县长在全县三创工作会议上的讲话.docx

县长在全县三创工作会议上的讲话 县委、县政府决定召开全县“三创”工作会议，主要 任务是总结 XX 年“三创”工作，全面安排今年的各项工作 任务，进一步统一思想，克难攻坚，真抓实干，确保年度 创建任务全面落实。下面，我讲几点意见。 一、正确分析形势，坚定创建信心 XX 年是“三创”工作全面推进之年。全县各级各部门 按照“全局抓三创”的总体要求，精心组织，凝聚合力， 狠抓落实，强力推进，通过广大干部群众的广泛参与， “三创”工作取得了明显成效，为实现“三创”目标奠定 了坚实基础。 创建“中国旅游强县”步伐加快。按照创建要求，理 顺旅游管理体制、加快大南宫景区建设、完成旅游标识体 系、提升景区品位、扩大对外宣传等 9 大项 101 个小项年 度任务已基本完成。南宫山景区被命名为“国家地质公园” ，并通过国家旅游局 4A 景区验收。南宫山旅游发展有限责 任公司正式运营。我县被确定为全省七个旅游示范试点县 之一。南宫山南线公路路基工程完工。二郎坪生态停车场、 千层河至神河源连线公路和岚河漂流上码头一期工程完工。 南宫山东石林步道、施工索道和千层河一期工程投用。南 宫山南线服务区、伽佛垭凌云阁餐厅建设全面启动。蓝天 宾馆开始装修。三星级南宫山大酒店和龙城大酒店开始建 设。投入 200 万元建成旅游标识标牌 232 处 2440 块。全市 旅游标识体系建设现场会在我县召开。“*特色”生态旅 游发展高峰论坛在 XX 成功举办。“五万”促销、“万名读 者游*”和“解放思想看周边”等旅游宣传推介活动深入 开展，从而使全年接待游客达到 102 万人次，综合收入 4.08 亿元，同比增长 140%，创历史最好水平。 创建“国家卫生县城”成效明显。按照创建要求，突 出抓好市政建设、城乡环境、健康教育、公共卫生、病媒 生物防治等 10 个大项 185 个小项年度创建任务，创建基础 全面加强。神田路、河滨大道人行道、城区中心环线、湖 滨路改造、桥头广场等 5 项市政重点工程主体完工。建设 路、西三路、大桥南路、东一路改造形象进度达到 80%。县 城公厕、旅游客服中心、垃圾填埋场等“三创”入门指标 建设工程启动。铁炉、堰门、大道和佐龙移民集镇一期改 造工程完成。占道经营、交通秩序、“六小”行业、百里 生态旅游长廊、城区限放烟花爆竹等十项专项整治活动扎 实开展。我县荣膺“中国最美小城”称号。农村改水改厕、 传染病监测、饮用水卫生监测、除“四害”等工作平衡推 进，防氟砷改造力度进一步加强，从而使城乡环境发生显 著变化。申报创建省、市级卫生集镇 7 个、卫生村 18 个、 卫生先进单位 14 个。“省级卫生县城”顺利通过复验。 创建“省级文明县城”力度加大。按照创建要求，以 道德建设、社会风尚、行为习惯、社会秩序等为主的 37 个 大项 252 个小项创建年度任务得到较好落实。成功创建省 级文明单位 2 个、市级文明单位 9 个、市级文明景区 2 个、 县级文明单位 12 个。“创佳评差”单位由 XX 年的 26 个增 加到 29 个，使机关作风明显转变，服务质量明显提升，投 资环境明显改善，树立了良好的窗口形象。“乡风文明” 示范引导、文明教育等工程全面实施，新型农民培训、村 级文化科技书屋建设、村容村貌整治、五类五好及星级文 明户创建等活动扎实开展，有效推动了农村精神文明建设。 全省农村精神文明建设工作交流会在我县召开。 “三创”工作的强力推进，从而使“*特色”品牌彰 显，城市管理更加规范，城乡面貌焕然一新，城镇品位不 断提升，群众素质明显提高，内在活力显著增强，对外形 象大大改善，“三创”已经成为全县人民奋起改变落后、 加快突破发展、建设美好家园的重要载体，为县域经济社 会发展提供了良好环境，促进了全县各项经济社会发展指 标的高位增长。预计 XX 年全县实现生产总值 12.6 亿元， 比上年增长 16%。全社会固定资产投资 16 亿元，增长 55.3%。 财政总收入 1.1 亿元，同比增长 15.1 %，其中地方一般性 预算收入 3516 万元，同比增长 49.9%。