在全区创先争优活动中开展基层组织建设年工作推进会上的讲话.docx

在全区创先争优活动中开展基层组织建设 年工作推进会上的讲话 一、全省基层组织建设年片区推进会主要精神 5 月 3 日，全省基层组织建设年片区推进会在新津召开。 会议的主要内容是听取各地开展基层党组织现状大调查和 群众工作薄弱环节大排查、实施“三分类三升级”活动情 况汇报，分析存在的问题，交流工作经验，研究推进措施。 省委组织部副部长周国庆出席会议并讲话。省委党建办副 主任黄林，省委远程办副主任杨程富，XX、攀枝花、雅安、 阿坝、甘孜、凉山 6 个市委组织部分管部长，XX 市 20 个区 委组织部长和 5 个市部分县委组织部长，省委组织部相关 处室负责人参加会议。会议的主要精神体现在省委组织部 副部长周国庆同志讲话要求中。 周国庆同志指出，基层组织建设年开展以来，全省各 级党组织认真贯彻全国全省视频会议和 XX 会议精神，大多 数地方党委重视、积极行动，推动了基层组织建设年有序 开展。但工作推进不平衡，存在有的思想认识不到位、有 的把握总体要求不到位、有的工作推进不到位等问题。 周国庆同志强调，推进基层组织建设年要在四个方面 下功夫。一是把握总体要求，细化目标任务。要围绕落实 省委“七项举措”，研究具体措施，设定可行目标，实行 项目管理，加大工作力度，确保基层组织建设年各项任务 落地见效。二是把握着力重点，抓好近期工作。要对现状 大调查前阶段工作进行全面回顾和分析评估，有针对性地 增添措施，查漏补缺，深入抓好调查摸底工作，在此基础 上，组织专门力量认真撰写调查报告，扎实搞好分类定级。 三是抓住薄弱环节，解决突出问题。要认真分析基层组织 建设存在的薄弱环节，切实解决突出问题，着力抓好后进 基层党组织整顿建设，推进党的组织和工作全社会有效覆 盖，加强党员队伍建设，强化基层党建工作保障，推动基 层党建工作上水平、出成效。四是加强组织领导，确保落 地见效。要进一步强化领导力、提高执行力，切实做到党 委重视、坚持书记抓，措施有力、推动支部抓，督查到位、 深入基层抓，切实把基层组织建设年抓实抓好抓出成效， 以优异的成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。 二、全市基层组织建设年片区专题研讨会主要精神 1、市委组织部第一片区专题研讨会主要精神。4 月 25 日，市委组织部在邛崃市召开基层组织建设年第一片区专 题研讨会。市委组织部副部长高建军出席会议并讲话。会 议由市委副局级组织员钟毅同志主持。温江、邛崃、崇州、 大邑、蒲江、新津等 6 个区县委组织部分管副部长和组织 科长参加会议。会上，高建军同志对各区县委向市委半年 述职工作作了安排部署，并就做好基层组织建设年工作提 出了明确要求。一是要继续坚持从体制机制的构建上入手 抓好基层党建。二是要坚持以党内民主示范和带动人民民 主。要进一步拓展具体路径和办法，比如领导干部要参加 支部生活、领导干部带头联系群众等等。三是要把基层组 织建设年工作建成群众满意工程。基层党建工作者要多到 基层调研、多向基层学习，善于发现和总结基层好的经验， 并进一步提升、深化和制度化。 2、市委组织部第二片区专题研讨会主要精神。4 月 26 日，市委组织部召开基层组织建设年第二片区专题研讨会。 市委副局级组织员钟毅同志主持会议并讲话。锦江、青羊、 金牛、武侯、XX 区、高新区等 6 个区委组织部分管副部长 和组织科长参加会议。会上，钟毅同志就做好基层组织建 设年工作提出了四点要求。一是要坚持“书记抓、抓书记” 。要树立抓基层党建就是抓中心工作的意识，着力构建强 有力的领导体制和工作格局，为推动基层组织建设年工作 创造良好条件。