在全市财政系统创先争优三级联创工作推进会上的讲话.docx

在全市财政系统创先争优三级联创工作推 进会上的讲话 同志们： 经局党组研究，决定召开全市财政系统创先争优三级 联创工作推进会，主要任务是：认真贯彻市委 8 月 23 日召 开的全市深入开展创先争优活动第二次推进会精神和 9 月 8 日全省财政局长座谈会有关要求，了解掌握各县区创先争 优活动推进情况，研究安排全市财政系统创先争优“三级 联创”相关工作，巩固和提升财政系统历次组织开展活动 的成果，进一步做好省级党建工作示范点创建工作，深入 扎实推进全市财政系统创先争优活动。刚才，9 个县区和开 发区财政局作了交流发言，总体感觉各县区基本能围绕主 题、基本能结合工作、认识基本到位、形式较为多样、取 得了一定成效；有的材料准备不充分、总结不到位。希望 相互学习借鉴，取长补短，共同提高。 总的来看，全市财政系统创先争优活动自 5 月 21 日启 动以来，特别是 7 月 16 日全市财政系统党组织负责人会议 以来，各级财政部门按照三级联创的要求，坚持统筹结合， 突出实践特色，进一步强化领导、细化方案、优化载体， 深入落实、扩大宣传、搞好结合，发展态势良好,有力促进 了各项工作，取得了阶段性成果。但也还存在一些不容忽 视的问题：一是个别单位和部门认识还不够到位，存在消 极厌战心理，导致主动性发挥不够，抓落实不力；二是方 法不多、创新不够，存在以文件落实文件、就活动抓活动 的情况；三是特色不够鲜明、结合不够紧密，存在联系实 际不够紧密、实践效果不够明显等情况；四是各县区发展 不够平衡，氛围不够浓厚；五是个别地方和部门挖掘典型、 宣传典型还不够；六是个别党员热情不高、活力不强、参 与度不够。这些问题和不足，各县区财政部门、各支部、 各科中心必须引起高度重视，进一步统一思想认识，采取 有效措施，强化责任落实，在下步工作中切实把问题解决 好、把工作落实好。 下面，我讲五点意见。 一、进一步强化领导，落实责任 局党组按照全市推进会精神，认真落实“五个一”的 要求，结合财政工作实际，及时成立了财政系统开展三级 联创活动领导小组和办公室，组建了 9 个行业指导组，明 确了各组联络员，实行局领导班子成员挂钩到县区财政局， 科室负责人挂钩到财政所, 并制定了相关工作制度。明确 局党组书记是第一责任人，副书记是直接责任人；各挂钩 领导是联系点的第一责任人；各县区财政局一把手、党委 书记是具体责任人。从目前的情况看，个别单位领导对三 级联创重视程度不够、责任落实不到位，不注重总结活动 中的做法和经验，不按时按要求报送相关材料；挂钩指导 工作还有差距，个别指导组还没有去过指导单位或者虽然 去了但只看业务不问创先争优活动，这里再次强调，国庆 节收假前所有挂钩领导、挂钩科室必须全部到所挂单位一 次，按照“五个一”的要求帮助研究工作，并形成书面材 料报创建办。收假后还没有去的，要写出书面检讨。各县 区财政局要明确一名领导具体负责创先争优活动日常工作， 坚持每半月报送一次进展情况、每月报送两期简报；领导 小组办公室要坚持每月至少召开一次情况通报会，通报活 动进展情况，研究安排阶段性工作任务；市局指导组要将 每次到联系点开展工作的情况形成书面材料报创建办。 二、进一步优化载体，体现特色 一是细化方案。各县区财政局和市局各支部要根据 XX 市财政局深入开展创先争优活动实施意见、在创 先争优活动中创建党建工作示范点实施方案和 XX 年度工 作计划，结合实际进一步细化实施方案，细化“五好”党 支部、“五带头”优秀共产党员的标准，进一步明确活动 的内容、具体要求、牵头部门、完成时限，定时间、定任 务，确保每一项工作、每一项任务都有人抓、有人管，真 正落到实处。二是创新载体。在主题确定上，要围绕全力 推进财政“四化”、建设“五型”机关、服务人民群众、 加强基层组织，进一步突出“五个创先争优”和“五个有” 。“五个创先争优”，即：在培植壮大财源基础、增强财 政发展后劲，严格依法治税管费、确保财政收入持续稳步 增长，整合财政资源、大力保障和改善民生，厉行节约、 努力提高行政效能，深化财政改革、不断提升财政科学管 理水平等五个方面创先争优；“五个有”，即：一是有一 个良好的精神面貌和状态；二是有一支素质精良的财政干 部队伍；三是有一套科学过硬的抓财政收支管理的措施办 法；四是有一套灵活管用的协调机制；五是有较好地统筹 全局科学决策财政工作的水平和能力。