围绕大旅游建设小城镇

围绕大旅游 建设小城镇 *是一座历史悠久、生态秀丽、民风纯朴的山区小城镇。地处鲁 山县西部，昭平湖上游，距*县城 22 公里，以位于*上、中、下三处温 泉最下泉而得名，是以旅游开发为主的省定小城镇建设重点镇。境内 温泉资源丰富，区位优势明显，207、311 国道穿境而过，*、*高速公 路均在境内留有出口，出入境十分方便。总面积*平方公里，现辖* 个行政村，*个居委会, *个 村 民 组 ，*万人。 镇区面积*平方公里， 镇区常住人口*人。 三年来，*镇按照“ 统一规划，合理布局， 综合开发，配套建 设”的 总体思路，坚持科学规划与规范建设相统一，主体工程与配套设施同 步，新区建设与旧城改造结合，温泉开发与镇区发展并举，围绕大旅 游，建设小城镇，多渠道筹集资金 2000 余万元用于小城镇建设，使城 镇规模迅速扩大，镇区面貌日新月异，主要街道不断美化、亮化，城镇 品位逐渐提高，以温泉沐浴、休闲、娱乐为主的旅游产业格局正在形 成，一个旅游设施一流、服务功能齐全、环境优美、经济繁荣的现代化 花园式小城镇正崛起在中原大地上。 一、取得成效 1、小城镇功能日趋完善。配套建设了供水、供电、通讯、文教卫 生、邮 政、金融等公共设施，建设两个自来水厂，建成 35KV 直配电站， 建成功能齐全的文化中心，镇区供水普及率 100%，程控电话入户率 90%，市政公用设施基本完善。 2、镇区环境明显改善。铺设路沿石 1500 米、彩砖 3000 平方米， 1 开挖修建下水道 1500 米，修复下水管道 1000 米，完成了镇域陈旧墙 面刷新 80 余户、8700 余平方米，完成了沿街 342 户商户门窗墙体刷 新 2600 平方米，安装路灯 105 盏，整修街道路面 3500 余平米，新建 风景墙 750 米 3500 余平方，新建改建公厕 2 个，增设临时停车牌 4 个、 候车亭 4 个。“ 四线” 入地工程即将完工,高低 压电力线路入地工程即将 实施。 3、以温泉为特色的旅游开发成效显著。引资 3.5 亿元开发建设了 *、*、*3 个旅游服务项目和数十家中小型洗浴中心。投资 2.97 亿 元的*酒店、投资 1.7 亿元的*度假村正在建设。温泉旅游业的发展， 带动了第三产业的迅猛发展，每年转移和带动农村剩余劳动力 1000 余人。 二、基本做法 1、高起点规划，描绘城镇新蓝图。科学合理的规划是小城镇建设 与发展的前提，也是小城镇加强综合管理的基础。根据省、市、县各级 关于加快小城镇建设的意见精神，结合*镇实际，确立了“规划要超前， 建设要细致，开发要大胆，管理要严格”的方 针，立足于高起点、高 标 准和特色化，对镇区范围实行统一规划，进一步加快小城镇建设的步 伐。今年来，结合*镇丰富的温泉资源、优越的区位优势以及人文资 源、经济 以及社会环境等客观条件，又聘请*规划设计专家修编完成 了新一轮小城镇总体控制性规划，确定了“ *西部政治、经济、文化中 心，以发展第三产业为主导的山水风情园林旅游小城镇”的发展定位， 提出了小城镇“ 北延南 进东扩” 的发展构想，把 *中心村、*村、*村 2 及*村、*村等行政辖区纳入镇区规划控制范围，并维护规划的严肃 性，权威性，连续性，保证在成片、连片、合理配套的原则下搞建设， 逐步形成规模。 2、高 标 准 建 设 ，铸 造 城 镇 新 辉 煌 。完 善 的 基 础 设 施 是 衡 量 城 镇 发 展 水 平 的 重 要 标 志 。几 年 来 ，我 们 坚 持 政 府 的 有 效 组 织 和 群 众 自 觉 主 动 参 与 相 结 合 的 原 则 ，坚 持 人 民 城 镇 人 民 建 ，公 益 事 业 大 家 办 ，逐 步 建 立 起 一 个 政 府 与 社 会 、内 资 与 外 资 相 结 合 的 多 渠 道 、多 层 次 、多 元 化 的 投 入 机 制 。