于 贯彻落实全民消防安全宣传教育纲要(XX-XX)实施意见 ， 多形式、多渠道开展主题的消防宣传教育，围绕“认识火 灾、学会逃生”主题，不断深化消防宣传“进校门、进家 门、进厂门、进院门、进店门”工作，大力普及消防安全 知识。注意加强对老人、妇女和儿童的消防安全教育。报 刊、广播、电视、网络等新闻媒体要积极开展消防安全宣 传，安排专门时段、版块刊播消防公益广告。要组织社会 单位员工和社会公众开展好“生命通道逃生体验”活动， 尤其是人员密集场所都要普遍开展一次“无预案消防应急 疏散演练” ，要贴近实际、贴近实战，在夜间和人员高峰的 时间段模拟进行。各村委会要组织村民开展灭火应急疏散 演练。要加强对单位消防安全责任人、消防安全管理人、 消防控制室操作人员和消防设计、施工、监理人员及保安、 电(气)焊工、消防技术服务机构从业人员的消防安全培训。 四、工作要求 (一)提高思想认识。克服松懈思想和厌战情绪，认真 分析和研究本乡镇今冬明春火灾防控工作面临的形势和存 在的问题，制定可操作性强的工作方案。乡主要领导要亲 自研究解决方案、亲自检查督导、亲自抓好落实。 (二)加强组织领导。乡成立全乡今冬明春火灾防控工 作领导小组，由乡党委副书记、乡长刘志强担任组长、副 书记杨珍明、派出所所长陈晓林担任副组长，武装部长贺 爽明、组织委员朱金平、人大副主席胡光华、副乡长刘可 飞、副乡长林素花、副乡长樊全良、工会主席杨建国、综 治办专职副主任贺月朗、司法所长郭瑜、派出所副所长甘 惠斌、安全办主任朱子霖任成员，领导小组下设办公室， 由安全办主任朱子霖任办公室主任，主要负责收集清剿火 患的相关资料及时向上上报材料等日常性工作。各村要相 应成立领导小组，保障政令畅通，做到消防安全有人做事， 有人管理。 (三)落实工作责任。各村要建立工作责任制，制定工 作方案，组织召开专题会议，层层进行动员部署，逐级签 订责任状，确保工作任务落实到具体单位和人员。分管领 导要亲自带队开展消防安全大检查，督促村、企业、事业 单位落实消防安全责任，整改火灾隐患。 (三)加强督导检查。成立工作督导组适时对全乡今冬 明春“清剿火患”战役工作落实情况进行督导检查。乡安 全办和派出所要严格履行职责，对排查发现有火灾隐患和 违法行为，要铁腕打击，严格依法查处。 乡镇 XX 年今冬明春火灾防控工作方案(二) 各村 (社区)，各企事业单位，机关各办公室： 为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制 重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，根据区消安委部署， 结合我镇实际，制定本实施方案。 一、工作目标 动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛 开展消防宣传，全力做好火灾防控与灭火救援准备，努力 预防和减少较大亡人火灾，杜绝重特大尤其是群死群伤火 灾，维护火灾形势总体平稳。确保乌镇互联网大会、全国 和省、市、区“两会”期间，全镇不发生亡人火灾和有影 响的火灾;元旦、春节、元宵节等重大节日期间，不发生亡 人火灾。 二、工作时间 XX 年 11 月 1 日至 XX 年 3 月 31 日。 三、工作内容 (一)强化火灾防范工作 1.开展“创建消防安全社区”活动。加强住宅小区消 防安全管理，降低住宅火灾风险。XX 年 11 月底前，摸底住 宅小区底数，按消防安全社区创建标准(附件 1)，加大 宣传力度，下发相关工作资料，落实工作措施，年底前完 成上报验收。 2.深入推进电气火灾防范专项整治。重点围绕小微企 业、老旧住房、出租房等区域开展电气火灾防范专项整治。 广泛普及电气火灾防范知识，提高群众安全意识，有效降 低电气火灾风险及事故。XX 年 3 月底前，完成电气线路套 管改造 5000 米，100%农村家庭、出租房安装漏电保护装置。 3.持续推进合用场所及居住出租房消防安全专项整治。 要强化出租房安全源头管控，落实居住出租房安全管理 “七不租”要求。