二是要抓好落实。要对中央、省上的部署 进行分析，采取项目化管理的方式落实好各项工作任务。 三是要抓好重点。要结合各区县基层党建实际情况，着重 抓好两三件事情，争取取得比较大的突破。四是要抓好典 型。要结合基层组织建设年工作，精心打造基层组织建设 综合示范点，充分发挥典型示范、带动作用。 3、市委组织部第三片区专题研讨会主要精神。4 月 27 日，市委组织部在郫县召开基层组织建设年第三片区专题 研讨会。市委组织部组织二处处长冯军主持会议并讲话。 龙泉驿区、双流县、彭州市、青白江区、新都区、郫县、 都江堰市、金堂县等 8 个区市县委组织部副部长和组织科 长参加会议。会上，冯军同志就做好基层组织建设年工作 提出了三点要求。一是抓书记。要强化党建工作责任制， 紧紧抓住书记作为党建工作第一责任人的重要职责，各级 党组织书记都要亲自抓。二是要抓落实。要对基层组织建 设年中央和省市委的各项要求项目化，建立工作台账，实 行动态管理，把各项要求落到项目上，落到实处。三是要 抓品牌。各区市县都要加大基层组织建设年示范点建设， 积极打造基层组织建设年活动品牌。 三、我区基层组织建设年前阶段工作推进情况 目前，按照关于在创先争优活动中开展基层组织建 设年的实施意见，我们第一阶段动员部署、第二阶段调 查研究已经完成。现在应该到第三阶段，即深入实施阶段。 作为基层组织建设年活动中的一项重要工作，“三分 类三升级活动”第一阶段，党组织现状大调查已全面完成。 目前，我们正在开展分类评定级次和晋位提档升级两项活 动。 为扎实开展基层组织建设年和“三分类三升级”活动 前阶段工作，有必要进行回头看。从我们掌握的情况来看， 全区基层组织建设年推进情况可以用喜忧参半来形容。 好的方面 1、党组织比较重视，认真谋划基层组织建设年活动。 区上动员会后，各单位都及时向街镇乡党委、区级部门党 组书记进行了报告。各级党组织都进行了专题研究部署。 大多成立了相关领导机构，明确了专门工作人员，匹配了 相关经费。 2、落实规定动作，全面启动基层组织建设年活动。各 单位都进行了专题学习，统一了思想认识。制定了实施意 见，提出了活动主题和活动载体。召开了动员大会，进行 了广泛动员部署。制作了标语横幅和宣传橱窗，营造了良 好氛围。 3、突出重点项目，全面完成基层组织建设年现状大调 查。各街镇乡党委、区直机关工委、区教育局党委、区卫 生局党委、区“两新”工委都能按照要求，认真开展基层 组织建设年现状大调查工作，这项工作已于 3 月底前完成。 据统计，全区共召开座谈会 259 场次，参加座谈的党员 24865 名，参加座谈的群众数 12560 名，入户走访 15467 人 次，发放调查问卷超过 10000 份。区委组织部已向市委组 织部进行了专题汇报。 4、注重夯实基础，全面完成基层党组织“三分类三升 级”分类定级工作。开展“三分类三升级”活动是基层组 织建设年活动中的一项十分重要的工作，是开展基层组织 建设年活动的基础。各单位都能按照关于全面开展基层 党组织现状大调查、实施“三分类三升级”活动方案文 件要求，及时制定具体分类标准。按照“群众初评、党员 评议、组织自评、会议审议和上级评定”的评定程序，按 时按要求评定产生了先进、一般和后进党组织。 不足方面 1、部分单位对基层组织建设年活动认识还不够到位。 尽管各单位都召开了动员会，制定了实施方案，进行了广 泛的动员部署。但个别单位思想上还不够重视，心存应付 想法，没有结合自身实际深入思考，没有认真学习和研究 相关文件，对基层组织建设年的认识还不够到位。部分单 位投入精力不够，还没有深入研究基层组织建设年活动的 系统的思路、载体、项目、措施。 