在公司工会全委(扩大)会议上的工作报告.docx

在公司工会全委(扩大)会议上的工作报告 公司工会工作报告 维护职工合法权益 推动构建和谐企业 团结动员广大职工为实现新的跨越式发展建功立业 各位委员、同志们： 这次全委会议的主要任务是：以“三个代表”重要思 想和科学发展观为指导，认真贯彻落实全总十四届三次执 委会议、国资委中央企业工会工作会议、今年公司工作会 议精神，按照总公司党委和上级工会组织的总体工作部署， 总结回顾 XX 年公司工会工作，研究确定今年工会工作的总 体要求和主要任务，组织动员广大职工群众为构建和谐企 业，实现总公司新的跨越式发展建功立业。 现在，我代表公司工会常委会向全委会报告工作，请 审议。 一、XX 年全公司工会工作回顾 XX 年是总公司实现新的跨越式发展取得显著成效的一 年，也是公司改革发展史上具有里程碑意义的重要一年。 在这一年里，各级工会组织和广大工会干部在总公司党委 和上级工会的领导下，坚持树立和落实科学发展观，认真 学习贯彻党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指 示精神，认真落实全总“组织起来、切实维权”工作方针， 认真履行维护基本职责，积极开展建功立业劳动竞赛，大 力完善新形势下的维权机制，不断增强工会组织凝聚力， 全公司的工会工作不断展现出开拓创新、奋发向上的生机 和活力。 大力弘扬劳模精神，深入开展劳动竞赛，在实现企业 改革发展目标中作出了新贡献。 各级工会大力宣传劳动模范的先进思想和优秀事迹， 并将宣传学习过程变为动员组织广大职工开展劳动竞赛， 为促进公司全面发展建功立业的过程。紧紧抓住全国劳模 表彰大会这一契机，所属各单位积极加强联系、沟通和协 调，共组织推荐评选出全国劳动模范 3 名，这是公司评选 全国劳模历史上人数最多的一次，有力提升了公司的企业 品牌和企业形象。各级工会通过举办劳模报告会、座谈 会、演讲会等多种形式，利用报刊、电视、网络、广播、 宣传栏等多种媒体，使劳模精神不断深入人心，在全公司 掀起了宣传劳模、学习劳模、争做贡献的热潮，在广大职 工中形成了尊重劳模、尊重劳动、尊重知识、尊重创造的 良好氛围，极大地鼓舞和激发了广大职工学习劳模先进事 迹、优秀品质和高尚情操，为全公司改革发展稳定贡献力 量的积极性。 结合企业改革发展所面临的新形势，各级工会充分发 挥自身特点和优势，在广大职工中开展了一系列宣传教育 活动。围绕企业实施战略发展目标，利用班组会和知识竞 赛等形式组织广大职工开展学习，利用工会各种阵地开展 宣传活动，营造浓厚的宣传氛围，使企业改革发展战略目 标不断深入人心。围绕着企业改制重组、主辅分离、分离 企业办社会职能和下岗并轨等改革措施的实施，各级工会 及时掌握情况，组织专题调研，建立起职工思想分析和热 点问题信息反馈制度。一方面，提出工会组织的意见和主 张，进一步加强源头参与和维护；另一方面，积极宣传企 业所面临的形势和改革的意义、目的，有针对性地做好思 想教育工作，确保了各项改革措施健康稳步推进，维护了 企业和职工队伍的稳定。 加强制度建设，完善运作机制，构筑企业职工民主管 理工作新格局取得了新成效。 各级工会认真贯彻落实党中央关于加强工会维权工作 的一系列重要指示，进一步加强制度建设，不断完善运作 机制，构筑“以总公司职工民主管理联席会议为龙头，以 局处两级职代会为载体，以贯彻集体合同规定为重点， 以工程项目厂务公开为基础，以职工董事、职工监事为渠 道”的全公司职工民主管理工作新格局取得了新成效。 职工民主管理联席会议制度运作机制不断完善。一是 进一步完善了联席会议例会机制。05 年，联席会议共征集 了涉及生产经营、工程项目管理、深化企业改革、做强做 大企业和加强党员先进性教育长效机制建设等方面的提案 70 条；听取了公司党政主要领导的重要讲话；审议了 XX 年 职工民主管理联席会议提案处理情况。较为完善的联席会 议例会机制，畅宽了民主渠道，充分发挥了广大职工参政 议政的作用。二是进一步完善了提案落实处理机制。三次 组织召开了公司机关提案处理工作会议,对提案的落实情况 进行了检查，对涉及总公司改革、发展和稳定的重点提案 作了认真的研讨，进一步加强了对提案的征集、处理和反 馈等工作的组织领导。提案处理的责任部门，结合先进性 教育整改措施，认真组织落实，做到了提案件件有回音、 有落实和有效果。 职代会制度进一步完善。