继续保持出租房严防严管态势，对 G20 峰会期间已经采取断电保护的出租房，不得恢复接电。各 村(社区)、各企事业单位员工宿舍要推进技防措施运用， 配备灭火器、消防口罩、手电筒、逃生绳“四件套”和应 急灯、独立式烟感。杜绝“三合一”现象、隔墙采用可燃 材料、电线私拉乱接、楼道堆放杂物或停放充电电动车等 严重隐患。XX 年 12 月底前，各村(社区)要完成 10 人以上 居住出租房(合用场所)消防安全整治，并完成验收;XX 年 3 月底，完成 3 人以上 10 人以下居住出租房(合用场所)基础 排查整治工作。 4.大力开展电动车火灾防范工作。继续落实关于加 强电动车火灾防范工作的通知(萧消安委XX7 号)的要 求，按照电瓶车一律不停放楼道间等区域，电瓶车一律不 过夜充电的“两个一律”要求，落实电动车火灾防控工作。 各村(社区)应组织巡防力量每天夜间 22 点之后对电动车夜 间充电情况开展抽查，公安派出所发现电动车在楼道停放 或充电的，一律依法采取处罚、拘留、查封等措施。建立 符合安全要求的电动车集中停放点，推广电动自行车智能 充电桩，解决电瓶车集中停放与充电难题。 5.开展老旧厂房消防安全专项整治。重点整治建筑耐 火等级不高、防火间距不足;生产工艺不安全，设备老化; 消防设施配备不足或损坏;电气线路敷设不符合消防安全要 求;疏散通道不畅通;安全管理混乱等老旧厂房消防安全问 题。要按照分级管理的原则，切实掌握底数情况，加大排 查检查力度。对检查发现的严重隐患和违法行为，要依法 严格查处。 6.开展易燃易爆场所基础排摸。XX 年 3 月 20 日前， 摸清全镇易燃易爆场所底数，按村完成排查建册，做到 “底数清、情况明” 。对辖区内易燃易爆化学物品的生产、 充装、储存、供应、销售单位进行全面排查摸底，逐一建 立花名册，花名册应包含消防安全责任人、管理人、专管 员、微型消防站、消防设施、危化品名称及理化性质、灭 火方法、技术人员等基本信息。安监、消防等相关部门要 建立信息沟通渠道，及时掌握危化品企业的有关信息，完 善易燃易爆场所消防安全基础信息。 7.做好重大活动和重要节日消防安保。第三届世界互 联网大会期间，要确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾 事故。全国“两会” 、省“两会”等重大活动以及圣诞、元 旦、春节、元宵等重要节日，采取非常规做法，进一步加 强社会面火灾防控工作，严防发生亡人火灾和有影响的火 灾，确保政治敏感期的绝对安全。 (二)夯实消防安全基层基础 1.做实做强微型消防站。全面推进微型消防站建设， XX 年 3 月底前，全部村(社区)按标准完成建设任务，并落 实与各级消防指挥中心的联勤联动和调度指挥。微型消防 站要达到消防安全巡查队、消防知识宣传队和灭火救援先 遣队“三队合一”要求(见附件 2)，平时开展防火巡查、消 防宣传工作，发生火灾快速响应、高效处置，最大限度发 挥作用和效能。微型消防站必须每周至少拉动演练 1 次， 镇消安办每月按照 1 分钟出动、3 分钟到场处置的“1、3” 响应机制要求对辖区内微型站开展抽查和就近联合拉动， 每半年组织微型站技能竞赛，验证微型站建设效果。对达 到标准、具备战斗力的微型消防站，出台政策性文件，每 年划拨专项经费，给予一定补助，为培训合格、登记在册 的微型消防站队员办理人身意外伤害险，对优秀队员和骨 干力量发放特别津贴，及时表彰奖励作出突出贡献的微型 消防站、队员。 2.落实消防安全“网格化”管理。要按照基层社会治 理“一张网”建设要求，将基层消防安全纳入基层社会治 理综合服务平台，明确消防安全责任人和专职消防管理人 员，组织网格员开展日常消防检查、夜间巡查和宣传工作， 重点查企业单位在下班后有无落实人员值班，有无在下班 后仍有用火用电用气设备在运行而无人看守，有无消控人 员脱岗缺勤，有无电动车在楼道充电或占道停车等情况。 及时排查安全隐患动态信息、督促整改火灾隐患，落实安 全风险防范各项措施。