在 建 设 资 金 筹 措 上 ，一 方 面 积 极 鼓 励 和 支 持 民 营 经 济 参 与 小 城 镇 建 设 ；另 一 方 面 ，充 分 调 动 广 大 人 民 群 众 参 与 小 城 镇 建 设 的 积 极 性 ，加 快 小 城 镇 建 设 与 发 展 。重 点 完 成 了 五 大 建 设 工 程 ：一 是 旧 镇 区 改 造 工 程 。拆 迁 面 积 0.5 万 平 方 米 ，建 设 面 积 1.5 万 平 方 米 ；二 是 道 路 建 设 工 程 。拓 宽 硬 化 环 镇 路 2300 米 ，硬 化 主 干 道 7000 米 ，背 街 小 巷 道 路 5000 米 ；三 是 环 卫 设 施 工 程 。投 入 大 中 型 垃 圾 运 输 车 各 1 辆 ，小 型 垃 圾 清 收 车 2 辆 ，投 放 垃 圾 箱 40 个 ，新 建 垃 圾 中 转 站 1 处 ，建 设 垃 圾 集 中 处 理 场 1 处 ；四 是 绿 化 工 程 。种 植 风 景 树 1500 棵 ，建 设 绿 地 1500 平 方 米 ，游 园 4 处 ；五 是 市 场 建 设 工 程 。建 设 大 型 集 贸 市 场 1 个 ，开 发 沿 街 商 铺 3200 平 方 米 。几 年 来 ，全 镇 公 共 建 筑 面 积 3 万 平 方 米 ,生 产 建 筑 面 积 1 万 平 方 米 ,开 发 建 设 了 健 春 小 区 、和 谐 小 区 等 6 个 房 产 项 目 ，建 设 住 宅 面 积 4 万 平 方 米 。 3、高水平管理，树立城镇新形象。小城镇三分建，七分管。城镇 面貌如何，既取决于建设质量，更取决于管理质量。*镇镇域面积广， 建设摊位大，客观上给镇容镇貌管理工作带来一定难度。为此，我们 3 把加强城镇管理作为工作的重中之重。一是建立依法管理约束机制， 成立城镇监管专业队伍，加大执法力度，依法行使职权，并建立管理 目标责任制，纳入年度目标考核，保护好我镇的基础设施，公用设施、 公用绿地及绿化带，真正做到有人管，管得住。二是引进专业物业管 理公司，每天出动 5 辆保洁车,保洁员 8 人，对镇区垃圾实行随时打扫 及时清运，做到 24 小时保洁，彻底杜绝了境内垃圾堆积现象。同时， 落实门店三包，实行部门卫生责任区和个人卫生责任区制度，将城镇 管理的具体工作，量化分解到镇直各单位、各人，落实到每个具体环 节，确保了镇区环境卫生，初步建立了市政管理的长效机制。三是加 强教育引导，开展了小手拉大手活动，增强居民的规划意识，绿化意 识，卫生意识，使居民养成适应中心镇要求的新的生活方式和习惯， 使居民在参与城镇管理中接受教育，提高素质，为实现城镇的长期有 效管理打下了基础。 三、今后打算 我镇的小城镇建设虽取得一定的成绩，但目前也面临一些困难 和问题：一是建设资金不足。小城镇建设投资大，镇级财力很有限，上 级项目资金扶持不足，使一些配套基础设施建设因资金短缺而无法跟 进完善。二是可利用土地较少，严重制约城镇化进程。 今后，我们将继续高起点、高标准、高品位抓好小城镇建设、以 拓展镇区规模为重点，以强化小城镇经济拉动功能为核心，实施一个 战略（旅游立镇），发挥两个优势（区位优势和温泉资源优势），突出三 项重点（招商引资、温泉旅游开发、农业产业化），加快四项建设（加快 4 路网建设，构建三纵三横的道路体系；加快老镇区改造和新镇区开发 建设，拉大镇区框架；加快市政设施建设，塑造镇区居民现代城市人形 象；加快温泉开发建设，丰富和提升以温泉为基础的旅游项目和品位， 加快*争创中国温泉之乡