社会消费品零售总 额 4.45 亿元，增长 21.9%。城镇居民人均可支配收入 11300 元，增长 15%。农民人均纯收入 3150 元，增长 19%。 总结一年来的“三创”工作，我们取得了一些基本经 验应在以后工作中坚持并弘扬：一是坚持把督查考核作为 第一抓手。年初，我们制定印发了三创工作目标责任考 核管理试行办法和三创工作责任追究试行办法，把 “三创”工作纳入全县五个“一票否决”之一和“五个全 局抓” 的重要考核内容。对 6 个乡镇、5 个责任片区、15 个县直部门等“三创”先进单位和 10 名“三创”先进个人 进行了表彰奖励，对工作滞后、行动迟缓的部分单位进行 了黄牌警告。全年共印发通报 15 期，督办通知 70 份，督 办整改事项 129 项，确保了“三创”工作有效落实。二是 坚持把宣传教育作为第一手段。始终高度重视群众的思想 教育和引导，通过开设通讯彩铃、建设固定宣传牌、发放 明白纸和设立“三创”专栏等形式，形成了全民参与的浓 厚创建氛围。扎实开展“百场万人”三创知识培训、“十 佳道德模范”评选、“爱我*”演讲比赛、民歌民舞“五 进”、“三创”有奖知识竞赛等活动，广大人民群众支持、 参与“三创”的积极性和主动性空前高涨。三是坚持把健 全机制作为第一保障。抽调 45 名干部参与“三创”。组建 义务监督员、卫生协管员和巡查员三支队伍。落实领导包 片、部门包段及“门前四包”责任制，“三创”长效机制 得到健全。实行一季度一次指挥部联席会、一月一次责任 片区碰头会、县级包抓领导定期召开三创推进会，使“三 创”工作有序有力有效推进。 成绩的取得，是县委正确领导的结果，是全县各级各 部门及社会各界共同努力的结果，是全县人民广泛参与的 结果。在此，我代表县委、县政府，向付出辛勤工作的全 体“三创”工作人员，向关心、支持、参与“三创”工作 的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，“三创”工作 还存在一些困难和问题：一是少数乡镇、部门对“三创” 工作重视不够，工作处于被动应付状态，仅仅停留在抓环 境卫生层面上，极大影响了“三创”工作整体进展。二是 创建基础设施不够完善，停车场、专业市场、公厕等设施 远不能满足实际需要，垃圾处理场、污水处理场、三星级 酒店、二级以上旅游专线公路、旅游公厕建设等硬性指标 还不到位，创建基础不够牢固。三是少数职能部门管理不 到位，占道经营、乱停乱放、烟花爆竹无序燃放等问题还 不同程度存在。四是“三创”长效管理机制仍不健全， “建与管、堵与疏、短与长”三个方面的关系还没有得到 很好解决等等。这些问题制约了“三创”进度，影响了 “三创”效果，务必采取果断措施，尽快予以解决。 二、明确目标任务，加快创建步伐 XX 年是“三创”工作的攻坚年。全县各级各部门要按 照县委、县政府关于“五年任务力争三年完成”的总体要 求，切实巩固和扩大成果，全力冲刺“三创”目标。今年 “三创”工作的预期目标是“一确保，两力争”，即确保 省级文明县城通过验收，力争中国旅游强县、国家卫生县 城通过初验。 创建中国旅游强县的主要任务是：以省级旅游示范试 点县建设为抓手，进一步加快景区景点和配套服务设施建 设；力争旅游从业人员达到 2 万人，岗位培训持证率达到 70%以上；岚河漂流景区达到国家 4A 标准；涉旅乡镇旅游 产业综合收入占乡镇 GDP10%以上；实现全县接待游客 120 万人次，旅游综合收入 5 亿元以上的目标。 创建国家卫生县城的主要任务是：围绕 16 项市政重点 工程，以解决垃圾填埋场、污水处理厂等入门指标为关键， 完善城镇功能，城镇绿地面积达到 30%以上；单位干部职工 健康教育知识知晓率达到 90%，健康行为形成率达 70%以上； 农村自来水普及率达到 80%以上；每个乡镇“三改一建”示 范村不少于 3 个；创建省、市级以上卫生单位增长 20%以上； 居民幸福指数大幅提升。 