利用数字化、信息化手段，充分借 助现有基层工作平台或移动终端，推广安装网格消防管理 手机 APP 应用软件。XX 年 3 月底前，70%的村(社区)消防安 全网格实现规范化管理。 (三)加强消防宣传教育培训 广泛开展消防安全宣传培训。各村(社区)、企事业单 位要利用公开栏(宣传栏)曝光重大火灾隐患和区域性火灾 隐患，剖析典型火灾案例，广播高频次播出消防安全提示， 悬挂横幅广泛宣传消防安全知识。在 XX 年 3 月底前，对各 村(社区)、企事业单位负责人、管理人，基层消防安全网 格员、平安巡防力量、消防联防队员、消防志愿者分类别 开展消防安全培训工作，切实培养消防安全管理“明白人” 。 四、工作要求 (一)加强组织领导。成立由人武部长任组长，经发办、 城建办、农办、社会事务办、派出所分管领导为成员的今 冬明春火灾防控工作领导小组，办公室设在镇消安办，负 责组织领导和统筹协调全镇冬防工作。 (二)强化工作落实。各村(社区)要按照本方案要求， 在不同的时间阶段，发动一切可以发动的力量，采取一切 可以采取的措施，开展系列集中清查行动。 (三)落实工作责任。各村(社区)书记、主任是辖区今 冬明春火灾防控工作的负责人，要逐项分解今冬明春火灾 防控工作任务，明确责任人，严密责任链条，织密责任网 络。机关各办公室要按照职责分工，分片包干、靠前指挥， 蹲点督导、跟踪问效。对不落实整治和管控措施，导致发 生出租房、电动车、焚烧垃圾火灾的，在考核中予以扣分 并全镇通报;对发生重特大火灾的，要严格实行责任倒查， 追究有关领导和人员责任。 乡镇 XX 年今冬明春火灾防控工作方案(三) 为切实 加强我镇今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大 尤其是群死群伤火灾事故发生，确保我镇火灾形势持续稳 定，特制定今冬明春火灾防控工作方案如下： 一、工作目标 按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、 公民积极参与”的原则，认真贯彻消防法律法规，发动社 会各方面力量，采取坚决有效措施，努力预防和减少较大 伤亡火灾事故，确保全国“两会”期间，辖区火灾形势总 体平稳。 二、工作时间 XX 年 11 月 9 日至 XX 年 3 月 31 日。 三、组织领导 成立今冬明春火灾防控工作领导小组，对全镇工作实 施统一调度指挥，定期分析形势，研究工作对策，强化检 查督导，推动工作落实。 组 长：杨荣建(党委副书记、镇长) 副组长：谢 晖(党委委员、公安分局局长) 成 员：镇消防安全委员会成员单位分管领导、社区 (村)分管领导。 领导小组办公室设在消防大队，办公室主任由消防大 队李志新大队长兼任，主要负责专项行动的组织协调、实 时调度、情况收集反馈等工作。 四、火灾防控重点 (一)“三小”场所 深入排查小档口、小作坊、小娱乐场所，重点整治生 产储存经营和人员住宿防火分隔不到位、安全疏散不符合 消防技术规范，擅自使用易燃可燃材料，违章用火用电、 堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。 (二)出租屋 对各类出租屋重点整治楼梯间和疏散通道堆放杂物、 在公共部位进行电动车电瓶充电，不安全使用各类电热设 备，乱拉乱接电气线路，擅自使用电热棒，消防器材设施 不足或不完好等行为，同时严防将儿童及老人反锁在室内 而引发的消防安全事故。 (三)高层、地下建筑及人员密集场所 对人员密集场所消防安全重点单位及高层、地下建筑 进行全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪 和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作 人员未经培训无证上岗，消防安全重点单位“户籍化”管 理不落实等问题。 (四)各行业存在较大火灾危险性的场所 各相关单位有针对性的排查本区域、本行业内存在较 大火灾危险性的场所，研究对策措施，开展专项整治，着 力消除影响公共消防安全的突出问题。 