商务局2010年终总结

渑池县商务局二一年工作总结 今年以来，我们在县委、县政府的正确领导和省、市商务部 门的关心支持下，认真贯彻落实县委十届十二次全会精神，紧 紧围绕县委、县政府工作重心，大力实施开放带动主战略，以招 商引资和项目建设为重点，努力扩大消费、繁荣市场，较好地完 成了各项责任目标，为促进县域经济持续健康发展做出积极贡 献。 一、 各项指标完成情况 （一）招商引资工作 今年，全县新引进投资项目 46 个。其中，已完工或一期建 成 10 个项目，开工建设 31 个，完成投资 22.1 亿元；预计全年共 引进资金 51.6 亿元，其中引进省外资金 27.2 亿元，占年度目标 的 100.74%，争取国家政策性资金 1.2 亿元，金融机构为全县 24 家企业投放贷款 62000 万元；各乡镇、各单位外出招商洽谈 项目 27 个，达成合作意向 16 个，投资总额 133.4 亿元。 （二）外经贸工作 预计实现外贸进出口总额 1900 万美元，占年目标 1500 万 美元的 126.7%，提前两个月完成全年目标任务；完成利用外商 直接投资 8710 万美元，占年目标 8707 万美元的 100.03%。 （三）内贸工作 1、完成社会消费品零售总额 22.5 亿元，同比增长 19.6 %， 其中私营企业社会消费品零售额 2.05 万元。 2、“万村千乡” 市场工程。今年建成合格农家店 18 个，占全 年目标任务 17 个的 106%，全县已累计建成乡村级农家店 279 个，争取上级扶持资金 148 万元，其中建成村级农家店 261 个， 行政村建店率 95%。 3、家电下乡工作。全年预计销售家电下乡产品 18974 台， 销售金额 4290.6 万元，占全市销售任务 18602 台的 102%，同 比增长 104%。已审核补贴 16029 台，发放补贴 450.8 万元，受 益农户 15000 余户。 4、家电以旧换新工作。10 月底召开了家电以旧换新工作会 议，共印制家电以旧换新政策宣传资料 5000 余份，截至目前， 销售五大类家电产品 40 台，回收旧家电 40 台。 5、生猪定点屠宰管理工作。按照商务部办公厅关于做好 生猪定点屠宰企业审核换证工作的通知要求，加强生猪定点 屠宰企业的管理，完善规章制度，强化硬件建设，全县 9 个生猪 定点屠宰厂（点）经市局验收符合换牌换证条件。顺发食品有限 公司英豪定点屠宰厂还按照屠宰监管技术系统建设要求，安装 了视频监控设备，实现屠宰过程全程监管，并可与省、市屠宰行 业信息监管平台互联互通。全年共屠宰生猪 56000 头，城区进 点屠宰率达到 100%，乡镇进点屠宰率达到 96%，全县上市肉品 质量良好。 6、酒类流通备案工作。不断加大执法检查力度，广泛宣传 酒类流通备案制、溯源制和随附单使用政策，全年共办理酒类 流通备案登记 28 家，发放酒类流通随附单 1500 份。 7、成品油市场管理工作。完成了加油站“十二五” 规划，新 建加油站 3 座，对符合条件的 61 个加油站（点）成品油零售经 营许可证书进行了年度审验。 8、积极推广使用散装水泥，全县新建项目散装水泥推广率 达到 80%以上。 9、规范特殊行业监管。加强对特殊经营行业的管理，完成 再生资源回收企业备案 5 家，变更 2 家，开展二手车市场及汽 车拆解市场专项检查 2 次。 （四）商务行政执法工作 不断加大商务行政执法工作力度，按照河南省流通领域市 场监管公共服务体系建设的要求，完善软、硬件设施建设。为商 务稽查大队安排办公用房 200 平方米，购置了电脑、打印机、照 相机、摄像机等办公、执法装备，完善执法工作机制。自渑池县 12312 商务举报投诉服务站，积极开展商务法律法规宣传活动， 树立了良好的商务形象。 12312 商务举报投诉服务热线共接受 群众咨询 129 次，当场予以答复；受理举报投诉 6 起，查实 3 起， 对举报人进行回复，并给予奖励。 （五）完成养老保险金、失业保险金、残疾人就业保障金的 征缴任务；完成了县委、县政府下达的社会治安综合治理、信访 稳定、精神文明建设、计划生育、安全等项目标任务。 