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在县科级领导干部读书班开班动员会上的 讲话 旱象刚刚解除，县委就决定，从今天开始，利用 4 天 时间举办全县科级领导干部读书班。举办这个读书班的目 的，就是要进一步统一思想，坚定建设中国特色社会主义、 全面推进小康社会的宏伟目标的信心，坚定建设和谐 XX、 发展 XX 的信念，提高广大干部的理论修养和政策水平，提 高执行党的路线方针政策的自觉性，提高贯彻县委决策的 政治敏锐性和自觉性。 大家都知道，这些年来，在对干部提出要求的时候， 总是把学习列在首位。为什么要这样？从我们党的历史来 看，每一次大的历史转折时期和每一次面临大的建设任务 时，都要进行大规模的干部培训，以达到统一思想、提高 素质、坚定信念的目的。县委举办这个读书班，目的就是 在于此。因为，从本世纪开始以来，中国发生了巨大的变 化，我们干部的履职环境也发生了巨大的变化，主要体现 在三个方面：第一，从上个世纪末开始，我们党提出了建 设中国特色社会主义的理论，确立了市场经济体制，在经 济建设上全面推行市场经济，这是我们党在新的历史时期， 面对国际国内形势所作出的一次战略性决策；第二，中国 加入 WTO，顺应了世界经济一体化和经济全球化的趋势；第 三，是从政党自身建设的层面，我们党提出了“三个代表” 重要思想，要求全党要能够代表先进生产力的发展要求， 代表先进文化的前进方向，代表最广大人民群众的根本利 益，全面加强党的执政能力建设。这三个根本性的变化， 既使广大干部的履职环境发生了新的变化，也对各级领导 干部提出了新的要求。 一、各级领导干部都要加强学习，提高驾驭社会主义 市场经济的能力 在社会主义初级阶段，实不实行市场经济体制，搞不 搞商品经济，对此，我们党在经历漫长的曲折之后，实现 了理论和实践上的根本性突破。过去，在我们老祖宗的骨 子里面，从马克思到列宁，是排斥商品经济、市场经济的， 总认为到了社会主义阶段，市场经济存在的环境就消亡了， 不应该再搞商品经济；从斯大林开始，社会主义阵营才开 始有限度地承认市场经济和商品经济。我国自 1949 年中华 人民共和国成立开始，经过三年的社会主义改造，到 1952 年虽然建立了新型的社会主义经济关系，但对市场经济仍 然讳莫如深，对商品经济仍然采取排斥的态度。中共八大 虽然明确提出了我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物 质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，矛盾是找准了， 但对于怎样解决矛盾，仅仅停留在通过发展生产力增加物 质财富和精神产品，满足广大人民群众日益增长的物质文 化需要这样的层面上，再往下认识就进入了禁区。改革开 放之初，我国对市场经济采取了一种比较尴尬的办法，不 做吧不行，做吧又跟老祖宗留下的东西相矛盾；直到 1984 年中共中央关于经济体制改革的决定出台，才明确界 定社会主义市场经济是有计划的商品经济，但在计划多一 点还是市场多一点的问题上反复折腾，理论上一直没有大 的突破。党的十四大明确提出了建立社会主义市场经济体 制的目标，认识到了计划和市场不是一对不可调和的矛盾， 计划可以通过市场来运行，市场也是可以和计划相结合。 从此，我国对社会主义经济的认识进入了新的阶段。 时间已经过去十多年，我国对市场经济的探索、建设 也过了十多年。这十多年来，从思想层面讲，由于我们对 事物的认识既有历史惯性也有历史继承性，因此，无论是 思想认识还是政策取向都或多或少存在不符合市场经济发 展的思想观念和政策制度，从十四大到今天，我国每前进 一步都遇到了重重阻力；从实践层面讲，我们对计划经济 非常熟悉，对应用行政手段管理经济比较有办法，而对于 怎样用市场机制推进经济发展，仍然是我们在前进的道路 上边学边干的事情。 今天在座的各位，有很多是我在党校教书的时候认识 的学员，我也简单地翻过一下 XX 干部的基本情况。从学历 上来讲，大多数科级干部都是专科、本科学历。但是，真 正接受国民教育的比例不高，真正学经济专业学市场经济 的人不多，即使学了市场经济和商品经济，当时所学到的 还是遮遮掩掩、羞羞答答的市场经济和商品经济。因此， 我们的学识基础与我们今天的履职环境和所承担的责任存 在相当大的距离。应该说，埋头钻研理论不是我们的职责， 用一句形象的话来说，今天在座的各位包括我在内都是 “生产队长”，我们的职责就是“盘田种地”，把“盘田 种地”与市场经济结合起来，这才是我们的本事。