2015科普示范县创建工作实施方案

巴东县 2016_2020 年科普示范县 创建工作实施方案 为进一步贯彻落实中华人民共和国科学技术普及法 和全民科学素质行动计划纲要，有效提升我县公民科学素 质，推动创新驱动发展战略实施，加快我县经济社会健康发 展步伐，根据全国、全省科普示范县（市、区）标准，特制定 本实施方案。 一、指导思想 以 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 、四 中 全 会 精 神 为 指 导 ，深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ，坚 持 科 学 技 术 是 第 一 生 产 力 的 思 想 ， 通 过 科 普 示 范 县 的 创 建 ，进 一 步 弘 扬 科 学 精 神 、普 及 科 学 知 识 、传 播 科 学 思 想 、倡 导 科 学 方 法 ，切 实 提 升 劳 动 者 素 质 ，提 高 大 众 创 业 能 力 ，转 变 经 济 发 展 方 式 ，提 高 经 济 增 长 质 量 和 效 益 ，为 推 动 创 新 驱 动 发 展 战 略 实 施 和 建 设 和 谐 社 会 提 供 智 力 支 撑 。 二、总体目标 通过开展创建全国、全省科普示范县活动，把科学素质 工作纳入全县经济社会发展总体规划和精神文明建设规划， 进一步加强科普设施建设，完善科普手段，健全科普网络， 壮大科普队伍，丰富科普活动，营造科普文化，使科普工作 更加社会化、群众化、制度化、经常化，形成“党委领导、政府 推动、部门协作、全社会共同参与”的科普工作新格局，实现 社会科普文化氛围明显浓厚，公民科学意识明显增强，科学 素质明显提高，为全县经济发展和社会进步提供高素质的人 力资源保障，为社会和谐稳定奠定科学、健康、文明的人文 基础。确保我县全省、全国科普示范县名誉，2016 年再次进 入全省、全国科普示范县行列。 三、主要任务 2 （一）加强科普阵地建设 县、乡镇两级政府及县直有关部门要把科普设施等阵地 建设纳入市政建设、文化建设和文明单位建设统筹规划。 1、着力实施科技场馆建设。多方努力、尽快解决我县科 技馆空白问题，开展面向公众的科普展教、体验及技术培训 活动。县博物馆、文化馆、县图书馆等公益文化场所和青少 年活动中心要加强科普教育功能建设，坚持对外免费开放， 每年开展 12 次大型科普活动。 2、着力完善科普画廊建设。全县各集镇、中心村庄必须 在醒目位置和人群密集地点建设科普画廊，定期宣传科技知 识。县城和野三关镇不低于 30 延米一处，乡镇集镇不低于 10 延米一处，城镇社区和中心村庄不低于 5 延米一处，并及 时更新科普宣传内容。各机关、学校、医院、企事单位要建设 科普宣传栏，突出公众服务窗口单位、学校、企业科普宣传 栏建设，将本行业、本系统相关科技知识向公众进行科普。 3、着力加强农村科普“站栏员” 建设。2015 年 80%的行 政村完成“ 一站一栏 一员” 建设任务，在村两委成 员中选配好 兼职科普宣传员，并配备科普图书及宣传设施，宣传栏定期 更换内容。重点加强科普示范村、中心村庄“站栏员” 建设。 4、着力加强乡镇科普活动室（或科普学校）建设。每乡镇 必须结合党校或其他干部成人教育阵地，建设完善好一个科 普活动室或科普学校。开展创建科普示范街道和科普示范村 活动，逐步完善科普设施。 5、着力加强大众传媒科普阵地建设。一是加强县主流媒 体科普宣传阵地建设，县电视台、长江巴东网要开辟科普专 栏，定期制作科普节目，发挥科普宣传主流渠道作用。二是 加强社交媒体、自媒体科普阵地建设，发挥科普 QQ 群、微信 公众号等科普宣传作用。