各级工会坚持采取多种措施， 不断充实和丰富内容，建立和完善现代企业制度下职代会 制度的运作机制。在改革改制、企业重组、主辅分离、分 离企业办社会职能等企业改革过程中，对企业改革发展的 重大方案，坚持经过职工代表大会或召开职代会代表团长 联席会议审议，对涉及职工切身利益的重大事项，坚持采 取“票决制”，充分体现和表达了职工代表的意愿，确保 职工代表民主参与、民主决策、民主监督的权利得到了有 效落实，使职代会的工作水平和质量得到有效提升。 平等协商集体合同制度进一步规范。各级工会坚持把 涉及职工切身利益的就业上岗、收入分配、劳动安全卫生、 福利保险等问题，作为平等协商、签订集体合同的重点内 容，进一步增强集体合同的针对性。一些基层企业还结合 实际，积极探索和推行工资集体协商，签订工资分配、劳 动安全卫生、补充福利保险、劳动合同管理、女职工特殊 保护等方面的专项集体合同，进一步增强集体合同的实效 性。同时，各企业还坚持把平等协商集体合同制度与职工 代表大会制度有机结合起来，通过职工代表大会民主选举 协商代表；审议通过集体合同(草案)；检查督促集体合同 的履行和落实，切实发挥集体合同制度和职工代表大会制 度的良性互动作用，确保企业形成有效的劳动关系协调机 制，促进了劳动关系的和谐稳定。 厂务公开工作进一步深化。以完善项目部厂务公开制 度为重点，公开的内容逐步向施工生产、经营管理深层次 拓展，突出了企业重大决策、生产经营管理、涉及职工切 身利益方面的重要问题以及与企业领导班子建设和党风廉 政建设密切相关的问题。许多基层企业和项目部逐步建立 起厂务公开民主议事会、对话会、发布会等制度，广泛听 取职工意见，使厂务公开基本上实现了规范化、制度化， 厂务公开的信息更全面、更直观，作用更明显。 职工董事、监事制度得到进一步加强。各级工会坚持 职工董事、监事严格由职代会选举产生，按照职代会的意 图履行职责并对职代会负责，确保职工董事、监事参与企 业决策、管理和监督的权力，使其真正体现职工代表的意 愿，从而达到在源头上协调劳动关系，使企业的民主管理 制度得到有效落实。 劳动争议调解制度进一步推进。各级工会坚持依法建 立劳动争议调解和劳动法律监督组织，不断健全工作制度。 公司工会举办了劳动争议调解员和劳动法律监督员培训班， 进一步提高了“两员”队伍的素质。 协助企业解决职工生产生活中的突出问题，互助合作 保障工作取得了新成绩。 为实现全公司职工互助合作保险基金“双覆盖、翻两 番”的奋斗目标，各级工会坚持发展与管理同步、规模与 规范并重的原则，抓住当前企业经济效益普遍较好的有利 时机，采取切实有效的措施，大力兴办各种类型、不同险 种的职工互助合作保险，逐步形成了多形式并存、多渠道 发展、多层次互补的职工互助合作保险新局面。同时，又 进一步抓好各类保险资金的保值增值，规范资金的管理运 作，提高支付补偿能力，实现各类资金的滚动发展。 各级工会积极采取有效措施，逐步在全公司建立起以 各级领导干部包保为基本形式的责任机制、以职工互助补 充保险为基本载体的互助机制、以政策向弱势群体倾斜为 基本途径的扶持机制、以“两节”送温暖为基本渠道的帮 困机制和以“三不让”承诺为基本手段的救助机制等帮困 救助的长效机制。 (四) 深入开展“创争”活动，全面推进“三工”建设， 企业文化建设有了新提高。 各级工会认真贯彻公司关于开展“创建学习型组织， 争做知识型职工”活动的实施意见，围绕企业长远发展、 人才培养、岗位需求，形成了党政工团齐抓共管的“创争” 活动格局。着眼于加强基层学习型组织的创建，积极搭建 “创争”活动支撑平台，大力开展企业所需、职工所求的 学习教育和培训活动，把“创争”活动与引导职工学技练 功、提高自身技术业务素质结合起来，与开展劳动竞赛等 各项具体活动结合起来，在全公司进一步掀起了学习新知 识、掌握新技能、争做新贡献的热潮，不断推动了“创争” 活动的深入开展，取得了良好成效。 坚持为基层、为生产一线和广大职工群众服务的方针， 各级工会广泛开展职工群众喜闻乐见的书画摄影展、文艺 汇演、棋牌球类比赛等文化体育活动，组织文艺小分队为 施工生产一线职工演出，不仅丰富了广大职工的业余文化 生活，也促进了企业文化和精神文明建设。 以保持共产党员先进性教育为契机，不断增强“五种 意识”和“五种能力”，工会组织自身建设得到了新加强。 