过去， 我也是在象牙塔里，在党校教书，后来到XX 报社做了 10 年的记者、编辑，也对理论非常热衷，甚至对别人看不 懂、自己说出来让别人听不懂的理论感到陶醉，总认为自 己比别人高一等；但是，越往基层走，越接触实践层面， 我才觉得真正的本事是把理论与实践结合起来，并在实践 中丰富和发展，这是我国现阶段最需要的。毛泽东实践 论的命题，用最形象的语言讲，就是“你要知道梨子的 滋味，就必须亲口尝一尝”；“猫论”是邓小平理论形成 的雏形，也就是“不论白猫黑猫，抓住老鼠的就是好猫”。 “猫论”后来进一步发展成为生产力标准，成为衡量我们 一切工作的根本标准，成为我们一切工作的出发点和归宿。 这个标准就是，看生产力水平能否得到提高，看老百姓的 生活水平能否得到改善，看综合国力能否得到增强。这些 理论都非常深入浅出，非常直观。毛泽东、邓小平两个伟 人，一个讲了在哲学界的实践论，让放羊的农民都能听懂， 一个讲了在实践层面的“猫论”，让中国大地上的任何一 个专家和老百姓能听懂，这就是本事，这就是中国最需要 的理论。今天，我们在搞市场经济，各级领导干部要从自 己内心深处掂量掂量，我们脑子里有的东西，我们有的这 点本事，与推进市场经济还有多少距离？干起工作来，你 的轻松程度是多少？面对市场经济，面对新的经济体制， 各级领导干部都要加强学习，提高驾驭社会主义市场经济 的能力。 二、各级领导干部都要加强学习，顺应世界经济一体 化和经济全球化的要求 中国加入 WTO 以后，最大的变化是什么？最大的变化 就是中国不仅真正成了世界的一个组成部分，而且是一个 相互依赖、相互矛盾、相互促进的大世界的组成部分。同 样，我们 XX 也成了世界的一个组成部分。全球经济一体化 是市场经济发展的产物。在计划经济体制下，经济区域是 由行政区域来划分的，是靠行政力量来推动的，这是行政 经济的特点；而市场经济是靠市场半径来划分，不是靠行 政区域来划分的。我们的油菜产业，要真正做大做强，就 不是 XX 的油菜产业，就必须同时考虑 XX、XX、XX，因为我 们生产出来后，不但要卖给 XX 人，还要卖给外面的人，你 不能说不是我们 XX 的公民就不卖给他吃，这就是市场经济 与计划经济的区别。产品覆盖半径扩大了，市场半径也扩 大了，相应的经济区域就扩展了，这种经济区域的逐步扩 展，就成为经济全球化。不久前讲得非常火热的“中国制 造”现象，就是随着世界经济循环，很多世界著名厂商已 经脱离“本土”，实行全球定购。一台 IBM 电脑，并不是 全部在美国总部生产，它的零部件是分布在全球生产，实 行全球采购，也就是说一台笔记本电脑就覆盖了全球，拉 动了全球经济。前两天，XX 州招商团先行小组到了香港， 我们的骨头参也被带过去了。反馈回来的信息是：我们 XX 的东山火腿只要品质得到验证，产量达到标准，他们有意 向为我们进行销售。XX 的东山火腿也就是老百姓自己腌点 挂着吃，吃不掉或舍不得吃拿点来卖卖，而面对市场经济 全球化、经济一体化，它就走向国外。这就需要我们用大 视角来思考问题、大视野来思考问题，必须把中国经济定 位在全球经济里面，必须把 XX 经济定位在更广泛的范围内， 甚至不排除把 XX 经济与全球经济相连。中国加入 WTO 以后， 对中国烟草业的冲击是非常巨大的，国外很多烟草厂商来 中国办厂，分割中国的市场，而市场是既定的，一旦被划 去了一块，对中国原有企业的市场就是一种压缩，也是对 云烟、红烟、XX 集团的烟的产量的压缩、市场的压缩，而 XX 作为烟区，烤烟种植面积也得压缩。所谓烤烟“双控”、 “双降”政策就是中国为加入 WTO 所做的先期工作。中国 要加入 WTO，要适应世界烟草业的整合，压缩产量的同时就 是要求质量再提高，很多烟厂减少低等次卷烟的生产量， 开始生产品质高、附加值高的卷烟。对于 XX 这样的一个县， 我们以烟草为支柱产业，其他产品很小很少，世界经济对 我们的冲击目前还不十分明显，但随着经济的发展、结构 的调整，这种冲击会越来越大。我们的灯盏花产产业能走 多远，不完全取决于我们 XX 的市场，甚至根本就不取决于 XX 的市场，因为我们 XX 也就 37 万人，更何况这 37 万人也 不可能人人吃灯盏花。在我们城市化程度低、市场半径小 的情况下，要把灯盏花产业做大做强，取决于整个中国的 大市场，乃至于世界的市场。 反过来看同样一个问题，虽然经济全球化对我们的市 场形成冲击，但经济全球化也给我们带来发展的机遇。