三是继续办好巴东科普报纸。四 是各乡镇、县直各部门要充分利用所开办的网站、简报进行 3 科普宣传。所有单位的网站、简报必须开辟科普宣传栏目。 6、加强科普教育基地建设。科协要健全科普教育基地管 理办法，规范科普教育基地科普工作。农业、林业、畜牧、水 利要利用农庄、农场、园林和各种养殖场、水利设施，文化、 国土、旅游等部门要利用博物馆、地灾实验场、景区等，培养 打造各具特色的科普教育基地，对学校、公众开展科普教育， 发挥科普教育基地直观生动、体验式、愉悦多彩的科普教育 功能，寓教于乐。 （二）健全科普组织网络体系 在全 县 建 立 健 全 和 完 善 以 县 科 协 、乡 镇 科 协 为 枢 纽 ，以 学 会 （协 会 、研 究 会 ）为 依 托 ，以 企 事 业 单 位 科 协 和 农 技 协 会 为 基 础 ，上 下 贯 通 、左 右 相 联 的 科 普 网 络 组 织 。 1、健 全 完 善 乡 镇 科 协 组 织 ，坚 持 乡 镇 科 协 主 席 由 党 政 副 职 兼 任 制 度 ；明 确 村 科 普 领 导 小 组 成 员 及 兼 职 科 普 宣 传 员 ；规 范 农 村 专 业 技 术 协 会 。做 到 “六 有 ”，即 ：有 牌 子 、有 办 公 地 点 、 有 固 定 人 员 、有 工 作 计 划 、有 经 费 、有 活 动 。要 加 强 乡 镇 农 业 技 术 服 务 部 门 与 农 技 协 的 有 效 对 接 ，完 善 基 层 农 技 推 广 体 系 建 设 ，充 分 发 挥 农 技 协 在 农 村 新 型 适 用 技 术 推 广 和 经 济 发 展 中 的 积 极 作 用 。 2、完 善 、发 展 县 级 学 会 及 企 业 科 协 组 织 。科 技 人 员 较 为 集 中 的 单 位 或 系 统 都 要 建 立 学 会 组 织 ，规 模 以 上 企 业 都 要 建 立 科 协 组 织 ，要 规 范 办 会 并 做 到 活 动 经 常 化 ，不 断 创 新 活 动 方 式 方 法 。 3、强 化 各 级 党 校 、农 广 校 、职 业 技 术 学 校 等 教 育 机 构 的 科 普 教 育 功 能 。基 本 形 成 以 县 乡 （镇 ）党 校 、县 农 广 校 为 主 体 的 全 县 公 务 员 、乡 村 干 部 、农 村 党 员 和 农 民 培 训 教 育 体 系 ；以 职 业 培 训 学 校 为 主 体 的 城 镇 劳 动 人 口 培 训 体 系 ；逐 步 形 成 以 青 少 年 科 普 教 育 基 地 、科 普 特 色 学 校 、青 少 年 科 技 辅 导 员 协 会 为 主 的 青 少 年 科 技 教 育 网 络 。 4 4、加 强 少 数 民 族 科 普 工 作 队 建 设 。以 科 协 组 织 为 中 心 ，组 织 县 级 专 家 和 乡 镇 农 技 人 员 加 入 科 普 工 作 队 ；以 县 级 学 会 为 平 台 ，建 强 具 有 专 门 技 术 特 长 的 科 普 工 作 分 队 ；不 断 发 展 壮 大 科 普 志 愿 者 队 伍 ，并 定 期 组 织 科 普 志 愿 者 开 展 科 普 活 动 和 工 作 交 流 。 5、建设科普大学。按照中国科协和省、州科协关于科普 大学建设要求，建设好恩施州科普大学巴东分校和社区教学 点。落实科普大学教学场所和设施，选聘好稳定的科技教师 队伍，制定教学计划，编印科普教材，开展正常教学活动。 （三）完善科普宣传教育体系 1、发挥科协科普主要社会力量作用。