2、部分单位对基层党组织现状大调查工作、群众工作 薄弱环节大排查开展不够扎实。尽管各单位都开展了基层 党组织现状大调查工作，也上报了调研报告。但个别单位 调研摸底工作不够细致深入，对问题情况没有进行认真梳 理分析，仅仅当成一项任务完成，以致对基层党组织现状 掌握不够，上报的调研报告质量不高，调查摸底工作流于 形式。部分单位至今未开展群众工作薄弱环节大排查。 3、部分单位对基层党组织“三分类三升级”活动开展 不够深入。尽管各单位都按照龙组发XX31 号文件，对各 级党组织开展了分类定级工作。但个别单位在指定分类标 准上没有结合自身实际，照搬照抄区上标准；对“先进、 一般、后进”党组织定级工作过于简单，没有严把“群众 初评、党员评议、组织自评、会议审议和上级评定”的评 定程序。同时，转化升级措施未结合党组织自身实际，针 对性和操作性都不强。 4、部分单位对基层组织建设年示范点建设不够多。按 照上级要求，基层组织建设年要积极打造示范点，但从目 前掌握情况来看，各牵头单位打造的示范点还不够多，部 分单位至今还未建立 1-2 个可参观学习的基层组织建设年 示范点。 5、部分单位基层组织建设年活动氛围不够热烈。目前 报纸、电视、信息上基层组织建设年的相关报道，多是区 委组织部推荐报道的，各街镇乡主动报道的少，上报的宣 传信息也很少。在氛围营造上，部分单位目前还未制作宣 传橱窗、标语横幅。 6、部分单位基层组织建设年档案文书还不够规范。尽 管各单位都开展了基层组织建设年相关工作，但没有及时 对相关材料进行收集整理。基层组织建设年活动相关工作 台账不够规范系统，没有专门进行动态管理。部分单位还 没有建立群众工作薄弱环节大排查工作台账。部分单位基 层组织建设年工作思路还不够清晰，总结不够，相关经验 材料不多。 四、近期主要工作 近期，省市委组织部分别召开基层组织建设年工作推 进会，听取各单位开展基层组织建设年情况、基层党组织 现状大调查情况和实施“三分类三升级”活动情况汇报， 分析存在的问题，交流了工作经验，研究了推进措施，对 下一步工作进行了安排部署，希望大家深入领会学习，切 实抓好贯彻落实。下面，我再强调一下近期各单位需重点 抓好的几项工作。 关于基层组织建设年和“三分类三升级”活动： 1、认真抓好基层组织建设年第一、二阶段和“三分类 三升级”活动第一、二阶段回头看工作。按照相关文件要 求，全区基层组织建设年第一、二阶段和“三分类三升级” 活动第一、二阶段工作已经完成。但从抓基层强基础角度 出发，各单位都要扎实开展回头看工作。主要是五看：一 是看开展基层组织现状大调查是否全覆盖，有无遗漏，调 研报告是否完成，内容是否科学合理。二是看基层组织建 设年各项阶段性重点工作建立台账，是否有序推进。三是 看“三分类三升级活动”标准是否科学，能否进一步优化。 四是看评定级次工作程序是否规范，是否需要再完善。五 是看阶段性总结、文书档案是否归档。 2、认真抓好基层组织建设年深入实施阶段和“三分类 三升级”晋位提档升级阶段各项工作。一是基层组织建设 年方面，各单位要在调查研究基础上，进一步明确责任分 工，实行项目化管理，工作项目化、项目责任化、责任具 体化，扎实有序地抓好各项工作任务落实，确保基层组织 建设年取得实效。二是“三分类三升级”晋位提档升级方 面，各单位要根据分类定级情况，围绕争创重点和具体要 求，制定具体的争创目标和整改措施，在充分听取党员群 众意见的基础上，逐级签订目标责任书，并向社会公开承 诺。各单位要采取领导干部定点联系、机关干部直接联系、 组团帮扶重点联系等措施，促进村党组织转化升级，力争 年底各类党组织争创目标全部达标。 