紧紧抓住全公司开展保持共产党员先进性教育活动这 一契机，组织广大工会干部认真读书学习，不断提高思想 认识，查找存在问题，深入分析思想根源，制定整改措施， 使广大工会干部的政治意识、责任意识、大局意识、群众 意识、创新意识得到进一步增强，服从服务于大局的能力， 组织职工、动员职工、依靠职工、服务职工的能力，表达 和维护职工合法权益的能力，构建和谐稳定的企业新型劳 动关系的能力，推进工会自身创新发展的能力得到不断提 高。同时，还从工会组织的特点和实际出发，着重解决服 务于职工群众方面存在的薄弱环节和问题，进一步增强服 务职工群众、依靠职工群众的观念，进一步转变工作作风， 积极配合企业党政，对涉及职工群众切身利益的就业上岗、 分配收入、社会保障、安全生产、职业健康等问题，结合 企业发展的实际，对能够解决的问题，研究制定解决方案， 并抓紧组织落实，努力为职工群众办实事、解难事。 坚持深入开展建设职工之家活动，积极探索基层工会 主席直选工作，不断加强工会干部岗位培训，进一步强化 了基层工会组织建设。 各级女职工组织深入开展了“女职工素质提升工程” 和“巾帼创新立功竞赛”等活动，组织广大女职工围绕本 职工作开展岗位创新、岗位练兵和科技攻关，不断提高了 广大女职工的自身素质，为全公司的改革发展做出了积极 贡献。 各级工会坚持依法聚财、科学理财，加强管理、合理 用财，把收、管、用好工会经费作为一项重点工作来抓， 进一步完善财务制度，组织开展工作竞赛评比，加大了收 缴、清欠经费的工作力度，确保了工会经费收缴率大大提 高和工会资金资产安全，为工会各项活动的开展提供了可 靠的物质保证。 一年来，全公司工会各项工作所取得的成绩，是公司 党委正确领导、各级行政大力支持和各级工会干部辛勤工 作的结果。在此，我代表公司工会，向各级党政领导和有 关部门表示衷心的感谢！向各级工会干部致以崇高的敬意！ 在总结回顾工作的同时，我们也必须清醒地看到存在 的问题和不足：一是一些工会组织和工会干部的思想观念、 思维方式、工作作风与总公司新的跨越式发展的要求还不 能很好的适应，一些工会组织的工作运行机制和工作方式、 活动方法与广大职工群众的要求还有一定差距；二是一些 工会组织和工会干部对建立完善维权新机制认识不足，对 劳动法律、政策法规研究不够，源头参与、政策维护的力 度不够、手段不多；三是基层工会特别是项目部一级工会 专职干部比例相对较小。以上问题，必须引起各级工会组 织高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。 二、今年全公司工会工作面临的形势、指导思想和遵 循原则 XX 年是公司深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、 五中全会精神，全面落实科学发展观，努力实施“十一五” 发展规划的重要一年，是加快改革发展步伐，实现发展战 略的关键一年，也是对公司各级工会组织坚持走社会主义 工会发展道路，全面贯彻落实全总“组织起来，切实维权” 工作方针，适应新形势、迎接新挑战、展现新作为、谋求 新发展具有重大意义的一年。认真分析审视全公司工会工 作面临的新形势、新机遇、新挑战，对于我们在新的一年 里围绕企业改革发展大局，加强工会组织自身建设和维权 新机制建设，全面推进工会整体工作再上新水平具有十分 重要的意义。 应当看到，“十一五”时期是承前启后的重要战略机 遇期，也是全面建设小康社会的关键时期，我国经济社会 发展的任务十分繁重和艰巨。我们面临的国内外形势仍然 是机遇和挑战并存，机遇大于挑战，既是黄金发展期，又 是矛盾凸显期。党的十六届五中全会把科学发展观作为统 领经济社会发展的指导思想，突出以人为本、注重加强和 谐社会建设，强调要认真解决人民群众最关心、最直接、 最现实的利益问题。这对工会组织充分履行职责，更好地 发挥作用，带来了重大机遇，也提出了新的更高要求。因 此，我们必须深刻把握大局，充分认识变化了的形势和肩 负的重大责任，进行卓有成效的努力，才能在总公司新的 跨越式发展中做出新贡献。 第一，构建社会主义和谐社会，对工会赋予了新使命。 构建社会主义和谐社会是我国发展的重要目标和必要条件。 要构建社会主义和谐社会，必须全面落实科学发展观，坚 持以人为本。科学发展观是从发展理念、发展思路等方面 促进社会发展与社会治理，是从发展的角度求和谐；构建 社会主义和谐社会则是从社会关系、社会状态方面反映和 检验落实科学发展观的成效，是从和谐的角度促发展。进 一步加大协调劳动关系的工作力度，维护职工群众的合法 权益，主动维权、依法维权、科学维权，是构建和谐社会 的重要内容，不仅是党的要求，是职工群众的需要，也是 工会的职责所在。 