20 年前，要买台电视机，要走多少后门才能买到。现在，随 便在街上逛一圈，什么品牌由你选择；要买件衣服，从中 国名牌到世界名牌都有。所以，全球经济一体化使我们老 百姓的消费水平得到了提高。另外，全球经济一体化带来 经济循环、产业循环，国外的“顶尖产业”随着产品附加 值的提高、劳动成本的加大，在本土生产已经不赚钱了， 它就要拿来第三世界国家生产，而第三世界国家的发达地 区就生产发达国家淘汰下来的产品，把它原来发展的产业 往落后地区转移。这就是世界经济循环的基本特征。 现在，招商引资虽然困难，但也不断有外商来谈。为 什么？因为资本市场上有很多闲置资本在游动。资本是要 寻求投资的，不投资就不叫资本。XX 人在纽约中有一 句话是这样说的：有本事的往银行里取钱，无本事的人往 银行里存钱。现在，我们的民间资本的融资渠道非常狭窄， 空间非常小。不外乎两种融资途径：一种是银行，通过信 贷来融资；另外一种是通过股市来融资。但目前，中国股 市的进入门槛非常高。象我们县，无论从经济水平、经济 规模来衡量，要发展上市公司是非常难的，整个 XX 州就有 云锡股份、光明股份。我们的现状是，一方面社会上有大 量的闲置资本，另一方面融资又非常困难，这就必然要出 现很多违规的经营行为。所以，面对经济全球化融资趋向 的出现，需要我们开拓视野思考问题。 前几个月，我刚来 XX，在县委十届三次全会上，我讲 过要对 XX 县情进行再认识，很多干部不理解。为什么要求 大家对县情进行再认识？县情有基本县情、动态县情。基 本县情大致不变，如国土面积、气候条件，虽然各个年份 有些区别，象今年的干旱是二十几年不遇的，但大体是差 不多的。对基本县情的认识是很容易的，但对动态县情我 们就有一种逐步认识和再认识的过程，不指那一个人，而 是人人如此。市场经济条件下的 XX 县情与计划经济条件下 的是否一样？不一样！烤烟“双控、双降”前后 XX 的县情 都不一样。“双控”前，我们两烟税收占财政的 80%，而现 在占不到 50%。在这种情况下，县财政总盘子就要拿别的收 入来弥补，这就是新的县情。在计划经济条件下，我们把 自己用篱笆封闭起来，是政策不允许把篱笆打开；市场经 济条件下，我们的眼光就得看大一点、看远一点，要在进 一步加深对县情的再认识中提高干部的素质，否则就会吃 大亏。 三、各级领导干部都要加强学习，自觉实践“三个代 表”重要思想 中国共产党从成立之初就是无产阶级的政党，用一句 直观的话说，革命时期的中国共产党是穷人的党，他要把 穷人变成富人。在这个时期，党的最高纲领是实现共产主 义，最低纲领是推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义， 实现民族的独立和解放。现在，建党 80 多年了，中国共产 党作为一个执政党，领导了全球 20%的人口在搞建设，建党 理念发生了根本性变化，集中体现为“三个代表”重要思 想。代表先进生产力的发展要求，就必须具有胆量和智慧 敢于和善于把现代西方发达国家的先进东西拿进来，唯我 所用。当今世界，劳动力资源是全球整合的，科学技术作 为第一生产力也是没有国界的。所以，生产力无国界。过 去，在很长一段时间，一说拿进西方的东西，特别一说拿 进资本主义的东西，我们就怕，怕拿了以后自己变成资本 主义；现在，作为一个政党，要代表先进生产力，我们就 要有胸怀、胆略和智慧，以博大的胸襟、超人的胆识、一 流的智慧，容纳世界上一切先进的东西为我所用。代表先 进文化的前进方向，要求我们必须分清是非，正确处理好 继承与发展、引进与扬弃的关系，去粗取精，去伪存真， 取其精华，去其糟粕，古为今用，洋为中用。美国好莱坞 电影我们叫大片，除了优美的画面、刺激的动作以外，它 把美国的价值观念、美国的文化灌输进来。当然，美国的 价值观念、美国的文化不是所有都好，金矿和矿碴全都进 来了。我们就要分清哪些是金矿哪些是矿碴，是金矿的根 据成色加以吸收利用，是矿碴的要坚决拒之门外。这同样 体现一种胆略智慧和胸怀，同样要求我们的干部要有能分 清是非的素质，清楚哪些是应该学，哪些是不该学，学会 在更高层次上处理问题的本领。代表最广大群众的根本利 益这一条，我们党始终强调，人民是党的群众基础，党的 宗旨就是全心全意为人民服务。中央把代表最广大人民的 根本利益提升到建党思想的高度，对广大党员特别是党员 领导干部有了更新更高的要求。 在“三个代表”重要思想建党理念的统领下，我国将 会发生深刻的变化，这就要求我们的干部在思想、观念、 素质、技能各方面都要有极大的提高。今天，在 XX