3、建立健全基层组织建设年和“三分类三升级”活动 相关工作台账。按照中央和省市委组织部要求，基层组织 建设年和“三分类三升级”活动各项工作都要建立台账， 我们梳理了一下，目前至少应该建立完成的有四个台账。 一是建立健全基层组织建设年活动重点项目工作台账，对 重点工作要采取项目化管理，工程式推进。二是建立健全 群众工作薄弱环节大排查台账，对群众工作薄弱环节进行 梳理，这项工作是由帮扶办牵头，希望大家多与帮扶办对 接沟通。三是建立健全党组织分类定级工作台账，要按照 “先进、一般、后进”标准建立各自工作台账，动态管理。 四是要建立健全各级党组织晋级提升工作台账，细化晋级 提升工作措施，实行动态管理。 4、积极打造基层组织建设年示范点。要按照示范推动、 典型带动的要求，结合统筹城乡示范点、世界现代田园城 市示范点、党建综合示范点的培育打造，统筹抓好基层组 织建设年活动示范点的挖掘培育，各街镇乡都要积极打造 1-2 个基层组织建设年示范点。同时，要加强对示范点建设 的指导，加大人力物力财力投入力度。下来后，请各单位 将拟建设的示范点名单上报区委组织部。 5、认真抓好对下属党组织的指导。各牵头单位要切实 履行对下属党组织开展基层组织建设年活动的领导和指导 责任，结合“回头看”活动，指导抓好规定动作的全面落 实，重点是抓好“三分类三升级”活动相关工作的落实， 确保各级党组织基层组织建设年各项工作全面推进。 6、认真抓好文建明工作法示范街镇乡和“春风经验” 示范村建设。按照省市委组织部要求，今年市委组织部拟 打造学习推广“文建明”工作法省级示范乡镇 30 个，市级 示范乡镇 50 个，区市县级示范乡镇 80 个，培养树立“文 建明式”优秀乡镇党委书记 60 个，新增“村风示范村” 149 个。按照要求，各单位都要积极创建省市区级示范乡镇。 同时，XX 年我区上报了 XX 年应建成的 10 个“春风示范村” ，希望涉及到的单位认真准备，扎实工作，确保目标任务 全面完成。 7、认真抓好宣传报道和氛围营造。各单位要通过区级 新闻媒体、制作宣传橱窗、标语横幅等措施，加大在报纸、 电视、网络上的宣传力度，积极营造良好氛围。这里重点 强调一下各街镇乡、村必须制作基层组织建设年宣传橱窗， 下一步区委组织部将进行抽查。同时，各单位在基层组织 建设年中的好的经验做法，请及时报送区委组织部。 8、认真抓好档案资料的收集整理。近期，省市委组织 部都要派出督查组，对基层组织建设年各项工作开展情况 进行督查，重点是工作台账、阶段性工作总结等。区委组 织部也将会同区纪委进行专项督查，希望大家认真抓好档 案资料的收集整理工作，确保检查顺利通过。 关于创先争优活动 1、继续深入开展“迎接党代会、争创新业绩”主题实 践活动。要结合开展基层组织建设年活动，继续深入开展 “迎接党代会、争创新业绩”主题实践活动，抓住“七一” 和省党代会召开等重大时间节点，有计划有节奏地开展各 类活动，积极营造良好氛围。 2、持续推进党员志愿服务和示范行动。各单位要开展 多种形式的志愿服务活动，要重点探索推行机关党组织和 党员到社区“双报到”制度，推进志愿服务常态化、规范 化。 3、提前做好创先争优活动专项表彰相关工作。按照要 求，中央拟今年七一开展创先争优活动专项表彰，省委拟 在 8 月份进行专项表彰，市委、区委拟在 8、9 月份表彰。 各单位要按照要求，在推荐上级表彰对象和本单位表彰活 动中要做好“三早”，即：早谋划、早安排、早总结，要 提前谋划创先争优专项表彰工作，对先进党组织和优秀党 员提前培养树立，要提前思考撰写先进事迹材料和创先争 优总结材料，确保表彰活动扎实有序推