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在全市上半年经济形势分析会上的发言 今年以来，面对“工业经济下行、投资增长缓慢、财 政增收低迷”的严峻形势，XX 区认真贯彻落实上级党委、 政府各项决策部署，坚持“抓项目、扩投资，稳增长、促 发展”不动摇，大力实施项目带动战略，实现了工业平稳 回升、项目快速推进、投资逐步增长的良好态势。上半年， 实现地区生产总值 XX 亿元，增长 8.9%；规模以上工业增加 值 XX 亿元，增长 9.2%；全社会固定资产投资 XX 亿元，增 长 19.2%；社会消费品零售总额 XX 亿元，增长 9.5%；公共 财政预算收入 XX 亿元，增长 11.2%。预计实现城镇居民人 均可支配收入 XX 元，增长 10.3%；农民人均现金收入 XX 元， 增长 11.6%。 下半年，我区将紧盯全年目标不放松，狠抓项目建设 保增长，加快工业提速保增长，扩大三产规模保增长，确 保全面完成全年各项目标任务。重点抓好以下工作： 一、紧盯项目，确保固定资产投资稳定增长。全力加 快 XX 个项目建设，确保全年 GDP 增长 11%，固定资产投资 增长 25%以上。一是严格执行区级领导包抓项目责任制、调 度例会制、跟踪问效制，帮助企业解决土地、手续、资金 等问题，确保国电 XX 电厂 2350MW 热电联产、市气象灾 害预警中心等 23 个未开工项目 8 月份全部开工建设。二是 严格按照 7 月和 9 月两个时间节点，认真组织好全区第二 批、第三批重点开工项目，新开工建设一批投资项目，形 成新的投资增量，弥补上半年投资缺口。三是加快 XX 个开 工项目建设，按每月投资进度分解下达下半年投资计划， 细化序时要求、形象进度、投资额度，量化考评标准，倒 排工期，提速增效，确保各类项目尽早建成使用，尽早投 产达效。四是建立固定资产投资统计分析制度，做好投资 月报和重大项目统计快报，如实反映项目建设实际发生工 程量，确保固定资产投资进入自治区、市统计库。 二、紧盯工业，全力促进工业经济提速增效。积极争 取国家、自治区和市各类政策支持，及时兑现电价补贴、 贷款贴息、收入进位、减税免税、扩大销售等优惠政策， 帮助工业企业解决融资困难、市场疲软、运力不足等问题。 一是制定出台扶持工业企业发展优惠政策，区财政投入 XX 万元专项资金用于扶持经济发展，促使在建企业投产达效、 生产企业满负荷生产、停产企业恢复生产、减产企业稳定 增产、亏损企业扭亏为盈、盈利企业效益提升。二是加快 XX 个工业项目建设，确保中色东方技改、天地奔牛煤矿大 功率减速器技改二期、西北骏马高效节能防爆电机改扩建 等项目年内建成投产，促使龙头企业延长产业链条，带动 配套企业集群发展。三是挖掘企业潜力保增长，紧盯中色 东方、宁煤集团、天地奔牛等大型企业，促使企业释放能 量，提产增效，实现恢复性增长，足额兑现相关政策，弥 补上半年减少产值。四是加大对辖区工业企业摸排力度， 将年收入 XX 万元以上的 XX 家企业全部纳入“三上”企业 库，增加规模以上工业产值。 三、紧盯三产，扩大现代服务业总量比重。大力发展 商贸物流、文化旅游等产业，在做量上下功夫、做活上求 突破、做旺上见成效，扩大第三产业总量。力争全年社会 消费品零售总额增长 10%以上，第三产业占经济总量稳步提 高。一是加快石嘴山市综合商贸城、怛产总部商务经济区 等项目建设，加大百花市场、步行街、惠通街等重点街区 开发力度，通过市场化运作加快商业开发，着力打造“XX 中心商贸区”。二是大力发展金融保险、信息商务、服务 外包等生产性服务业，促进家政服务、便民超市、批发零 售等生活性服务业快速发展，活跃城乡市场，增加经济总 量。三是加快 XX 经济区、舍予三产区开发，大力发展生产 性服务业，鼓励企业结合生产经营物流需求，促进现代物 流业专业化发展。四是推动环 XX 湖综合开发，大力发展文 化旅游产业，整合旅游资源，加大旅游资源推介，促进文 化旅游产业化、市场化发展。 四、紧盯招商，切实增强经济发展后劲。加大“三争 双招”力度，广泛开展“内引外联、以商招商、以企招商” 活动，引进新项目，延长产业链条，发展配套产业。力争 全年招商到位资金 XX 亿元以上，争资 XX 亿元以上。一是 牢牢抓住“两区”建设、老工业基地改造、东部产业转移 等重大机遇，围绕机械装备制造、新材料、汽车制造、新 能源产业，依托中色东方、天地奔牛等龙头企业，推进产 业链招商，发展配套产业。二是以国家实施城镇化战略为 契机，争取国家、自治区城镇化建设、市政设施改造、幸 福村庄等项目支持，加快城市建设改造。三是围绕“环 XX 湖开发”，加大舍予三产区、总部商务经济区和 XX 经济区 招商力度，广泛开展城市建设、商业开发等领域招商引资 活动，促进三产服务业发展。四是加大对 XX 美旺新型建材 有限公司特种玻璃等 XX 个正在对接招商项目跟踪力度，抓 好陕西众源绿能物流园、德美斯物流园等项目引进服务， 力争三季度开工一批新项目；积极参加各类招商引资和中 阿经贸论坛等活动，力争签约一批大项目、好项目。五是 加大融资力度，做好银企对接服务，完善银企对接机制， 整合配置各类建设资金，缓解项目建设资金困难，保障项 目建设资金需求，支撑项目建设快速推进。 五、紧盯民生，着力为群众办实事办好事。始终坚持 民生优先，全力办好 XX 件民生实事，切实解决好人民群众 生产生活中的困难和问题。一是推进城乡教育均衡发展， 加快标准化学校建设，完善中小学教育教学设施，建成舍 予圆小学和长庆街幼儿园，改建太西幼儿园。二是实施社 保提标扩面工程，推进城乡居民医疗、养老、低保一体化， 为低保户、特困户和“少生快富”项目户全额缴纳基本医 疗保险；完成困难家庭高中教育学生和冬季取暖困难家庭 救助；为一、二级重度贫困残疾人逐月发放生活补贴，为 符合政策的一、二级重度残疾人缴纳居民养老保险；实现 城乡居民医疗保险普通门诊和门诊大病即时结算、直接报 销。三是扩大创业就业，全力抓好失地农民、劳务移民技 能培训和创业就业，动态消除“零就业”家庭，提高城乡 居民收入。四是大力实施“棚户区”改造工程，扎