在载体设计上，要 围绕“五比五创五建”，突出打造学习型党组织，结合财 政工作特点，科学设计主题实践活动，丰富创建内容，做 到既有内容、也有形式，使内容和形式有机统一起来。 三、进一步把握关键，重点推进 在全市创先争优活动推进会上，市委范副书记明确要 求要紧紧围绕科学发展这个中心任务，要牢牢把握基层党 组织和党员这个创建主体，要着力于解决问题、发挥作用、 取得实效。并提出要通过“七看”来衡量各地是否有效促 进了经济社会发展；通过“五看”来评价部门工作做得好 不好。作为财政部门如何看，就是要突出推进财政管理 “四化”和内强素质、外树形象两个重点，看实现“五个 创先争优”和“五个有”的情况。当前要扎实开展好亮牌 示范活动，通过党员示范岗、党员示范窗口等形式引导、 督促、规范基层党组织尽职尽责创先进，广大党员立足本 职争优秀；要以公开承诺为主线，广泛组织实施“我参与、 我承诺、我奉献”先锋行动，把定诺、践诺、评诺与“星 级”党员评比活动有机结合，促使党员时刻保持紧迫感和 争创动力；要重点围绕建设学习型组织，完善机制、构建 平台，不断提升全体财政干部的综合素质; 要注重总结和 提炼创建工作中的好做法、好经验，着力打造一批干得实、 叫得响、推得开的具有财政特色的典型，多角度、多层次 宣传和推广先进典型，引导和推动创先争优活动更加富有 成效地开展，做到活动有新典型、实践有新亮点、工作有 新举措、成效有新体现，努力实现市财政局争创省级先进、 县区财政局争创市级先进的目标。 四、进一步扩大宣传，营造氛围 一是要按照“有学头、有看头、有听头”的要求，防 止和克服消极、厌倦、反感情绪，防止“上热下冷”现象， 充分调动广大党员干部参加创先争优活动的积极性和主动 性，立足本职，做到“在岗在行在状态”，努力争创先进 基层党组织、争当优秀共产党员。二是要抓好信息报送制 度的落实，全方位宣传报道活动开展情况, 营造良好的活 动氛围。局创建办编发简报每月不少于两期，市创先争优 办采用每月不少于一期；新闻报道每月不少于一篇；网站 适时动态更新活动情况。各县区每月至少报送简报两期。 三是要因地制宜制作一些宣传标识，精心设计制作宣传专 栏，创造条件建设活动园地，宣传开展创先争优活动的特 色亮点，展示在创先争优活动中涌现出来的先进典型、先 进人物，用身边的人、身边的事教育和启迪我们。 五、进一步抓好结合，注重实效 要始终把素质增高、服务增优、绩效增强作为活动的 落脚点，在搞好工学结合、解决突出问题、推动当前工作 上狠下功夫，防止创先争优和中心工作“两张皮”的现象， 努力实现组织创先进、党员争优秀、发展上水平、群众得 实惠。一是要与研究解决财政改革和发展中遇到的实际困 难相结合，合理确定调研课题，有针对性地组织开展一些 调查研究，寻求解决问题的措施办法。要跳出财政看财政， 站在未来时空看待今天的财政工作，从现在的财政工作谋 划未来的发展。二是要与全面完成收入任务相结合，通过 强化目标责任落实、强化收入调研、强化执行分析，努力 实现财政收入平稳较快增长，确保 7 月 16 日全市财政局长 座谈会上下达的任务圆满完成。三是要与优化支出保重点 相结合，要千方百计筹措资金，突出保民生、保重点、保 运转等重点支出需要；严格执行市委、政府出台的一系列 节支的措施，努力降低行政成本。四是要与推进改革相结 合，进一步加大预算编制、预算管理、投资评审、绩效评 价、县乡国库集中支付、公务卡结算、农村财务代理记账、 政府采购管理等改革力度，推进财政管理科学化、精细化、 规范化、绩效化。五是与加强“两基”工作相结合。全面 推进财政“四化”管理，重点在基础，关键在基层。要在 进一步抓好管理基础工作，重点抓好基层财政所建设，切 实保障财政职能作用的有效发挥。从现在起把乡镇财政所 建设纳入重要议事日程，市县两级适当补助，分批实施， 每年每县 2 个所，逐步改善财政所工作条件。六是与加强 党的建设相结合，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促中心， 以深入开展创先争优活动为载体，进一步加强党的思想建 设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设，不 断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥 机关党