创建省级文明县城的主要任务是：以大力开展“告别 陋习、走向文明”宣传教育活动为载体，继续搞好“百场 万人”培训工作；积极推进文明创建，创建省市级文明单 位增长 30%以上；力争群众对政府诚信满意率达到 90%以上； 公民道德行为规范知晓率达到 80%；志愿者注册达到 XX 人 以上；使全县广大干部群众初步形成文明健康、诚实守信 的行为习惯。 为了实现目标，要突出抓好以下五方面工作： 加快基础设施建设。一要加快完善城镇功能。以“一 城五镇百村”为重点，一季度要先后启动 3 条特色街区、 强弱电入地、县城一河两岸景观工程、生态文化休闲广场、 城区绿化、建材和农贸市场等十六项城镇重点工程建设。 县城垃圾填埋场、污水处理厂、凉水井古井广场和背街小 巷改造要加快启动建设。县展览馆、东西环线公路建设、 四条大道及房屋风格改造主体工程要力争早日完工。加快 莲花池廊桥建设进度，深入推进莲花公园建设和“一湖四 沟”治理。各乡镇要力争实现集镇农贸市场、供水排污、 垃圾填埋、公厕“四规范”。扎实抓好新村建设，争取完 成 1000 户农村危房改造。二要强力推进旅游产业。要结合 “省级旅游示范试点县”建设，力促南宫山南大门及旅游 服务区、真身大殿主体、金顶等项目加快建设进度，确保 迦佛垭凌云阁餐厅“五.一”竣工投用，力争南宫山南线公 路和地质博物馆“十.一”正式通车、开园。尽快使岚河漂 流上码头功能区、神河源旅游公路建成投用。尽力完成岚 河漂流下码头建设。加快*大酒店改制步伐，力争蓝天宾 馆“五.一”前对外营业，南宫山大酒店“十.一”正式运 营。加快龙城大酒店建设进度，努力提高旅游接待能力。 要加快百里生态旅游长廊建设，重点培育花里、方垭、 XX、耳扒、油坊等 5 个旅游新村，打造一批赏花赏果休闲 游、特色田园风光游、河滨亲水消遣游和探险寻幽个性游 等新的乡村旅游精品。加快开发旅游商品或纪念品；培养 一批专业导游，在县直部门和涉旅乡镇培养一批业余导游； 打造一台体现地域文化特色的文艺节目；征集一首旅游宣 传主题歌曲。加强与强势媒体合作，深度挖掘“*特色” 品牌内涵，在更高格次、更大范围的平台上宣传旅游、推 介旅游，大力提升知名度和影响力。 深入开展综合整治。环境卫生面貌是人居环境、城镇 形象的重要标志，各级各部门必须坚持抓好整治工作，努 力建设整洁有序、优美和谐的城乡环境。一要深化整治成 果。继续深入开展占道经营、交通秩序、“六小”行业、 百里生态旅游长廊、户外门牌广告、野犬捕杀、空宅基地、 城区限放烟花爆竹、“清洁城乡服务旅游”活动、文化 娱乐市场等十项整治，进一步细化完善实施方案，加大整 治力度，加强教育疏导，实行联合执法，确保商铺占道经 营、车辆乱停乱放、垃圾乱扔乱倒、烟花爆竹无序鸣放等 现象得到遏制。各乡镇、各部门、各片区要把“清洁城乡、 服务旅游”活动作为一项常规性工作，坚持每周开展一次 义务清扫，每月开展一次健康教育宣传，每季度开展一次 城乡病媒生物防治，努力营造干净整洁的环境。二要开展 专项整治。启动实施建筑施工、废品收购两项整治。要规 范建筑施工环境卫生管理，加强对工地围挡、排水设施、 物料堆放、生活设施、除“四害”措施落实和车辆密封运 输的整治，解决泥土抛洒、物料占道、污水横流、噪音扰 民、蚊蝇孳生等突出问题。要实施废品收购整治活动，由 “三创”办牵头、相关职能部门负责，依法取缔无照收购 站点。从今年开始，在城区内不再审批设立新的废品收购 点。对废品随风飞扬、超划定区域存放、存在安全隐患、 造成环境污染的，要责令停业整顿。对超范围收购的，依 法从严查处。要加强规范管理，尽快在城区外规划建设废 品收购专营市场，争取三季度前统一搬迁到废品收购专营 市场内经营。 切实抓好教育培训。一要加强日常培训。相关职能部 门要按照“创新形式、丰富内容、提高质量”的要求，深 入开展健康卫生、“三德”知识、旅游服务、文明礼仪、 行为规范“百场万人”教育培训进机关、进学校、进企业、 进社区、进院落、进家庭等“六进”活动，深入开展道德 实践、志愿服务和示范窗口单位“创佳评差”活动，提高 城乡居民对“三创”的知晓率、支持率和参与率。同时， 要加强涉旅从业人员和城镇管理人员的技能培训，提升综 合服务水平。二要广泛宣传教育。县电视台、政府网站和 各业务网站，要开办好“三创”专题专栏，增加“三创” 信息量，加大“三创”宣传密度。