二o一一年上半年工作汇报

二 O 一一年上半年工作汇报及下半年工作部署 尊敬的各位领导： 2011 年上半年大队在支队党委、地方政府和公安机关的正 确领导下，在社会各界的大力支持和有关部门的全力协助下， 严格贯彻落实胡锦涛总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献” 的总要求，以开展打造龙江消防铁军为主线，深入开展“大排 查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，大力加强消防 执法规范化建设和部队正规化建设，官兵的政治业务素质和部 队正规化建设水平明显提高，圆满地完成了以防灭火和抢险救 援工作为中心的各项工作任务。现将工作情况汇报如下： 一、抓班子、带队伍，提高驾御工作能力 大队新的党委班子成立后，把建设一流班子，带出一流队 伍，装备一流器材，创造一流业绩作为奋斗目标。积极在工作 思路上和制度上进行创新，各项工作都得到了稳步的发展。建 立了一支团结高效、作风过硬的班子和队伍。 二、抓教育、打根基，打牢官兵思想素质 （一）抓好专题思想政治教育，强化官兵精神支柱。 一是大队党委坚持把学习贯彻“三句话”总要求作为教育 主向，认真贯彻学习主题教育活动。在学习贯彻“三句话”总 要求主题教育活动中，大队领导带头为基层官兵授课，编写教 案 1 万余字，官兵撰写心得体会和调研文章，并邀请县党校教 授专题授课。 二是扎实开展“大走访”开门评警活动。活动中，大队坚 持以“知民、为民、亲民、便民、爱民、安民”的工作思路， 采取了“走出去” 、 “请进来”等实际举措，不断拓展工作内容， 改进工作作风，深入剖析，认真整改，让人民群众切实感受到 公安消防部队“开门纳谏、勇于整改”的决心，切切实实解决 群众反映强烈的突出问题。大队认真总结工作经验，把活动期 间探索形成的好经验、好做法固定下来，坚持下去，建立长效 机制，使之常态化、制度化，对活动中涌现出的感人事迹和先 进人物进行深入挖掘，加强典型选树，确保活动取得实效。 （二）开展经常性思想工作，确保部队官兵思想稳定。 大队成立了一支由干部、党员、班长组成的思想工作骨干 队伍深入战士当中，及时了解官兵的思想动态，帮助官兵解决 实际困难，积极与部队官兵开展谈心活动，对单亲家庭的官兵 列为重点谈心对象，从正面引导部队官兵解开思想矛盾，对后 进的部队官兵采取了帮教对子，有效的采取了部队、家庭、社 会三位一体教育，确保了大队官兵先进带后进，抓中间带两头， 整体推进官兵的思想基础，确保部队稳定的良好势态。 （三）加强警营文化建设，营造拴心育人的和谐警营。 大队积极开展健康向上的警营文化活动，营造拴心育人的 警营环境。大队与共建单位县文工团每逢“元旦” 、 “春节” 、 “五一” 、 “八一” 、 “国庆”都开展文艺演出活动；大队 5 月份 投入 3 余万元配齐了文体设施，定期组织官兵开展各种文体活 动，聘请县文化局人员对官兵进行乐器、书法等培训，培养官 兵良好的精神境界，使官兵在紧张的训练、工作之余，调整了 心理、愉悦了身心、和谐了官兵关系，激发了官兵参与部队建 设的工作热情。 三、抓管理、重养成，加强部队正规化建设 （一）落实新条令狠抓部队管理，促进官兵作风养成。 认真开展条令条例学习月活动，切实增强官兵遵守条令条 例的意识，安全防事故的防范意识，确保部队高度集中统一。 在活动开展过程中，大队采取边学边用，活学活用，学用结合 的方法，找准学习贯彻的结合点、切入点和着力点，从日常管 理、警容风纪、内务卫生、营区环境、车辆管理等方面进行检 查和督促，采取有效措施，解决了部队管理教育工作中存在的 薄弱环节。同时，要求全体官兵严格对照条令原文进行全面、 深入的学习，认真研究新旧条令的差别，逐条逐句地理解消化 掌握，切实达到“学好共同的、精通本职的、熟记重点的、了 解相关的”目的。 （二）狠抓安全工作，确保部队安全稳定。一是提高认识， 确保安全措施到位。大队把安全工作摆上重要位置，齐抓共管， 形成制度，做到指导工作帮到位，言传身教做到位、发现问题 查到位、赏罚分明严到位。二是加大力度，确保日常监管到位。 大队在管理重点上，紧紧抓住人、车、酒的关键环节，严格执 行“五条禁令” ，健全车辆检查保养、使用派遣、干部跟车制度， 层层把关，层层负责，坚决杜绝私自用车、酒后驾车、无证驾 车等问题发生。 