县科协要组织基层 科协、县级学会、农技协等科协组织和科普志愿者、少数民 族科普工作队，积极开展各种科普活动，打造科普品牌。着 重办好“全国科普日” 、“科协会员日”、科普 报告会、科普大讲 堂、流动科技馆、科技促春耕、青少年科技创新大赛等特色 活动。 2、发挥科学素质成员单位科普作用。县科学素质成员单 位，要结合各部门工作职责，发挥部门科普资源优势，利用 “科技活动 周、艾滋病日、 红十字日、气象日、环境保护日、土 地日” 等等 各种主题 宣传节日，组织广大科技工作者开展科 技下乡、科普展览、科技咨询、科普讲座、广场宣传等内容丰 富、形式多样的科普宣传活动，面向公众广泛宣传节约资源、 保护生态、安全生产、应急避险、健康生活等科普知识，营造 浓厚的科普氛围。充分发挥“春风行动 ”、“雨露计划”、 “移民培 训” 、“阳光工程 ”等培训项目作用，开展各类新型农民技术培 训、各类创业技能培训和就业培训等。县直各单位举办文化、 艺术、卫生等活动要赋予科普宣传内容。 3、发挥远程教育等新型载体的科普作用。加强农村、社 区远程教育网点（站）工作，县直相关部门要加强协作，整合 5 各部门科普资源，利用远程教育开展科普工作。 4、发挥中小学科技教育基础作用。加强以中小学校为主 要阵地，以基础教育为依托，以科学技术知识普及和科技素 养提升为主要内容的青少年学生的科学素质教育。各中小学 校要搞好课程设置及时间保障，要配强中小学科技教师队伍， 要为科技辅导员开展工作提供保障。 5、发挥学术交流活动对科技工作者的技术提升作用。科 协要组织县级学会、农技协围绕服务民生、服务产业发展， 开展多种形式的学术交流活动，通过活动让科技工作者找到 归属感，提升科技工作者的服务能力和水平。 （四）加强科普示范体系创建活动 1、抓好农村科普示范体系创建活动。建好科普示范基地。 每个乡镇应结合现代农业和新农村建设，围绕发展本地支柱 产业，建立 2 个以上科普示范基地，充分发挥示范带动作用。 2015 年，县、乡镇科普示范基地或科普示范园达 20 个以上。 培 育 创 建 好 农 村 科 技 示 范 户 、示 范 村 、示 范 乡 镇 。到 2015 年 底 前 ，通 过 乡 土 人 才 培 训 、新 型 农 民 科 技 培 训 、劳 动 力 就 业 转 移 培 训 等 形 式 ，做 到 每 个 村 民 小 组 有 1 名 农 民 技 术 员 、每 个 村 有 10 户 以 上 的 科 技 示 范 户 。全 县 培 育 发 展 各 级 各 类 农 村 科 技 示 范 明 星 户 300 户 以 上 ，其 中 100 户 达 到 省 定 标 准 ，科 普 示 范 村 100 个 ，科 普 示 范 乡 镇 4 个 。 2、抓好科普示范社区创建工作。继续深入推进“科普示 范文明社区” 创建活 动，全县有社区的 乡镇都要参加创建活 动，并争取获得中国科协和省科协科普项目奖励。开展科普 示范家庭创建活动。通过创建活动营造社区科普文化。 3、抓好科普示范企业创建工作。以实施湖北省“科普示 范助力中小企业创新发展行动计划”为 契机，积极开展“ 讲、 比” 活 动，在企业开展以群众性技术革新、 节能减排、劳动者 科学素质提升为主要内容的“科普示范企 业” 创建活动。 6 （五）加强重点人群科学素质工作 1、抓好未成年人科学素质行动。 将科学知识纳入各级各类学校培训内容和教学计划。加 强青少年学生科学精神培养、科学知识教育、科学方法养成， 注重培养学生的创新思想、探索精神和创造能力。 加强青少年学生探究性学习和社会实践科学教育。组织 动员科技和教育工作者与青少年广泛开展科技交流活动，开 展课外科技活动，组织中小学生到青少年活动中心、科普教 育基地、科技场馆开展活动，促进校外科技活动与学校科学 教育的有效衔接，探索校外科学教育的新模式新思路。