2018年金融工作计划.docx

2018 年金融工作计划 持续优化县域金融机构布局，推动金融机构深耕基层 向乡镇延伸;推动农村金融服务全覆盖，进一步加强农村支 付基础设施建设，打通农村金融基础服务“最后一公里” ， 整合拓展提升农村金融服务站功能，打造农村金融超市， 实现金融服务“村村通” 。下面是 XX 年金融工作计划，欢 迎阅读。 2018 年金融工作计划 今后五年，我县金融工作的总体 思路是：以普惠金融为主线，以金融支持扶贫开发为中心， 以深化农村金融综合改革为抓手，围绕金融支持全县“十 三五”预期指标“一个冲刺、两个确保、六个翻番”的实 现为工作方向。主要目标是：争取到 2020 年，全县金融组 织体系进一步完善，金融服务水平进一步提升，金融生态 环境进一步改善，存款余额达到 300 亿元，贷款余额达到 180 亿元，存贷比超 65%。 2018 年，我办将紧紧围绕县委、县政府的决策安排， 大力发展普惠金融，扩大社会融资规模，推动金融改革创 新，提升金融服务水平，维护区域金融稳定，提高金融服 务实体经济效率，充分发挥金融在脱贫攻坚中的撬动作用： 一是进一步完善金融体制机制。增加金融机构的数量 和类别，鼓励国有大型银行、股份制商业银行和政策性银 行在经济发达的乡镇设点，农村中小金融机构和邮政储蓄 银行在农业人口较多、集市贸易繁荣的地区增设网点;进一 步优化农村网点布局，提升农村金融机构整体服务质量， 建立起多层次、多类别的农村金融机构体系。 二是进一步扩大金融投放规模。鼓励各银行业金融机 构积极争取上级行加大信贷支持;加快金融产品“增量拓面” ;将信贷资金向战略性新兴产业和科技创新创业企业倾斜， 加大对地下综合管廊、公共交通建设、保障性安居工程、 城市设施更新改造等重大民生工程建设的支持力度。 三是进一步提升金融服务质量。开发推广各类适合农 村和农户服务需求特点的金融业务产品，积极发展电话银 行、手机银行等现代金融服务方式，积极推动基础金融服 务下基层，继续做好流动银行服务，提高农村金融服务的 充分性与多样性。 四是进一步推动保险改革创新。推动各保险公司加快 农村地区保险机构的基础建设，加强营销员队伍建设，探 索农险协保员和农村营销员业务衔接制度;加大保险产品创 新，在特色产业、农村养老保险、责任险、保险融资增信 等方面创新保险产品;鼓励享受贷款的农户参加保险，给农 民增收系上“保险带” 。 五是进一步加强金融安全监管。鼓励各金融机构充分 运用农户信用信息平台成果，推广贷款者提供信用报告制 度;严厉打击非法集资,维护全县经济金融秩序的稳定与安 全;加强各金融机构及主管部门的行业自律和监管,不断提 高风险管理和控制水平。 六是进一步加快企业上市挂牌。深化“一司一县”合 作，依托华泰证券公司，积极对接计划上市的县外企业来 县，以金寨作为上市注册地。加强对县内企业的培育和辅 导力度，加快企业上市进程，充实县域经济发展的后劲;同 时以县内企业的长效发展巩固脱贫成果。 2018 年金融工作计划 2018 年工作思路：以金融服务 扶贫脱贫攻坚为统领，发展普惠金融为主线，以深化金融 领域重点改革为抓手，以推进多层次资本市场融资为突破 口，以防范风险为底线。 2018 年工作目标：深入推进金融组织创新、机制创新、 产品和服务方式创新，加强支付体系建设，显著提升“三 农” 、小微企业和县域经济的金融服务水平，力争 2018 年 新增各类贷款 20 亿元、余额达 153 亿元，存贷比超 60%;新 增 1-2 家企业在“新三板”挂牌、1 家企业在安徽证监局辅 导备案验收。 2018 年拟重点做好以下十方面重点工作。 一是进一步发展普惠金融。持续优化县域金融机构布 局，推动金融机构深耕基层向乡镇延伸;推动农村金融服务 全覆盖，进一步加强农村支付基础设施建设，打通农村金 融基础服务“最后一公里” ，整合拓展提升农村金融服务站 功能，打造农村金融超市，实现金融服务“村村通” 。 二是进一步扩大信贷投放规模。鼓励各银行业金融机 构积极争取上级行加大信贷支持，加快金融产品“增量拓 面”;将信贷资金向战略性新兴产业和科技创新创业企业倾 斜，加大对地下综合管廊、公共交通建设、保障性安居工 程、城市设施更新改造等重大民生工程建设的支持力度。 三是进一步提升金融服务水平。积极推动基础金融服 务下基层，继续做好“拎包银行” 、流动银行服务车等移动 金融服务，提高农村金融服务的充分性与多样性。 