四、抓训练、强素质，不断提高作战能力 大队党委高度重视岗位练兵和打造公安消防铁军工作，多 次召开党委会，围绕如何打造一支公安消防铁军和开展好执勤 岗位练兵活动，进行了动员部署，确立了“科技兴训、以官为 主、全员参训、立足实战”的指导思想，强调在练兵工作中要 牢牢把握两个结合，即操场训练与火场实践相结合，人员与装 备的最佳结合，做到既训练干部，又训练战士，既练大队又练 中队，达到全员训练，全面提高。6 月份大队投入资金 3、8 万 元落实了攻坚组铁军训练器材，购进 11.8 万元的常规器材。 五、抓监督、治隐患，构筑消防安全“防火墙” （一）圆满完成春防工作。在省、市春防会议后，我县随 即召开春防会议，启动实施了2011 年 县春季防火安 全工作实施方案。会上，县政府与全县所有乡镇和县直属各 单位、主管部门签订了 县二一一年度安全责任书， 明确年度消防安全责任。各乡镇、部门相继召开年度春防工作 会议，层层签订责任书的基础上，将参会人员的范围扩大到村 级组织负责人。在各级政府、部门及消防机构的共同努力下， 我县春防期间火灾保持了高度稳定，圆满完成了我县的春防工 作。 （二）扎实开展农村柴草垛专项整治工作。在认真分析去 年火灾形势和深入研判全县消防安全工作现状后，县政府将做 好柴草垛专项整治，稳定农村火灾形势作为遏制火灾多发的重 点和突破口，全面加强农村地区火灾防控工作。县政府安监局 联合消防大队及时派检查组对全县 14 个乡（镇）、 93 个行政 村、880 个自然屯进行了实地检查。截止目前，全县共发生火 灾 85 起( 社会抢险救援 6 起)，直接财产损失 64.49 万元，伤 5 人，亡 0 人。同比去年，火灾起数下降 16.38%，伤亡人数下 降 26.31%火灾直接财产损失下降 13.29%，为稳定全年火灾形 势奠定了坚实基础。 （三）加大消防宣传攻势。大队结合当前正在开展的构筑社 会消防安全“防火墙”工程，积极开展消防宣传工作，协调广 播电视局播放了阎学晶做代言的防火宣传短片；并落实悬挂消 防公益广告牌 2 块。从今年 4 月份起，采取支队直接培训和到 地方单位培训的方式，对全县重点单位安全责任人和管理人和 乡镇主管安全的副乡长和各村村长、民兵连长开展消防安全培 训，受教育人员达到 1000 余人。 （四）认真开展隐患排查整治工作。两节两会、清明节、五 一劳动节期间和大风天等重点时期，消防大队、县政府及有关 部门，认真组织开展联合大检查。分别对全县的老年公寓、全 县的易燃易爆单位以及已发生群死群伤的人员密集场所开展了 专项检查，共检查各类场所 165 个，发现隐患 133 处，督促当 场整改 68 处，责令限期整改 65 处，有效清剿了各类火灾隐患， 打击消防违法行为。 下半年，我大队将重点开展好以下工作： 一、建立完善公安消防综合应急救援保障，落实经费保障。 按照有关规定，2010 年年底前，公安消防业务经费和公安消防 队伍综合应急救援建设项目经费基本到位，并从 2011 年起列 入同级财政预算，但是目前此项资金仍然未落实，而且按照省 政府即将出台的黑龙江省公安消防综合应急救援队伍装备配 备标准，2011 年 6 月底前，我大队的公安消防综合应急救援 队器材装备配备要达到标准，但是目前我大队仍然未达到装备 配备标准，在下半年我大队要积极协调政府落实以上资金和装 备的落实。 二、进一步提高消防救援能力。我大队要针对当前的火灾 特点，立足提高救火能力、缩短控火时间，完善大面积火灾扑 救预案，深入研究灭火救援战术，精心组织防火演练，提高各 类消防队伍协同作战的能力和水平，做到有备无患，从容应 对，尤其要对全县人员密集场所开展灭火实战演练。要加强 “六熟悉”工作，对辖区道路、水源、公共消防设施等状况， 各重大危险源分布情况以及重点单位内部消防设施、移动消防 器材设置情况进行定期核查，随时掌握最新情况，确保一旦发 生火灾，以最高的效率实施扑救。冬防期间，各消防、企业、 民办和义务消防队要保持高度警惕，保证人员在岗在位，加强 战备执勤，确保发生火情第一时间出动力量、第一时间救援。 三、全面加强消防隐患排查，加大消防隐患整改力度。