引导 青少年开展科学探究活动，组织开展青少年科普教育活动。 开展好青少年科技创新大赛、校园科技节、青少年科学调查 体验活动等青少年科技竞赛和实践活动。 2、抓好农民科学素质行动。 一是抓好农村科普培训。全年 农 村 劳 动 力 培 训 达 20000 名 以 上 ，2%的 人 达 到 农 民 技 术 员 水 平 ，其 中 妇 女 不 少 于 30%。2015 年 底 争 取 全 县 农 村 劳 动 力 每 人 能 掌 握 1 至 2 项 适 用 技 术 。同 时 ，大 力 开 展 农 村 党 员 基 层 干 部 适 用 技 术 培 训 。乡 镇 干 部 受 教 育 面 不 小 于 90%，村 干 部 和 农 村 党 员 培 训 面 达 劳 动 力 的 80%以 上 。农 村 党 员 、基 层 干 部 培 训 后 能 掌 握 1 至 2 项 适 用 生 产 技 术 和 经 营 管 理 知 识 ，其 中 一 批 人 达 到 农 民 技 术 员 、 农 民 技 师 、经 济 师 以 上 水 平 。 二是加强培育农村新型科技服务组织。认真落实中国科 协、农业部印发的关于支持农村专业技术协会开展农技社 会化服务的意见，加强农村专业技术协会建设，每个乡镇围 绕特色农业产业发展农技协不少于 3 个，为农民提供产前、 产中、产后技术咨询、技术服务和市场跟踪服务。发展农村 科普工作队，健全科普惠农服务站，搭建新型农技服务平台。 7 三是重视农村实验建设人才建设。各农业技术服务部门 要发现、培养好农村实践一线技术实用人才，县科协要把农 村实验技术人才当成科技工作者一样纳入科协组织予以关 心，举荐、宣传优秀实用人才，县委政府开展农村实用技术 人才评选表彰活动。 3、抓好城镇劳动人口科学素质行动。 贯彻落实国家中长期人才发展规划纲要，加强专业技术 人员继续教育工作，深入开展专业技术人才知识更新工程， 大力培训高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才，推动专业 技术人才队伍建设。 组织各种形式的劳动技能培训、再就业培训、创业培训， 提升培训的针对性、有效性和培训质量，努力培养一支高素 质的职工队伍。发挥职业技术教育培训机构的优势，推动校 企合作培养工作。将城镇劳动者应具备的基本科学素质内容 纳入各类职业教育和成人教育的课程内容、培训教材和职业 标准，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。 大力实施“厂会协作 ”和“金桥工程”。切 实关注进城务工 青年的情感需求和心理问题，加强对务工青年的人文关怀和 心理疏导。 4、抓好社区居民科学素质行动。 整合社区科普资源，建立共建共享机制，组织动员辖区 学校、企事业单位、机关和科普教育基地等积极参与社区科 普活动，积极搭建社会化社区科普工作平台。充分利用小巷 讲坛、专家咨询、科普讲座、展览体验等方式，结合文艺、旅 游、休闲娱乐、健身等开展形式多样的社区科普活动，使居 民形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。 发挥科普大学社区教学点作用，围绕安全、健康、环保 等内容，深入开展科技讲座、科技进社区等活动，倡导科学 文明健康的生活方式，为建设和谐社区做出积极贡献。 8 5、抓好领导干部和公务员科学素质行动。 抓好干部教育培训工作。贯彻落实20132017 年全国 干部教育培训规划，党校、组织人事部门要把领导干部和公 务员科学素质教学培训作为一项重要任务纳入规划和年度 计划任务中。