xx年卫生局下半年工作计划.docx

XX 年卫生局下半年工作计划 卫生局下半年工作计划 2 上半年，虽然我局做了大 量工作，全市卫生计生工作取得了较好的成效，但我们也 清醒地认识到，我市卫生计生工作改革发展还存在薄弱环 节和不足之处，主要表现为：一是公立医院改革有待进一 步深化;二是医疗卫生技术水平和服务质量需要更大的提高;三 是传染病多发高发，防控形势严峻，压力较大;四是卫生计 生涉及民生事项较多，群众的期望高，未能全面满足群众 需求;五是出生人口规模较大，群众生育意愿与生育政策有 差距，稳定低生育水平任务艰巨;六是创建国家卫生城市涉 及面广，工作难度大，工作进展缓慢。这些问题，我局高 度重视，将在下半年下大力气加以解决。 抓好一项中心工作，完善制度全面推进依法行政。 深入开展法治宣传教育，强化依法行政观念，提高机 关工作人员的法律素养，加强制度建设，强化权力监管， 转变服务方式，改善服务态度，提升服务效率。 强化两项措施，不断改进工作作风。一是狠抓党风廉 政建设，持之以恒整治“四风” 。二是继续巩固党的群众路 线教育实践活动以及服务效率提升年活动成果，认真抓好 “工作落实年”和“三严三实”专题教育活动，打造更多 的亮点。 推进三大建设项目，逐步夯实卫生基础设施。一是抓 紧推进市人民医院新住院大楼和市妇幼保健院新院建设项 目，确保完成年度建设目标。二是完善医疗急救体系建设， 推进市 120 急救指挥中心建设项目的落实，解决办公地点、 人员和经费问题。三是进一步完善区域卫生计生信息化平 台，提高信息化水平。 深化四项改革，有效激发发展活力。一是继续深化县 级公立医院改革，推进阳江市人民医院医院集团试点工作， 探索医疗卫生服务一体化管理新模式。二是稳妥推进市第 三人民医院改革搬迁和市中西医结合医院改制工作，推动 社会资本办医。三是推进行政审批制度改革，对现行行政 审批、行政处罚等事项进行全面清理核实，制定部门权责 清单，推进卫生计生行政审批标准化工作。四是深化人事 制度改革，推行岗位管理和聘用制，优化人力资源配置。 做好五项基础工作，继续稳定低生育水平。一是从严 考核，发挥考核评估导向作用，落实人口和计划生育目标 管理责任制。二是落实各种计划生育奖励扶助政策，完善 计划生育利益导向机制建设，推进依法管理和优质服务。 三是坚持开展打击“两非”专项行动，进一步降低出生人 口性别比，促进人口均衡发展。四是加强区域协作，抓好 流动人口计生双向服务管理工作。五是大力开展人口计生 和健康宣传教育，营造良好氛围。 落实六项具体措施，着力推动医疗卫生事业新发展。 一是抓好 H7N9 疫情、艾滋病、埃博拉出血热、登革热、结 核病、中东呼吸综合征等重大传染病防治工作，强化免疫 规划，继续抓好慢性非传染性疾病防治，更好地保障人民 群众的生命健康安全。二是实施基层中医药服务能力提升 工程，推进平价医疗服务，减轻群众就医负担。三是不断 完善公共卫生计生服务体系，为城乡居民提供安全、方便、 价廉的公共卫生计生服务。四是大力扶持民营医疗机构发 展，加快发展健康服务业、养老服务业，推动“科教兴医” 战略。五是积极推进创建国家卫生城市工作，加强与各地 各单位沟通协调，抓紧推进创卫十大工程，同时全面完成 卫生计生系统承担的各项创卫工作任务。六是加强社会矛 盾和安全隐患风险排查化解工作，落实安全生产和消防防 范措施，严防各类安全事故发生。 卫生局下半年工作计划 2 落实公立医院综合改革任 务。落实近期我市出台的*公立医院人事制度综合配套 改革指导方案 、 *市深化公立医院综合改革实施方案 的工作部署，抓紧研究制定公立医院综合改革后我区公立 医院管理体制、财政补助、人事管理、薪酬管理、运营绩 效考核、社康中心管理和医政管理等方面的政策措施，通 过改革解决制约卫生事业发展的瓶颈，激发医疗系统内生 动力，促进医院整体建设水平和服务质量上新台阶。 继续扎实推进“三名工程” 。继续大力开展“招资办医、 招医办院”工作，加大华大基因、康奈尔大学、麻省大学、 金域检验等已签约项目的追踪跟进，做好*中心医院与阿 尔弗莱德医院、宣武医院、北京大学口腔医院，区人民医 院与南方医院、中山三院，区中医院与东方医院、东直门 医院、安阳市博物馆等合作项目的落实推进，争取增加 1 2 个签约项目。 认真抓好医疗卫生工作。做好区级重点学科评估及学 科联盟工作，确定重点学科名单并开展资助，完成 20 个学 科联盟创建任务。