在城区广场、车站、莲 花公园等公共场所，在主要街道沿线墙体和客运车、出租 车、公交车的车体上，增设一批高质量、高品位的“三创” 公益广告。各乡镇、各部门每季度必须开展一次大型“三 创”宣传教育活动，更新一期“三创”知识宣传专栏。三 要规范行为习惯。要经常组织“三创”巡查员，深入社区 住户、村组农户，对不良生活、行为陋习进行教育引导。 要树立一批社会公德、职业道德、家庭美德的典型，使人 们学有榜样，赶有目标。要确保各中小学的健康教育、文 明礼仪教育 100%进课堂，使学生养成讲卫生、讲文明、讲 礼貌、讲道德、讲秩序的好习惯。 健全落实长效机制。“三创”工作是一场全民战役、 综合战役、持久战役，必须始终坚持健全落实长效机制。 一要健全领导机制。“三创”指挥部要每季度召开一次联 席会，听取各指挥和成员单位分管的“三创”重点工作进 展情况汇报，研究部署“三创”阶段性重点工作，协商解 决突出问题。文明、旅游、卫生三个创建领导小组要每月 召开一次推进会，查找创建工作差距，制定整改推进方案。 乡镇、片区、部门“三创”领导小组要每月召开一次碰头 会，对责任单位、责任人的“三创”任务完成情况进行测 评排名。二要规范管理机制。坚持县级领导牵头、部门主 要负责人参与的值周巡查制度和乡镇、城区、部门分片管 理制度，明确“三创”综合执法队伍的职责，建立乡镇、 片区、部门和具体责任单位“四级”管理网络，努力把突 击性工作转化为经常性工作，把单纯依靠主管部门抓管理 变为各方面齐抓共管。三要健全激励机制。深入开展“三 创”示范乡镇、示范片区、示范街道、示范小区、示范单 位、示范住户创建活动。城区重点创建 3 个示范片区、4 条 示范街道、5 个示范小区、10 个示范单位、100 户示范住户； 各乡镇重点创建 1 条示范街道、12 个示范村。要开展诚 信单位、诚信企业、“三创”先进个人评选活动，对荣获 “三创”示范单位、示范住户和诚信单位、诚信企业及 “三创”先进个人，公开进行表彰奖励，在县电视台循环 滚动播出典型事迹，以此激发广大干部群众的参与热情。 统筹推进配套创建。扎实开展各类配套创建，力促 “三创”工作向纵深推进。一要抓好国家级生态县创建。 环保局牵头，加大污染治理力度，加强新建项目能耗评估、 已建项目节能挖潜、企业环境执法监管工作。积极开展全 国环境优美乡镇、国家级生态村创建活动。城关、民主、 佐龙、XX、四季、溢河、孟石岭、堰门等 8 个乡镇今年要 通过全国环境优美乡镇验收并获命名。各乡镇争取至少创 建成功 1 个国家级生态村。二要抓好省级“双拥”模范县 创建。民政局牵头，深入开展“双拥”宣传教育活动和 “我为驻军办实事、我为驻地做贡献”活动，全面落实各 项优抚、优待政策，着力解决好重点优抚对象“三难”问 题。各级各部门要着力为驻岚武警和消防官兵创造良好环 境，引导退役士兵就业创业，落实好优惠政策，培养一批 退役士兵创业致富典型。工会、共青团、妇联等组织，要 定期开展对烈士军属、残疾军人等优抚对象做好事、办实 事活动。要引导武警和消防官兵积极承担抢险救灾、维护 社会治安等急、难、险、重任务，为县域经济社会发展建 功立业。三要抓好卫生、文明单位的创建。要大力创建卫 生单位创建，全年力争创建省市级卫生单位 20 个、卫生集 镇 5 个、卫生村 17 个；要大力开展文明单位创建，全年创 建省市级文明单位 30 个、文明机关 10 个、文明村 20 个； 县级卫生、文明创建活动也要全面铺开。“双拥”、生态、 卫生、文明等创建虽然各有侧重，但也有很多指标具有共 性。在创建过程中，要与“三创”总体吻合，相互促进， 共同提高。 三、加强组织领导，确保创建实效 要进一步明确任务。“三创”工作涵盖旅游、城镇、 卫生、文明等方面，涉及 56 个大项 558 项指标。通过一年 来的全力推进，我们究竟完成了多少个指标？每个指标完 成的质量怎样？与验收标准相比还有多大差距？县“三创 办”务必迅速集中力量进行自查，摸清底子，做到心中有 数。要认真对照“三创”标准，在一月底前拿出年度任务 细化方案，把任务分解到部门