四是进一步推动保险改革创新。推动县人保、县国元、 县人寿向乡镇延伸服务网点，加强营销员队伍建设;加大保 险产品创新，持续推进菜单式农业保险、生猪价格指数保 险、光伏设备保险、弱势群体意外保险、小额保证保险产 品的创新试点，对特色农业保险业务开展提标扩面，建议 县政府对建档立卡的贫困户开展的特色农业保险给予全额 保费补贴。发挥保险精准服务脱贫攻坚。 五是持续推进“两权”抵押贷款。用好改革政策红利， 结合全县“三变”改革、宅基地改革强力推进“两权”抵 押贷款工作，进一步建立改革的配套机制，特别是要做实 “两权”的抵押登记、评估、抵押物处置、风险补偿配套 改革，真正实现农村产权的用益物权，让银行贷的放心、 贷款户用的安心。 六是进一步健全县乡农村产权交易市场。发挥我县农 村产权交易平台的组织交易、信息传递、价格发现基本功 能，进一步拓展农村产权交易范围，在农村承包经营权、 林权的基础上将农村集体资产等其他 8 类全部纳入县乡产 权交易市场交易范围。同时加强乡镇农村产权交易市场机 构建设，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓工作机制， 建议把该项工作列入乡镇 2018 年目标考评。 七是强力推进多次资本市场建设。抢抓证监会 19 号公 告对贫困县企业上市(挂牌)绿色通道扶贫新政，在企业上 市方面，开展精准招商一批迁址我县开展上市;同时加大对 本县企业梳理和培育，重点支持天堂寨旅游、乔康药业、 一笑堂茶业、金寨高贝斯无纺布制品上市;继续推进企业在 “新三板”挂牌工作，2018 年重点推进樵森电气、徽银村 镇银行在“新三板”挂牌。 八是进一步服务金融精准扶贫。一是继续推动县农商 行、县邮储银行、县农行实施 “小额扶贫精准贷” 、 “金邮 脱贫产业贷” 、 “扶贫快捷贷” ，助推农户自主脱贫。二是实 施创业担保贷款工程，助推就业创业脱贫。配合县直相关 部门及金融机构面向下岗职工、巾帼、青年、高校毕业生、 返乡农民等创业主体发放创业担保贷款。三是配合县扶贫 移民局、徽商银行使用好亿元精准扶贫基金。 九是做强金融重点工作。一是继续做大续贷过桥资金 规模。在目前 4800 万元续贷过桥资金总额的基础上，极力 争取省财政投入、县级同比例配套，力争做到 1 亿元资金 总额，有效缓解因小微企业“短急频快”的贷款周转需求; 二是持续开展“4321”新型政银担业务，全县 10 家金融机 构全部纳入“4321”合作范围，坚决制止银行变现对 20%风 险敞口提出抵押担保等情况出现;三是扩大“税融通”业务 范围，对 201x、201x 两个年度企业纳税情况加强梳理，及 时公布“税融通”业务名单，根据企业纳税情况给予贷款 支持，同时，对纳税级别为“B”级的企业，由县利达融资 担保公司提供担保，担保公司不得再让企业提供反担保措 施。切实解决企业融资难题。 十是强化金融风险防控。开展优秀金融生态县创建， 强化县防范和处置非法集资领导组办公室建设，建立公、 检、法、市场监管、金融等部门联动机制，严厉打击非法 集资、骗贷、骗保和恶意逃债行为，维护地方金融生态;加 强“二类”公司的监管，实施第三方审计;继续加大金融知 识的宣传和培训。 2018 年金融工作计划 一、加快企业改制上市挂牌步伐， 提高企业直接融资比重。 (一)全力推动企业改制工作。围绕推动企业加快建立 现代企业制度，与资本市场有效对接，全力推进“五化三 提升” ，进一步规范企业内部管理，提高运行质量，促进企 业持续健康发展。通过产权明晰化、管理制度化、生产标 准化、主体合法化、资本证券化，进一步提升劳动生产率、 提升核心竞争力、提升市场认可度“五化三提升” ，积极引 导企业进一步规范内部管理，加快建立现代企业制度，提 高运行质量，促进持续健康发展。2018 年，完成全部规模 企业规范化公司制改制工作。 (二)积极推动企业上市挂牌。对已报会的惠发食品和 大业股份，跟上服务，争取尽快上会审核;对正准备报会材 料的迈赫机器人以及进入上市程序的鼎泰盛、奥扬科技， 加强与上级有关部门的协调，争取尽快上报证监会;督促信 得科技尽快启动上市程序;对金昊三扬、东宝重工、诸城农 商行和威士达等正在操作“新三板”挂牌的企业，及时帮 助解决实际困难，争取 2018 年挂牌成功。