我 大队要集中时间、集中力量开展深入细致的消防安全大检查。 要全面清查宾馆饭店、商场、企业、学校、娱乐场所、劳动密 集型企业、重大活动庆祝场所等人员密集场所。对检查中发现 的火灾隐患，要争取当场整改，对不能立即整改的，要限期整 改，尤其是对发现的重大火灾隐患，必须依法挂牌督办，对整 改不到位的，要停业整改。对不具备法律法规、技术规范规定 的消防安全条件的，要依法注销注册登记或吊销营业执照，对 没有取得消防安全许可，擅自从事营业活动的，要依法予以取 缔。对违反消防法律法规的单位和个人，必须坚决依法处罚， 决不姑息。 四、加强宣传引导，杜绝宣传工作还有死角死面。尽管消 防知识的宣传范围在不断扩大，但宣传的内容还不够深入，消 防安全常识、特别是群众防灾自救方面的知识还很缺乏。这些 问题的存在是发生火灾事故的主要原因，也是我们在今后工作 中必须认真解决的重点。我消防大队要以消防安全“进社区、 进家庭、进学校、进企业、进农村”活动为载体，有针对性地 开展好消防安全教育活动。要通过开展消防安全活动，向广大 居民群众宣传消防常识。要充分发挥广播电视等媒体作用，通 报火灾案例，警示社会单位和群众。逐步构筑“舆论引导、教 育渗透、社会传播、全面参与”的社会化消防宣传体系，不断 扩大消防安全宣传教育培训覆盖面。 以上便是我消防大队上半年的工作总结以及下半年重点工 作的安排部署，下面我结合 县消防工作的实际情况和借 鉴其他市县的一些消防工作上的做法提出以下两年点建议： 一、突出农村消防力量建设，加强农村多种形式消防队伍 建设。 县属于典型农业县，春秋天干风大，是火灾的高 发区，并极容易酿成连营火灾， 县每年 80%的火灾都 发生在农村，农村火灾形势的好坏直接关系到 县整体的 火灾形势和稳定，而目前据我们消防大队的掌握除消防大队外 全县只有 县粮食储备库有一台 3.5 吨的水罐车。虽然这 些年 县消防大队的车辆装备有了很大改观，但是对于农 村火灾，尤其对一些较远乡镇的火灾，我大队确实有鞭长莫及 的感觉，因此我建议各乡镇要拿出一定的消防经费，切实保证 消防设施投入。每个乡镇必须保证有一台消防车，大乡镇保证 有 40 台以上消防泵，小乡保证有 30 台以上消防泵，每台消防 泵不少于 2 台四轮供水车。同时，要确保乡镇政府所在地至少 配置 5 台以上消防泵，大的村屯至少要配置 2 台以上消防泵， 并且每台消防泵不少于 2 台四轮供水车。春、冬防期间，各乡 镇消防车、消防泵要全部配备到位，决不允许以各种原因拖延、 推诿。 二、落实工作责任，实行火灾通报奖惩机制。 个别领导侥幸心理还很严重。用一句俗语可以这样说，不出现 问题心理说万幸，出了问题才感到不幸。安全意识的淡薄、侥 幸心理的存在是出现消防安全事故的最大隐患。我建议在召开 全县全年安全工作会议时对各乡镇火灾起数、性质、危害以及 造成的后果和影响进行通报，实施优奖劣。 （主要目的就是叫乡 镇干部重视消防工作） 。对各乡镇以及相关部门不履行消防工作 职责的，由县人民政府或者上级主管部门责令限期改正。导致 发生较大火灾事故的，对部门或者机构的责任人以及其他有关 责任人员根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究 刑事责任。 其他县市区在加强多种形式消防队伍建设上的一些做法 自构筑“防火墙”工程开展以来，各县市区按照市政府统一部 署要求，已普遍加大对农村消防工作投入，尤其按照“绥化经 验、望奎模式”农村消防工作思路提出的民办专职消防队“五 个一、一个五”建设标准（有 1 台专职消防车、 1 套灭火器材 装备、1 部报警电话、1 个暖库、1 间宿舍和 5 名执勤人员）和 农村志愿消防队“六有”建设标准（有值班和放置车辆器材的 固定场所、有 1 台四轮运水车和 1 台机动消防泵、有 20 名固 定的消防队员、有健全的执勤训练和日常管理规章制度、有统 一的通信联络方式，队员有一定的经济补助和医疗伤亡保险） ， 不断加快多种形式消防队伍建设，更新原有消防车辆、器材装 备，规范多种形式消防队伍出警制度，提升自防自救能力。目 前，望奎、青冈、兰西等地所有乡镇都均已建立专职消防队， 并且“一屯一泵”覆盖率已基本达到 100%。从作用发挥看， 一旦农村发生火灾，乡镇、村屯专职消防队和志愿