对全区公立医院进行医疗服务整体质量 评估;对全区民营医疗机构开展医疗服务整体质量评估及年 度校验工作。加强医疗过程的标准化管理，推进临床路径 管理工作，力争达到省“十二五”临床路径工作要求。进 一步实施医疗服务改善行动，不断丰富医院改善医疗服务 工作内涵;推行品管圈活动，三级、二级和一级医院分别至 少建立 3 个、2 个和 1 个品管圈。推进互联网+在就医流程 的运用;开展新媒体、微平台等多种提示服务，提高医疗服 务透明度。 加强分级诊疗体系网底建设。按照成熟一家，建设一 家的工作思路，全力推进社康中心标准化建设。积极争取 各街道办、社区工作站的配合，推进社康中心业务用房购 置工作，争取成功购置 23 家社康中心业务用房。继续做 好广东省家庭医生试点工作，100%的社康中心实施家庭医 生责任制项目，老年人、慢性病和精神病患者等重点人群 的家庭医生服务签约率达到 60%以上，高血压、糖尿病、严 重精神障碍患者管理率较 20xx 年提高 10%。完成全科医师 临床技能培训中心和心电图诊断中心项目建设工作。深入 开展南联社康财政投入体制改革、人事制度和分配制度改 革试点工作。 全力做好公共卫生工作。继续加强对人禽流感、手足 口病、麻疹、登革热、埃博拉出血热、中东呼吸综合征等 重点传染病的防控。开展大规模的卫生执法人员法律水平 提升行动，有针对性的开展传染病防控和消毒管理的监督， 实现公共场所和集中式供水单位监督工作全覆盖，继续推 进职业卫生“三同时”项目审批工作，加强重点企业和超 标企业职业卫生监督。加强高血压、糖尿病、肿瘤等慢性 非传染性疾病的社区综合防治工作，做好严重精神障碍患 者筛查摸底工作，协调解决严重精神障碍患者救助问题。 强化计划生育管理和服务。做好流动人口计划生育服 务管理工作，开展第二次流动人口计划生育服务管理专项 活动;做好流动人口一孩生育服务登记及电子婚育证明工作;为 流动人口与户籍人口做到计划生育“同宣传、同服务、同 管理”;加强孕前型管理工作，减少政策外怀孕，保护育龄 群众的身体健康;做好家庭发展能力建设工作。积极为群众 提供优质的计生技术服务，制度化、常态化开展孕前优生 检查工作;加强避孕药具管理工作，下半年全区增加配置 111 台全自动避孕药具发放机。强化计划生育宣传引导，开 展大型专题宣传活动，推进优生知识百场宣讲、科学育儿 指导和启智摇篮项目等优生健康惠民工作。加大综合治理 出生人口性别比工作力度，加强日常监管，做到定期排查， 加大联合执法力度。继续推进中国计生协计划生育基层群 众自治示范县项目创建工作，继续做好计划生育特殊困难 家庭帮扶工作，继续拓展青春健康项目。 加强人才队伍建设和人事管理。引进一批高端、高层 次和中青年技术骨干，同时引导具有硕士、博士学历的优 秀应届毕业生以及紧缺人才向基层卫生计生单位就业。出 台*区卫生计生系统柔性引才实施办法 ，采用特设岗位 聘用、项目聘用、特聘顾问、名医工作室等多种灵活流动 形式，不转人事关系、档案、工资、户口，柔性引进一批 省市级名医作为领衔人，以学科建设为纽带，通过“传、 帮、带”的形式，整合专家团队进行科研项目和难题攻关， 开展疑难病会诊，推广新技术和新项目，培养学科创新团 队和人才梯队。根据全市公立医院人事制度综合配套改革 的部署，组织各公立医院制定和实施岗位管理办法和设置 方案。 卫生局下半年工作计划 3 继续实施 9 项基本公共卫 生服务项目。向城乡居民免费提供健康档案建立、健康教 育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老 年人保健、慢性病保健和重型精神疾病管理等 9 项基本公 共卫生服务。组织力量对项目开展情况进行两次督导检查 和考核。确保年内为全市 60%的居民建立健康档案;进行健 康教育服务 98 万人次;预防接种建卡、建证率达 100%;儿童 保健管理率达 85%;孕产妇保健管理率达 85%;老年人保健管 理率达 50%;高血压、糖尿病人保健管理率达 40%;重性精神 疾病管理率达 60%。 继续实施 5 项重大公共卫生服务项目。对未完成全程 接种乙肝疫苗的 15 岁以下人群进行免费补种;为 1。9 万名 农村妇女免费进行“两癌”检查;为 8000 名农村妇女进行 住院分娩补助;为部分贫困白内障患者进行复明手术补助; 对农村集中供水水质进行卫生监测。 在基层卫生院实施基本药物制度。