二、主要工作措施 （一）扩大宣传，创新方式，大力开展招商引资工作 围绕“一区四园 ”建设 ，全力打造循环经济 工业走廊，积极 扩大招商引资规模和领域。一是加强领导，落实责任。对招商引 资工作机构进行了调整，加强了领导力量，充实了工作人员，结 合实际对全年责任目标进行了分解，组织召开了招商引资动员 大会。全县各乡（镇）、各单位对照工作要求，立足资源优势、部 门实际和行业特点，制定了详细的招商引资工作计划，将责任 具体到人，将任务细化到月，形成了层层推动、逐级传递的良好 工作氛围。二是扎实开展大招商活动。按照省委、省政府大招商 的总体部署，我们积极地走出去，宣传渑池，推介项目，大力开 展招商引资活动。认真组织参加黄河旅游节、仰韶文化周、中博 会、厦洽会、河南投洽会、台湾月、郑交会等大型经贸活动，向 外推介项目 90 余个，发放宣传资料 2000 份，与 30 家国内外客 商就煤化工、铝深加工、食品加工等项目进行了洽谈。三是在全 县领导干部赴苏州学习培训期间，派出招商小分队赴苏州、杭 州、诸暨等地开展招商活动，与雨润集团、太平洋建设集团、沙 钢集团和苏州市吴中区进行了洽谈合作，同太平洋建设集团达 成了城市基础设施建设合作协议，雨润集团投资 2.6 亿元的 150 万头生猪屠宰加工项目已正式签约。四是拓宽思路，不断创 新招商方式。依托东方希望、中铝、中色、义煤、永煤、天瑞、洛 玻七大企业集团，开展以商招商，利用商会、行业协会和中介机 构的对外联系广泛的优势，与浙江省河南商会和苏州市河南商 会建立了联系，并在其网站上宣传渑池优势，发布招商项目，开 展委托招商，抓住我县被列为省产业聚集区和加工贸易梯度转 移重点承接地的有利时机，开展园区招商、定点定向招商，积极 承接产业转移。引进洹州泰山机械有限公司矿山行车轨道项目， 该项目投资 1 万元，目前正在调试设备。五是强化上下对接，争 取信贷和政策资金。今年以来，按照国家宏观调控政策的总体 要求，结合渑池实际，加强企业与金融部门的沟通，截至目前已 为 24 家企业落实到位资金 6.2 亿元，有力地支持了企业发展壮 大。同时加强与中央、省、市对口部门的沟通联系，千方百计争 取政策性资金和项目，今年共争取各类政策资金 1.2 亿元。 （二）不断扩大对外开放，做大做强外经贸工作 以服务企业为重点，定期深入出口企业进行调研，分析国 际国内形势，研究对策，帮助企业优化产品结构，提高市场竞争 力。一是不断优化产品结构，挖掘出口潜能。针对国家调整出口 退税政策对我县出口企业的影响，及时帮助引导企业了解国际 市场信息和国家相关政策，改造现有设备，调整产品结构，研发 新产品，增加科技含量，不断提高产品档次和附加值，培育新的 出口增长点。二是积极培植出口创汇新企业，引导间接出口企 业尽快实现直接出口。对企业进行外贸出口知识培训，不断扩 大产品宣传力度。我们为易兴人造板设备公司办理了对外贸易 经营者备案，并协助办理海关手续。通过多项措施，我县目前获 得进出口经营权的企业达 23 家，有出口实绩的企业 11 家，全 年累计实现进出口总额 1900 万美元，提前两个月完成全年目 标任务。三是在利用外资上，我们坚持以企业为主体，引导企业 加强对外合作，不断扩大利用外资的领域和渠道。投资 3.5 亿元 的庆盈公司 50 万吨有机肥项目，因缺乏资金保障，项目进展缓 慢。4 月份，我们促成了香港晟隆投资有限公司与该企业的合作， 成立了中外合资企业三门峡隆庆生物科技有限公司，注册资本 1700 万美元。目前合资企业有关手续已办理，外币账户也已开 设。 （三）扩大消费，繁荣市场，扎实做好内贸工作 1、积极开展“万村千 乡” 市场工程，着力构造 农村流通网络。 我局始终把“ 万村千 乡” 市场工程建设做 为建设社会主义新农村 的一项重要工作来抓，重点解决农民买难问题。今年共建成合 格农家店 18 个，占今年目标任务 17 个的 106%。今年我局还完 成了 2009 年验收合格农家店补助资金的发放工作，对破损的 农家店门头标识进行了更换，并及时在商务部万村千乡市场工 程信息系统上公示。