五、工作职责 各有关单位要成立专门工作小组，制定工作方案、明 确工作任务，采取分行业、分场所包干的形式，对所属区 域、行业、单位开展全面排查整治。 综治办：要将消防安全“网格化”纳入社会综治考核， 推动落实“网格化”管理工作，确保 100%达标。 安监分局：主要负责检查辖区内易燃易爆场所消防安 全情况，加强节日、重大活动烟花爆竹的销售监管。 流管办：主要负责出租屋消防安全隐患排查整治，加 大对留守儿童及老人的宣传教育。 宣传文体服务中心：主要负责影剧院、图书馆、公共 娱乐场所等单位消防安全情况的排查。 工商分局：主要负责开展对无牌无证的小商铺、废品 收购站以及集贸市场进行专项排查整治，协助配合公安派 出所、消防大队加强对生产经营单位消防安全状况的监督 检查; 文体教育局：主要负责全镇中小学校、幼托机构的消 防安全排查整治。 消防大队：主要强化对辖区重点单位的消防安全管理， 定期召开消防安全重点单位责任人、管理人会议，深入推 行消防安全重点单位“户籍化”管理工作，年底前 100%的 消防安全重点单位“户籍化”管理要达标。 住建局：主要负责集中排查在建施工工地、液化石油 气代充点，重点整治违规搭建彩钢板工棚、宿舍和仓库， 违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险 的场所使用明火，消防安全管理责任不落实等突出问题。 公安派出所：要认真履行消防安全职责，加大对村 (居)委会、物业管理单位、 “十五类”场所检查指导力度， 经常性上门提示单位和群众注意防火安全，防止失控漏管。 社区(村)：结合消防安全“网格化”工作，对辖区 “三小场所” 、所属企业全面开展排查整治，重点对缺乏消 防设施器材，违章用火用电、堵塞安全出口、违规住人等 火灾隐患和违法行为进行彻底整治。 六、工作措施 (一)强化网格化管理。镇网格化管理中心要细化、量 化工作标准，明确到单位、落实到人，督促各网格员按时 按质按量完成排查任务，冬春期间实现对网格内的各类场 所的全面排查，确保火灾隐患“发现一个，上报一个，整 治一个” ，切实防止隐患回潮。镇网格管理中心要加强对网 格化管理系统的抽查力度，坚决杜绝弄虚作假，并要做好 中网格及网格员的考评奖惩工作。 (二)明确职责分工。各有关部门要认真贯彻落实习总 书记关于安全生产的重要指示精神，严格落实消防安全监 督管理责任，紧密结合实际，突出治理本区域、本行业消 防安全突出问题，积极组织本行业、本系统单位开展冬春 期间的针对性消防安全自查自改，并深入行业系统单位进 行消防安全检查督导，加强联合行动、联合执法，形成整 治合力。 (三)落实主体责任。要采取多种方式，广泛发动社会 单位开展火灾隐患自查自改工作，进一步推进消防安全 “户籍化”管理，督促社会单位明确消防安全管理人员， 落实岗位消防安全职责，加强建筑消防设施维护保养，定 期开展消防安全“四个能力”自查评估，提高自我管理能 力，确保年底前 100%的消防安全重点单位“户籍化”管理 达标。 (四)严格监督执法。各单位要加大执法力度，对排查 发现火灾隐患的违法场所和责任人员，要责令其限期整改; 对拒不整改的，要依法依规坚决从严查处;对危及公共安全 的重大火灾隐患，由镇政府挂牌督办并限期整改销案，对 关系国计民生不能停止使用的特殊单位和场所，应及时报 请镇政府研究，务必落实责任、采取坚决有效措施，确保 消防安全。 (五)广泛宣传培训。各有关单位要深入贯彻落实全 民消防安全宣传教育纲要(XXXX) ，广泛开展以冬、春季防 火安全为主要内容的消防宣传活动，全方位、多角度地向 人民群众宣传防火、灭火和逃生自救常识，提高群众的消 防安全意识和素质，营造社会化消防宣传的浓厚氛围。要 充分发挥利用“96119”火灾隐患举报投诉中心作用，完善 工作机制，广泛发动群众举报投诉火灾隐患。 (六)加强执勤备战。要进一步健全政府统一领导下的 应急救援联动机制，加强灭火和应急救援的技术、物资、 生活和社会联勤保障准备，组织开展冬春季节灭火和应急 救援联合演习，提高多部