第二，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，对工 会提出了新任务。全总关于坚持走中国特色社会主义工 会发展道路的决议要求我们，必须牢牢把握中国工会的 性质；必须紧紧围绕全面建设小康社会这个当代中国工人 运动的主题；必须始终坚持把为职工服务作为工会一切工 作的出发点和落脚点；必须教育引导职工识大体、顾大局， 正确对待改革中利益关系的调整，以理性合法的方式表达 利益诉求，努力维护改革发展稳定的大局。这些都充分体 现了中国工会广泛的阶级性、鲜明的群众性和高度的政治 性，是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的本质要求， 是我们必须始终坚持的政治原则和政治方向。全公司各级 工会组织要坚定地走中国特色社会主义工会发展道路，按 照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，认真落实“组织 起来，切实维权”的工作方针，进一步发挥工会组织的桥 梁纽带作用，在坚持走中国特色社会主义工会发展道路中， 进一步体现总公司工会的特色，发挥更大的作用。 第三，深化改革，保持稳定，对工会提出了新挑战。 总公司新的体制机制改革带来了一系列新变化，对工会既 提出了挑战，也提出了更高的要求。广大职工是财富的创 造者、安全生产的实践者，全公司各级工会组织要切实关 心他们的民主政治权利、精神文化需求和切身利益。要通 过卓有成效的工作，维护他们的合法权益，保护和调动他 们的积极性，化解矛盾，理顺情绪，解决实际问题，稳定 劳动关系，稳定职工队伍，为公司实现新的跨越式发展提 供保证，努力实现构建和谐企业、和谐社会的目标。 新形势、新使命、新任务、新要求、新挑战，需要我 们各级工会组织和广大工会干部进一步转变观念、提高素 质、转变作风、勇于实践，认真贯彻科学发展观以及全总 “组织起来，切实维权”的八字方针，结合公司改革发展 要求，在促进企业发展、发挥职工群众主力军作用上，在 维护职工合法权益上，在加强民主管理、推进维权新机制 建设上，在提高职工素质、促进企业文化建设上，发挥主 动性和创造性，不断求真务实、开拓创新地开展工作，努 力取得新的更好成绩。各级工会组织必须在思想认识和实 际工作中，认真遵循和把握以下几个工作原则： 必须突出强化中央企业工会工作的责任意识。中央企 业是关系到国家经济平稳较快发展、体现国家意志的企业， 是国有经济的突出代表。中央企业的职工是工人阶级的突 出代表，体现着新时期工人阶级的精神风貌。作为中央企 业之一，公司的改革发展对于国民经济和社会发展具有特 殊重要性。因此，做好工会工作责任重大，强化责任意识 是全公司工会工作贯彻落实科学发展观的思想保证。各级 工会组织要切实强化工作的政治责任感、历史使命感，增 强大局意识，加强宣传和教育引导，保证公司党委和上级 工会工作部署的贯彻落实，全面提高职工的素质和劳动技 能，全面弘扬新时期工人阶级的优秀品质和奉献精神，努 力把职工的积极性、主动性和创造性调动到实现公司又快 又好地发展上来，充分体现公司对党和国家、对经济社会、 对职工群众的责任，不断发展完善党执政的经济基础、巩 固党执政的阶级基础和扩大党执政的群众基础。 必须突出依法维护职工的合法权益。维护职工合法权 益是工会组织的基本职责，坚持依法维权是工会工作贯彻 科学发展观的内在要求。随着市场化劳动关系逐步成为我 国劳动关系的主导地位，要求工会组织不断探索在更高层 次上协调劳动关系的思路和途径。全公司各级工会组织和 广大工会干部要牢固树立群众意识和服务意识，加强源头 参与，努力把维权工作纳入规范、制度和法制的轨道，围 绕建立和谐的劳动关系，强化维权新机制建设，做到主动 维权、依法维权和科学维权，教育引导广大职工不断解放 思想，转变观念，提高政治觉悟、道德素养和劳动本领， 自觉服从、服务于企业的中心工作，正确处理好个人利益 和整体利益、眼前利益和长远利益的关系，积极推动企业 建立健全和不断完善分配激励机制，努力使改革的力度、 发展的速度和职工可承受的程度协调统一，为企业的改革 发展稳定大局作贡献。 必须突出改进工作的方式方法。改进工作的方式方法， 不断增强针对性、主动性和实效性，是工会工作贯彻科学 发展观的工作需要。近几年来，全公司工会的工作创新取 得了可喜成绩，积累了一些经验，一部分工作载体发展形 成了知名品牌。