加强与齐鲁股交 中心、蓝海股交中心等机构的对接，2018 年新增区域股权 市场挂牌企业 20 家以上，进一步壮大资本市场的“诸城板 块” 。 (三)合理引导企业并购重组。鼓励企业并购重组和产 权规范流转，引导上市公司通过增发、配股、并购等方式， 持续融通资金，提升竞争实力;探索采取信用担保、贴息补 助等方式，鼓励金融机构增加授信额度，完善对企业并购 重组的信贷服务。 (四)完善基金投资机制。1、吸引大型央企、实力雄厚 的民营企业等投资机构以及高水平投资管理机构，设立共 同投资基金，重点投资齐鲁股权交易中心、蓝海股权交易 中心挂牌或拟挂牌企业。2、建立“政银保”合作机制，对 共同投资基金投资的挂牌企业项目，引导银行等金融机构 根据企业需要放大倍数给予信贷支持，由保险公司承保， 被投资挂牌企业不能按期偿还的银行贷款，由财政、银行、 保险公司按照 3:2:5 的比例承担贷款本金损失赔偿责任。 3、加强与齐鲁股权交易中心、蓝海股权交易中心合作，建 立企业投融资对接平台，积极为我市改制企业与风险基金、 私募股权基金等合作牵线搭桥，建立投融资双方筛选、匹 配、面商机制，引入战略投资者，切实解决企业资金、技 术、管理等实际需求。4、加大财政扶持力度。利用 5000 万元的上市挂牌基金，加大对上市挂牌企业的补贴，推动 企业积极走资本市场之路，扩大直接融资比重，降低企业 融资成本。落实税费扶持政策。在企业改制、上市挂牌过 程中涉及的各种行政事业性收费，按规定该减的减、该免 的免，降低企业负担。 二、进一步扩大信贷投放 (一)全面提高信贷效率。督促银行结合自己的市场定 位和企业实际，创新服务模式，满足不同企业的融资需求。 对符合条件的收回再贷款，提前办理相关报批手续，确保 在贷款到期前办好审批手续。加强信贷业务流程操作，严 格落实新增贷款限时服务制度，进一步提高信贷效率。 (二)进一步发挥政府性融资担保机构的作用，为中小 企业提供专项担保。发挥舜邦、舜域两家政策性担保公司 作用，重点为有市场、有效益、有科技含量、成长性好的 企业和上市后备企业提供短期流动资金，严格专项担保资 金的使用要求和审批程序，控制风险，对拟上市、在“新 三板”和齐鲁、蓝海股权交易中心挂牌的企业可优先获得 担保支持，对其所在担保圈进行优先拆解，减少企业在保 额度，化解金融风险。 (三)帮助企业完善产权增加抵押物。对已建成厂房， 具备国有土地使用权手续的，优化审批流程，由不动产管 理部门直接办理房屋确权手续，增加贷款抵押物，减轻企 业资金压力。继续筛选拟改制、上市挂牌企业，完善产权， 增加抵押物，解决企业融资难题，为企业改制、上市挂牌 扫清障碍。 (四)完善对银行业金融机构考核评价机制。从信贷投 放、信贷质量和综合评价三个方面进行考核，信贷投放重 点考核贷款增加额度及幅度、信贷支持实体经济增加额度 及幅度、小微企业贷款户数及增速;信贷质量重点考核不良 贷款减少额及幅度;综合评价重点考核企业评价、部门评价。 考核结果一方面通过媒体和专题会议进行通报，并抄送其 上级银行及监管机构;另一方面将全市统筹的财政资金、开 设对公账户、财政对公存款与各银行业金融机构位次排名 相挂钩，对考核成绩靠前的予以表彰，财政政策予以倾斜， 考核位次靠后的由监管部门进行约谈，不予考虑其在本地 区政府性融资项目及其他财政存款资金的存放。督促银行 业金融机构改善服务水平，提高工作效率。 三、全力化解金融风险。 (一)在不良资产包打折比例、不良资产核销额度、对 担保企业的追索条件等方面，最大限度争取上级银行的政 策支持。 (二)对有意愿、有前景、有责任的担保企业，及时协 调相关债权银行不抽贷、不压贷、不缓贷，不单方面起诉 查封保全，减少外围企业压力。对确实生产经营困难的企 业，协调银行综合采取转换信贷品种、降低贷款利率等方 式，降低企业经营成本。 (三)在落实化解措施的基础上，协调各金融机构为诸 城整体区域新增授信，额度不低于去年同期新增贷款，支 持重点项目建设发展，提振企业发展信心。 (四)严厉打击逃废银行债务行为，依法曝光惩处恶意 逃废银行债务的“失信”法人单位及个人，依法侦办、审 结社会影响大的恶意逃废银行债务案件，支持各金融机构 依法维护自身权益。 四、深入推进金融创新 (一)创新农村合作金融。积极做好青华苗木、鑫兴烟 叶等农民专业合作社内部信用互助工作，以绿洲蔬菜、天 益农资等农民信用互助专业合作社业务法人资格试点为