69 月份，继续开 展基本药物制度实施前的相关调研工作，全面完成基层卫 生院的财务审计，彻底摸清工作人员的具体情况，清查核 实基层卫生院库存药品品种、数量，进一步测算基本药物 制度实施所需补偿资金。第四季度，进入基本药物制度正 式实施前的过渡期，自 10 月 1 日零点起，对全市基层卫生 院的基本药物和目录外药品价格实行“双低”控制。 巩固和完善新农合制度。一是上调结报比例。7 月 1 日 起，将新农合结报封顶线从 3 万元提高到 6 万元，一级医 院结报比例从 60%提高到 70%，二级医院比例 1 万元以下从 42%提高到 50%，1 万元以上从 49%提高到 60%，三级医院比 例 1 万元以下提高到 30%，1 万元以上提高到 35%。二是实 行门诊统筹。不再设置家庭账户，结余基金结转下年度使 用并逐步消化，参合农民在户籍所在地定点的医疗机构就 诊发生的门诊费用按不低于 20%的比例补偿，其中中医药费 用补偿比例提高 10%，个人当年累计门诊实际补偿费用不高 于 200 元。三是推行现场结报。要求定点医疗机构在参合 农民出院或在门诊就诊的当日下午 4：00 以前，将有关结 报材料送至开户银行，由开户银行将补助款于当日划拨到 参合农民的借记卡上，确保参合农民当日即可得到补助款。 四是加强基金监管。研究实施单病种控费制度，定期通报、 公示医疗机构费用增长情况，严格控制次均医疗费用不合 理增长。实行日常监管与集中检查相结合，杜绝各类违规 行为的发生。 加强疾病预防控制工作。抓好手足口病等重点传染病 的防治，突出抓好社区、学校、幼儿园等重点区域和重点 人群的防控工作。加强防控知识宣传，强化群防群控防控 措施的落实和督导。加强救治药品、设备及物资储备，强 化医务人员培训，不断提高医疗救治能力，切实降低流行 强度和疫情危害，减少重症病例和死亡病例。落实国家扩 大免疫规划，规范免疫接种行为，提高免疫接种率和覆盖 率。 积极开展基础设施建设。对上争取中央财政投资，对 四处卫生院的附属设施进行配套建设。继续完善精神残疾 人托养中心的设施配套，加强内部管理，进一步提升服务 能力。继续积极协助各镇政府、街道办事处、经济开发区 管委会、村委等开展村卫生室的达标建设工作。 加强医疗质量管理工作。下半年组织一次全市医疗质 量大检查，并召开专题会议进行通报，限期整改存在的问 题。强化院长是医疗质量第一责任人意识，不断健全科学、 高效的医疗质量和医疗安全管理体系，健全医疗服务规范 和标准。对全市不符合基本标准的 201 处医疗机构，依法 予以注销，进一步规范医疗市场秩序。 强化卫生人才队伍建设。一是抓好卫生强基工程和卫 生支农工作，通过帮扶、带教等方式，进一步提高基层医 疗技术水平。二是积极配合人事部门公开考录大专以上学 历的毕业生 23 名，充实卫生队伍力量。三是采取以考代训、 举办培训班、专家讲座等形式，抓好卫生人才的教育培训 工作，选派 35 名基层卫生技术人员到二级以上医疗机构进 修学习。 狠抓卫生行风建设。进一步加强医德医风建设，积极 开展“两好一满意”活动和“创建人民满意的医疗卫生机 构活动” ，在 3 处二级医疗机构开展“无陪护”病房等惠民 医疗服务，严格落实医疗机构不良执业行为记分管理措施， 全面推行医务人员考评工作。 卫生局下半年工作计划 4 1、继续完善新型农村合 作医疗制度。保证资金运行安全，农民四种慢病基本治疗 药物免费提供实现全覆盖。 2、贯彻落实国家基本药物制度。基层医疗卫生机构全 部实行国家基本药物目录药品和北京市增补的非目录药品 零差率销售。 3、推进基层医疗卫生机构人事分配制度改革。社区卫 生服务机构建立以服务质量、服务数量、群众满意度为核 心的绩效考核机制，实行人员绩效工资制度。 1、妇幼保健院门诊病房楼建设项目，完成工程主体及 部分内外装修。 2、疾控中心及卫生监督所业务用房工程，完成各项前 期手续办理。 3、房山第一医院新址建设项目，完成总体规划、立项、 征地拆迁工作。 1、发展高端合作。重点建设北京妇产医院房山分院、 北京首都医科大学燕京医学院良乡教学医院。借助友谊医 院、世纪坛医院技术优势，发展房山第一医院、良乡医院 心脑血管意外、创伤和急重症抢救等重点学科。 2、强化内涵建设。制定并实施人才配置规划，逐步建 立与三级医院相匹配的学科带头人队伍。优化服务流程， 增设便民措施，构建以病人为中心的人文医疗服务环境。 3、服务贴近基层。对口支援社区卫生服务中心，开设 流动医疗车，推行中医实用技术。 1、进一步建立健全突发公共卫生事件联防联控应急机 制，严防重大传染病疫情暴