全公司各级工会组织要坚持不断推进工作 创新，把围绕重点工作进行调研、在调研中推动重点工作 作为创新的基本方法，把调查、分析、研究、探索、创新 融为一体，把基层工会的大量成功实践上升为规律性认识， 形成一批工作创新成果。坚持与时俱进，不断拓展新的工 作载体，培育新的工作品牌，使全公司工会工作在继承中 发展，在实践中完善，在创新中提高。 必须突出实现企业与职工的和谐发展。以人为本是科 学发展观的本质和核心，和谐发展是科学发展观的表现和 要求，实现企业与职工的和谐发展是工会工作贯彻科学发 展观的生动体现。企业发展是职工发展之本，离开了企业 的发展，职工的发展只能是奢谈；职工发展是企业发展之 源，忽视职工的利益需求和职业发展，企业的发展就缺乏 根基。全公司各级工会组织要很好地把握和处理好企业发 展与职工发展的辩证关系，通过切实的工作，努力提高职 工队伍的整体素质和能力，凝聚广大职工的智慧和力量， 为企业改革发展提供强大的动力源泉，并通过企业的改革 和发展，为广大职工提供现实的利益和更好的发展条件， 使国家利益、企业利益和职工利益相互协调、共同增进。 三、XX 年全公司工会工作的主要任务 根据新形势的发展要求和工会工作的总体要求，今年 全公司工会的主要任务是： 以形势任务教育为重点，引导发挥主力军作用，团结 带领广大职工为实现企业跨越式发展建功立业。 XX 年是“十一五”规划的开局之年，也是公司完成公 司制改造和实现企业战略重组的重要一年，对全公司工会 工作来说面临着难得的发展机遇。全公司各级工会组织和 广大工会干部要始终把树立和落实科学发展观作为学习贯 彻党的十六届五中全会精神的重要内容，深刻把握科学发 展观的基本内涵，紧紧围绕公司的战略目标和企业长远发 展任务及今年公司改革发展、生产经营的主要任务，丰富 宣传载体，广泛开展形势任务宣传教育活动。要认真贯彻 全总关于团结动员广大职工为实现“十一五”规划建功 立业的决议，积极引导广大职工群众立足本职工作，结 合工作实际，进一步认清形势，解放思想，明确使命，转 变观念，树立市场意识、忧患意识、责任意识、风险意识、 竞争意识和效益意识等适应市场经济的新观念，进一步激 发、调动广大职工参与支持企业改革、推动企业发展的积 极性、主动性和创造性，充分发挥职工群众在推进企业改 革发展稳定中的主力军作用。 各级工会要积极发挥立足群众、贴近群众的优势，紧 紧围绕国家重点工程建设，以促进质量、工期、安全、效 益、环保的最佳实现为重点，继续深入开展“六比六看”、 “三创一争”等多种形式的群众性经济技术创新工程和建 功立业劳动竞赛活动。要重点在组织开展项目部劳动竞赛 上下功夫。进一步树立“经营项目”和“精细化管理”理 念，充分调动广大施工现场职工的主动性和创造性，完善 基层工会在项目管理过程中的管理职能。针对现在一些工 程项目盈利能力较低、利润率不高的现实状况，多组织开 展一些以节约成本、减亏挖潜等为主题的劳动竞赛活动。 各级工会干部一定要开动脑筋，转变思维方式，提高管理 水平，结合各重点工程项目的具体情况，把工会工作融入 项目管理的整体工作中，不断创新竞赛模式，丰富竞赛载 体，细化竞赛内容，完善评比方法，使劳动竞赛真正成为 发挥广大职工群众聪明才智的舞台，展现企业实力和形象 的窗口。 各级工会要围绕企业安全生产中的重点、难点和薄弱 环节，积极开展工作，切实发挥作用。要深入贯彻落实 安全生产法、职业病防治法和工会劳动保护“三 个条例”，深入开展“安康杯”竞赛活动，努力培育广大 职工安全生产理念，充分运用国家法律赋予工会在安全生 产方面的权力，强化源头参与，积极参与企业有关安全生 产规章制度的修订；依法加强对企业劳动安全卫生工作的 群众监督力度，坚持职工代表安全巡视活动和安全“红黄 白”通知书制度，建立劳动保护网络，坚持调研与监督检 查相结合，采取有效措施，监督和协助企业改善劳动条件， 加大对事故隐患和职业危险的事前监控和监督整改力度， 积极防止和遏制重大安全事故的发生；积极参与安全生产 事故的调查处理，认真调查研究，反映职工的意见和呼声， 努力维护职工群众的合法权益。 各级工会要重视发现和培养劳模先进典型，严格按照 评选标准和程序要求，抓好本单位劳模先进人选事迹的总 结提炼、层层选拔、民主公示等环节，力争推选一批能够 反映时代特征、行业特点和企业特色，勇于开拓创新、富 有奉献精神，在职工中推得开、叫得响、立得住，为企业 改革发展做出重大贡献的模范人物，为提高企业自主创新 能力、增强企业核心竞争力、促进企业改革与发展提供强 大的人才保证和智力支持。