各干部管理和教育培训机构，要开展多层次的 科普专题辅导讲座、科普报告会、科技培训。把科学素质教 育纳入县中心学习小组学习内容，开展科技知识专题辅导。 开展科技县长、乡镇长科普报告行活动。 各单位在组织干部学习和干部自学中，要把科技知识学 习纳入必学内容做出硬性要求，自觉学习基本科技常识和专 业科技知识。 组织人事部门在干部选拔录用、综合评价工作中要体现 对领导干部和公务员科学素质的要求。在公务员录用考试中， 强化对科学素质的测查。完善领导干部和领导班子综合考评 体系，将科学素养纳入考评内容。 四、保障措施 （一）加强组织，强化领导。县、乡镇 党委、政府及县直 各部门都要成立创建工作领导小组，组建工作专班，制定本 地方本单位创建实施方案并负责组织实施。要把创建工作列 入重要议事日程，纳入辖区经济社会发展规划和年度目标责 任制考核内容。县成立创建全国科普示范县工作领导小组 （另行文），领导小组下设办公室，由县委政府两办和科协等 相关部门组成，办公室设在县科协，具体负责科普示范县创 建工作的任务部署、组织协调和检查督促。 （二）多方筹资，增加投入。认真落实省委省政府关 于加强新时期科协工作的意见（鄂发20078 号）和省政府 关于 的实 施意见（鄂政发 201125 号）精神，切 实保证科普经费投入。县政府在科普专 项经费外，安排必要的科普示范县创建专门经费。各乡镇、 9 部门要安排必须的科普示范县创建工作经费。鼓励企业、个 人等社会资金投入到科普事业中来，支持科普示范县创建工 作。 （三）明确职责，齐抓共管。县创建工作领导小组要充 分发挥统揽全局、协调各方的作用，充分调动各成员单位的 积极性和主动性，形成合力抓创建。领导小组办公室要把握 工作重点，组织开展经常性、群众性科普活动，承担科普示 范县创建日常工作。各成员单位要根据自身特点，将创建科 普示范县工作纳入工作规划和计划，利用现有的渠道和阵地， 开展多种形式的科普教育和宣传，保证各项目标任务的实现。 （四）抓好科普联席会工作。 建立 完 善 全 县 科 普 联 席 会 议 制 度 ，要强化科普联系会议制 度权威，各成员单位必须把参加和执行科普联系会议决定当成本 单位义务和职责。各 乡 镇 和 科 学 素 质 成 员 单位必须配备联络员， 并在岗位职责上给以明确，工作绩效纳入考核，保证科普联系会 议政令畅通。 （五）实施考评，加强督办。为推动创建全国科普示范县 工作健康开展，县创建全国科普示范县工作领导小组按照创 建目标，制定巴东县创建全国、全省科普示范县工作考评方 案及责任状，将科普示范县创建工作纳入年度目标责任 制考核。县委、政府督办室联合县科协，对平常工作落实情 况进行检查督办，对工作任务落实好的乡镇、部门和个人， 予以通报表彰，对工作不力、工作进展缓慢的乡镇和部门通 报批评，并责令限期整改。 五、创建工作思路及工作安排 （一）宣传发动。各乡镇、县直各部门要根据目标要求 制定工作措施。同时，广泛利用广播、电视、报刊、会议等形 式，大力宣传科普工作的重要意义，宣传创建活动的重要性， 10 营造领导重视科普、社会了解科普、群众热爱科普的良好氛 围。 （二）组 织 实 施 。县 委 、县 人 民 政 府 召 开 创 建 全 国 科 普 示 范 县 工 作 领 导 小 组 会 议 。根 据 创 建 要 求 ，量 化 分 解 标 准 项 目 ， 明 确 部 门 责 任 ，分 头 组 织 实 施 。要 把 领 导 科 普 意 识 强 、群 众 科 普 意 识 浓 、经 济 发 展 条 件 好 的 乡 镇 、村 和 企