为提高农家店配送商品质量和配送率，今 年联合试点企业在黄河路投资 2000 万元新建配送中心一座， 目前已完成投资 1400 万元，主体工程已完工，正在进行内部装 修。 2、深入开展市场整规，维护市场经济秩序。我们主要采取 全面整顿与重点治理相结合的办法，组织协调县直有关职能部 门开展了农资、成品油、食品药品药械、生猪屠宰加工、酒类流 通、打击无证矿产开采及非法行医和行业纠正等多项大规模联 合执法行动，有效地打击了制售假冒伪劣和扰乱市场秩序等违 法行为。 3、扎实推进家电下乡和家电以旧换新工作。按照渑池县 家电下乡质量服务月活动方案要求，组织海尔专卖店、晓阳家 电、城市消费合作社、金辉电子手机等店，发放宣传资料 30000 份，促进形成家电下乡踊跃购买高潮。并发挥广播、电视等新闻 媒体的作用，采取多种形式广泛宣传家电下乡政策，利用“五一” 、“端午节”、 “中秋节” 、“十一”等节日，开展形式多样的促销活动， 调动农民购买积极性，进一步扩大销售。截至目前，共审核家电 下乡销售网点 55 个，截至 11 月底，累计销售家电下乡产品 17656 台，销售金额 3992.6 万台，同比增长 96%。家电以旧换新 工作开展以来，我局认真贯彻省、市部署，建立和完善工作机制， 组织媒体、企业开展家电以旧换新集中宣传月活动，激发消费 者参与家电以旧换新的热情，共印制家电以旧换新政策宣传资 料 5000 余份，已销售五大类家电产品 40 台，回收旧家电 40 台。 4、认真做好市场运行监测工作。按照省、市做好市场监测 工作的要求，经认真筛选，新增渑池县新生活连锁店、冠群康踏 体育总汇、金玫瑰大酒店、老凤祥银楼、龙庭商务会馆五家监测 企业，使我县市场监测企业达到 19 家，监测品种涉及食品、蔬 菜、煤炭、钢材、水泥、服装、餐饮、首饰等 100 余种商品，为国 家调控市场提供了全面、及时、准确的信息。在及时收集、上报 市场信息的基础上，坚持定期对生活必需品、重要生产资料市 场进行调研分析，掌握市场需求动向,保证市场供应,维护社会 稳定。 （四）加强党建工作，深入开展创先争优活动，促进党风廉 政和机关效能建设 根据县委、县纪委、县委组织部有关文件精神，在基层组织 和党员中深入开展创先争优活动，把党建工作作为促进党风廉 政和效能建设的重要措施来抓。一是成立了党风廉政建设工作 领导小组，与各股室签订了党风廉政建设目标管理责任书，制 定了考评条件，实行赏优罚劣。二是抓好学习教育。执行周五下 午学习日制度，采取集中学习、分组讨论、党员自学等形式，认 真学习了县委下发的创先争优活动实施方案，深入持久地推进 活动开展。三是加强党务党建工作，注重基层党支部建设和加 强党员教育工作，改选了机关党支部，培养入党积极分子 3 名， 发展预备党员 1 名。四是领导干部自觉带头坚持廉洁自律，以 八荣八耻为律条，严格遵守重大事项报告制度、收入申报制度 等规定，全局没有出现违规违纪行为。五是扎实推进机关效能 建设，制定了效能建设工作方案，认真履行工作职责，坚持政务 公开，规范行政管理，转变工作作风，提高服务水平，在 8 月份 的优化环境和效能建设评议活动中取得了较好成绩，做到了政 令畅通、依法行政、廉洁高效、群众满意。 （五）深入开展精神文明、信访、综合治理工作，争创商务工 作一流业绩 一是加强精神文明建设。我局成立了精神文明建设领导小 组，全面负责精神文明建设计划落实，并通过组织党员干部学 习，增强了全体党员科学发展、持续发展的意识，使商务局班子 凝聚力、战斗力进一步增强。二是强化信访稳定工作。为从源头 上预防和化解信访问题，保障群众合法权益，打造平安渑池商 务、和谐商务，我局将信访维稳工作列入党组议事日程，强化责 任，落实任务，保障了信访工作稳定有序的开展。三是积极开展 社会治安综合治理。认真贯彻“打防结 合、预防为主、专群结合、 依靠群众” 的方针，通 过开展普法教育等一些灵活多样的形式， 严格执法，加大了安全督查力度，综合治理工作卓有成效。 （六）规范商务行政执法工作 一是建立健全规章制度。以建设流通领域市场监管公共服 务体系和屠宰监管技术系统为载体，建立健全了办案制度、错 案追究制度、案件分流转办制度、大要案报告制度、督办反馈制 度等一系列规章制度，并严格遵照执行。二是加强队伍建设。注 重相关法律法规学习培训，开展了三次商务法律法规培训班， 组织执法人员参加了市商务局举办的行政执法培训班，提高了 队伍整体素质，树立了商务执法形象。三是加大执法力度。以生 猪定点屠宰管理、酒类流通管理和成品油市场管理为重点，组 织工商、卫生、公安、畜牧等部门开展了四次集中整治活动，有 力地打击了各类违法行为。共查获未经定点生猪产品 300 余公 斤，捣毁私屠滥宰窝点 2 个，取缔非法经营加油点 4 个，查处违 规经营案件 7 起，均依法进行了处理。 三、存在问题 一是重大招商项目进展不明显，储备项目质量不高，在宣 传推介中缺乏对外吸引力。二是出口商品结构单一，资源性产 品多，高新技术产品少，抵御国际市场风险的能力不高。三是市 场建设与调控体系不尽完善，鼓励消费的政策不足。四是商务 执法力量薄弱，市场监管不全面。五是经济发展环境有待进一 步优化。 四、2010 年工作安排 1、搭建平台，营造浓厚招商氛围。一是认真梳理有关招商 活动中签定的投资协议和达成的合作意向，加强项目公关，紧 盯签约、意向项目不放松，主动与客商协商有关合作事项，力争 签约项目早落地，意向项目早签约。二是在参加好省、市大招商 活动的基础上，按照产业集聚区规划，会同有关部门，请教专家 学者，对产业链上的项目重新进行归纳分类、排队，科学包装， 组织产业集聚区相关乡镇有针对性地到沿海、到产业转移发达 地区宣传推介，提高招商成效。三是加强与上级业务部门及有 关商会、行业协会的联系，争取一些经贸洽谈会的主办权，通过 组织开展经贸活动，邀请客商到我县进行商务考察和旅游观光， 借此宣传渑池、推介渑池，让更多的客商了解渑池、投资渑池。 2、更新观念，创新招商引资方式。一是突出企业招商主体， 以商招商、以企引企。定期到东方希望、中铝公司、中色公司、 义煤集团、永煤集团、洛玻集团、天瑞集团调研，了解企业所需 所求，积极为招商引资工作领导小组献计献策，推动落实框架 协议内容。对有投资意向的项目，力争尽快开工建设。二是突出 以情招商。通过召开座谈会、联谊会等多种形式，把客商当亲人， 当朋友，拉近与客商的感情距离，保持经常性的沟通联系，形成 亲商、爱商的氛围，让客商留得住，能发展。三是加强与渑池籍 在外工作人员的沟通联系，鼓励他们投资故土，回乡创业，通过 他们联系客商，获取信息，扩大招商领域。四是利用新技术开展 网上招商，建立招商引资网络平台。通过网络推介集聚区的特 点、优势、政策，吸纳更多的资金和项目。五是学习新知识，开 辟新领域。除了实体招商外，加强与风险投资公司的联系，了解 资本运作的方式、方法和技巧，推动我县 1-2 个科技含量高、市 场潜力大的中小企业创业版上市，破解融资制约瓶颈，帮助企 业做大做强。 3、千方百计抓好外经贸工作。进一步加快经营主体和贸易 方式多样化，使更多企业获得进出口经营权，采取措施，鼓励支 持企业开拓国际市场，用好国家上调出口退税率及其他扶持政 策，落实好省、市出台的扩大出口的各项措施，保持现有出口产 品和规模，努力扩大开发特色农产品、高新技术产品出口，加快 出口基地建设。在利用外资上，坚持以企业为主体，充分发挥现 有资源优势和基础优势，强力实施招商引资，积极拓宽外资合 作领域。 4、加强市场规划引导，建立完善的市场流通体系。以鸿泰 量贩、大师傅超市、金阳光超市等企业为依托，不断规范社区商 业网点建设，积极推进“放心早餐” 工程， 满足居民消费需求。进 一步做好“ 万村千乡 ”、“家电下乡”和“ 家 电以旧换新”工作，扩大 农村市场开拓工作，尽快形成形式多样、布局合理、功能完善、 方便高效的市场流通体系。同时做好市场运行检测工作，准确 掌握市场供求动态，为国家宏观调控提供决策依据。 5、狠抓食品安全工作。一是全面推进流动领域食品质量监 管