要探索建立完善选树劳模、表 彰劳模、管理劳模、关心劳模的机制，大力宣传劳模的先 进事迹，弘扬劳模的崇高精神，加强劳模困难救助，满怀 热情关心劳模的思想、学习、工作和生活，切实做好劳模 的培养、使用和管理工作，进一步在全公司形成“劳动光 荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的良好氛围。 以加强和完善职代会制度建设为重点，坚持两个维护 统一，努力推动全公司基层民主政治建设。 加强企业民主管理，是企业改革发展的内在要求，是 广大职工关心爱护企业的共同愿望。加强协调劳动关系、 切实维护职工合法权益，是促进企业和谐的重要前提。推 动建立和谐稳定的新型劳动关系，需紧紧抓住劳动合同、 集体合同和职代会三个关键，突出解决就业上岗、收入分 配、社会保障、安全生产、职业健康等问题。 进一步完善职工民主管理联席会议制度。各级工会要 充分认识建立职工民主管理联席会议制度的重要性和必要 性，认真抓好提案的征集和落实处理工作，坚持集中征集 与日常征集相结合、重点征集与广泛征集相结合的原则， 加强对提案征集、处理工作的指导协调，提高提案征集、 处理工作质量，切实维护职工群众的合法权益。要针对公 司经营管理、改革改制、科技进步、安全生产、党建思想 政治工作、文化建设和职工生活等方面工作，广泛了解掌 握职工群众的意见和要求，切实反映基层真实情况和职工 群众意愿，不断提高职工代表在企业改革发展过程中反映 处理解决问题的能力，不断健全完总公司职工民主管理联 席会议制度。 进一步加强和完善职代会制度。各级工会要配合企业 党政进一步加强和完善职代会制度。要坚持按时召开，落 实好审议权、决定权和监督权，重点抓好四个关键环节： 一要进一步改善结构、优化职工代表比例。严格把握职代 会代表的合理构成比例，集团公司及相当于这一级的单位， 一线生产人员代表应占 30以上；技术和管理人员代表应 占 50；领导人员代表一般不超过代表总数的 20。子公 司及相当于这一级的单位，一线生产人员代表应占 35以 上；一般技术和管理人员代表应占 45；领导人员代表不 超过代表总数的 20。二要进一步提高提案质量。要加强 职工代表队伍建设，优化结构，强化培训，完善管理考核 办法，增强职工代表的政治意识、大局意识和责任意识， 提升他们参政议政的能力，提高职代会提案质量和水平。 提案工作事先一定要有指导、有策划，坚持把解决职工群 众的突出问题作为重点，通过职代会的提案形式让职工代 表提出来，并要认真负责抓好职代会提案的落实和职工突 出问题的解决。三要坚持领导人员述职和民主测评。继续 深化民主推荐选举、民主评议监督领导干部工作的工作力 度，积极探索评议结果与干部任用挂钩的有效方式，进一 步推进民主评议干部的深入开展。四要坚持实行“票决” 制度。凡是涉及职工群众切身利益的重大问题必须实行 “票决”制度，只有“票决”才能真正体现职工群众的意 志，领导人员可以通过“票决”了解职工群众的意愿。 进一步强化厂务公开工作。各级工会要围绕企业重大 决策、生产经营、班子建设、党风廉政建设和涉及职工切 身利益的重大问题，进一步强化厂务公开工作，特别要注 重加强项目部的厂务公开工作。项目部是企业生产一线的 指挥中枢、市场开发的前沿、企业形象的窗口、经济效益 的源头、党风廉政建设的重要关口。所属各单位要进一步 提高认识，认真贯彻落实项目部厂务公开管理办法， 围绕项目部管理的难点、重点和职工群众关注的热点问题， 定期将项目部重要决策问题、施工生产管理的重要问题、 涉及职工切身利益的重要问题以及与项目领导班子党风廉 政建设密切相关的问题，如实向职工群众进行公开，努力 做到把厂务公开工作的要求融入到项目管理的各项工作之 中，推进项目部厂务公开工作的深入开展。同时要积极探 索适合项目部特点的公开形式、运作机制、监督保证机制， 不断充实完善考核办法，提高项目部厂务公开工作的实效 性。 进一步加大落实劳动合同、集体合同制度工作力度。 劳动合同是劳动关系的起点，是协调劳动关系的基础和前 提，是规范企业劳动用工行为的重要保证，也是工会维护 职工合法权益的重要法律武器。集体合同制度是工会组织 依法与行政协调维护职工集体合法权益的重要法律制度， 也是企业在市场经济条件下协调劳动关系的有效机制。各 级工会要坚持把推行集体合同和劳动合同制度有机结合起 来，把平等协商集体合同制度与职工代表大会制度有机结 合起来，督促企业认真执行劳动合同制度，指导和帮助职 工签订好劳动合同，坚持把涉及职工切身利益和劳动关系 中最要害的收入分配、劳动安全卫生、保险福利等问题作 为平等协商、签订集体合同的重点，坚持集体协商，细化 合同条款，提高平等协商水平和集体合同质量。 加强职工队伍稳定工作。当前改革改制、企业重组的 力度较大、推进较快，涉及到权益分配、资产处置、职工 安置、劳动关系、债权债务等一系列问题，关系到职工队 伍稳定、国有资产安全和企业可持续发展。这些变革，无 疑会给职工带来许多认识上、心理上和利益调整上的问题。 在这种情况下，维护职工合法权益的任务非常繁重，要求 工会组织必须在两个维护统一的基础上，找准促进企业发 展和实现好职工合法权益的切入点、结合点。及时了解、 掌握真实情况，认真负责地解答、解决职工反映的合理问 题，化解矛盾，理顺情绪，避免因工作失当而激化矛盾。 要特别注意群体性不稳定因素，及早发现苗头性、倾向性 问题，及时通报党政领导，主动协助他们妥善处理。对职 工关注的敏感问题，要严格依据政策做好工作。耐心接待 职工来信来访，合理解决反映的问题。遇到职工群众情绪 比较大的场面，要敢于站出来做化解工作，教育引导职工 认清形势，顾全大局，正确对待改革发展中的利益关系调 整，通过正常渠道和合法方式表达自身的利益诉求，力争 把劳动争议和群体性事件解决在基层和萌芽状态，确保企 业和职工队伍稳定。 以推进“三不让”承诺为重点，完善帮困救助的长效 机制，努力构建和谐稳定的企业发展环境。 构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社 会，开创社会主义现代化建设新局面的全局出发做出的重 大战略决策，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要 求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。落实这 一重大战略任务，要从公司行业特点和工会组织特点出发。 进一步建立完善帮困救助的长效机制。要坚持完善领 导干部包保责任制，加强领导干部联系包保和结对帮扶的 力度，认真落实好作为扶贫帮困第一知情人、第一报告人、 第一协调人的职责，充分发挥领导干部表率作用，形成帮 扶困难职工的网络。要从实际出发，对原有的制度、章程 和办法进行必要的调整和完善，做到保障力度有所加大， 保障范围有所拓展，保障水平有所提高。要多方面、多渠 道筹措送温暖基金，加大帮扶力度，完善工作措施，整合 帮扶资源，扩大“送温暖”活动的覆盖范围，把过去的 “两节”送温暖活动拓展为“冬送温暖，夏送清凉，一年 四季送关怀”，把这项活动开办成一项“叫得响、得人心、 见实效”的特色工程。要大力加强与地方有关部门的联系 和衔接，尽快把符合条件的困难职工家庭全部纳入当地 “低保”范围。要坚持实施对困难职工档案的动态管理， 坚持困难职工的日常帮扶与节日救助相结合，从就业援助、 医疗救助、技能培训、生活帮助和政策指导等方面全面开 展工作，帮助困难职工增强自身“造血”功能。同时，还 要坚持把劳务工纳入工会帮扶救助的范围，逐步推动帮扶 救助工作纳入规范化、制度化、社会化的轨道。 进一步加大源头参与的力度。要切实搞好企业改革改 制过程中的维权，把加强维权工作贯穿于劳动关系变化的 全过程。积极参与企业改革政策的制定，以劳动权利和经 济利益为重点，努力维护职工的合法权益。加强法律维权， 注重思想政治工作和劳动争议调解，尽力化解矛盾、理顺 关系，促进公司内部劳动关系的稳定与和谐发展。各级工 会要建立劳动争议调解委员会和工会法律监督委员会组织， 健全各项工作制度，提高“两员”持证上岗比例。加强主 辅分离辅业改制及生产力布局调整相关法律法规和政策的 研究，提高监督力度，使改革实施稳妥进行。对使用“农 民工”或其他务工人员的单位，都要在劳动合同、入会、 足额发放工资、解决突出困难方面给予特别关注，依法维 护他们的合法权益。 以深入开展“创争”活动为重点，大力提高职工综合 素质，进一步加强职工队伍建设。 大力开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动， 是大力弘扬工人阶级崇高品质和时代精神、保持和发展工 人阶级先进性的迫切需要，也是推动经济发展和社会进步、 不断增强企业自主创新能力、提升企业核心竞争力的迫切 需要，对于企业全面提高职工队伍的思想政治素质和科学 文化技术素质，加强企业高技能人才队伍建设和协作队伍 建设，实现人才强企战略具有深远的意义。 全面推进“创争”活动深入开展。各级工会要深入贯 彻落实公司下发的关于开展“创建学习型企业，争当知 识型职工”活动的实施意见，深入开展“创争”活动。 要以提高职工思想道德素质和职业技能为核心，以包括一 线职工、科技人员和农民工在内的职工群众为主要对象， 以增强广大职工的学习能力和创新能力为重点，以培养国 家技能型人才为目标，以提升企业自主创新能力和核心竞 争能力为目的，努力把“创争”活动落实到基层工会的各 项工作中，形成党委主管、行政支持、工会运作、团委配 合的齐抓共管的工作格局。要进一步深刻认识开展“创争” 活动的重大意义，把“创争”活动同企业发展重点、难点 工作结合起来，有针对性的、广泛深入的进行。同时，还 要注重总结“创争”活动的先进经验，及时发现、培养和 推广学习型团队、知识型职工的先进典型，不断推动“创 争”活动深入持久开展。各级工会要立足自身特点，切实 发挥优势，把“创争”活动作为精神文明建设的新途径， 充分履行好“创争”活动的组织协调职能，发挥工会组织 在组织体系、宣传教育、文化阵地、群众动员等方面的优 势，提高职工学习的自觉性和主动性，努力创造用事业造 就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才的外部环境， 真正把“创争”活动落到实处。 加强高技能人才队伍建设和协作队伍建设。今年中央 经济工作会议强调，我国已经到了必须更多依靠增强自主 创新能力和提高劳动者素质推动经济发展的历史阶段。企 业是提高自主创新能力、转变经济增长方式的主体，职工 是增强企业自主创新能力、促进企业改革发展的主力军。 近年来，公司高技能人才培养工作取得了较大进步，但仍 存在着高技能人才总量不足、年龄偏大、学历偏低、结构 不合理、关键工种技术带头人和复合型技能人才短缺等突 出问题，这已成为制约企业结构调整和产业优化升级的瓶 颈。面对这种情况，各级工会要以健全完善高技能人才的 培养、选拔、评价和激励机制为重点，积极探索培养高技 能人才的长效机制，帮助引导广大职工树立竞争意识、风 险意识和优胜劣汰意识，激发他们努力学习新知识、新技 能的热情，鼓励他们结合自身实际和工作需要，干什么学 什么，缺什么补什么，大力提升自身文化素质和业务素质。 企业要构建有利于人才队伍增长的机制和环境，要把学技 术、提高业务素质与上岗任用、工资收入、福利待遇等各 方面紧密结合起来，激发广大职工群众学习的积极性和主 动性。工会组织要多创造条件，采取职工业校培训等形式， 强化高技能人才培养力度，努力建设高素质职工队伍，同 时要广泛开展多工种、多层次的技能比赛和技术比武，激 发调动广大职工获取知识、更新知识、提高技能的积极性、 主动性，引导职工学习掌握现代科学知识，在实践中提高 劳动技能、岗位技能，积极帮助广大职工群众提高自身综 合素质。 以“三工”建设为重点，强化目标管理，进一步推进 企业文化建设。 公司各级工会组织要认真抓好“三工”建设活动。进 一步提高对“三工”建设的认识。各级工会组织要把“三 工”建设的认识提高到开展“三工”建设就是“建市场、 建企业、建队伍和建家”的高度，努力在 XX 年底前，使公 司 60%以上的重点工程项目部及项目部以上单位达到“三工 建设示范点”和“三工建设示范单位”的标准，在 XX 年底 前，使全公司 80%以上的重点工程项目部及项目部以上单位 达到“三工建设示范点”和“三工建设示范单位”的标准。 进一步加强对“三工”建设的分类指导。“三工”建 设活动要突出重点工程，突出艰苦地区、边远地方，突出 那些人烟稀少的地方，这些才是“三工”建设的重点。要 因时制宜、因地制宜，从实际情况出发，突出各个项目部 的特点和优势，形成“三工”建设绚丽多彩的局面。 进一步扩大“三工”建设的领域。要与时俱进，坚持 把广大协作队伍纳入“三工”建设的范围中，解决好“三 工”建设与其他各项工作的结合问题，努力做到把“三工” 建设与劳动竞赛活动相结合，与安全标准工地、文明工地 创建相结合，与职工之家建设相结合，与企业文化建设相 结合，使之相辅相成、相互促进。 以增强基层工会活力为重点，大力提升工会干部工作 能力，进一步强化工会组织建设。 基层工会组织是工会全部工作和战斗力的基础。加强 基层工会组织建设，是企业适应新的