县统战工作年终总结.docx

县统战工作年终总结 今年以来，县委统战部在县委的正确领导和州委统战 部具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指针，树立和落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的 中心工作，服务大局，发挥优势，开拓创新，求真务实， 全面推进统一战线各个领域的工作，为实施“五三”战略， 全面建设*小康社会做出了新的贡献。 一、主要工作及成绩 XX 年以来，我部紧扣年初确定的“四有一争七创新” 工作目标，发挥统战优势，服务经济建设，狠抓各项工作 目标任务落实，使全县统战工作迈上了新台阶。 1、围绕加强党的执政能力建设，切实推进自身建设。 一是争取领导重视，进一步加强党对统战工作的领导。今 年来，县委将统战工作纳入重要议事日程。县委常委会先 后 6 次听取统战工作情况汇报，研究解决统战工作存在的 困难和问题，形成了 4 个专题会议纪要；部机关干部职工 团结一心，通力配合，大胆创新，奋力开拓统战工作新局 面；各乡党政一把手亲自抓统战工作，各乡宣传统战委员 认真履行职责，工作积极主动，全县呈现出了生机勃勃的 新气象。二是加强理论学习，牢固树立和落实科学发展观。 以保持共产党员先进性教育活动为契机，切实提高统战干 部、民族宗教干部、政协委员等的政治理论素质。县委统 战部组织部机关干部职工集中学习了反分裂国家法； 县委统战部在县委中心学习组，全县党外人士培训班上， 集中辅导学习了中共中央关于进一步加强中国共产党领 导下的多党合作和政治协商制度建设的意见，并会同县 政协、县广播电视局组织全县统战干部、政协联络组开展 了学习宣传中央 5 文件的知识竞赛活动；县委统战部，县 民宗局举办了全县民族宗教、统战、司法等部门相关人员 集中培训学习了宗教事务条例；县委统战部继续推动 “涉台宣传进岛，涉台教育进校”工作，在县委党校和全 县中小学校开展了“关注台湾形势，促进祖国统一大业” 的专题宣传月活动；县委统战部、县政协和党政军群团界 政协联络组联合举办了“连宋”大陆行座谈会和各种形式 的报告会。三是加强机关内部管理，切实推进机关作风建 设。今年来，我部进一步健全和完善各项管理制度，使机 关建设向制度化、规范化方面稳步迈进。年初，组织部机 关干部职工集体讨论修订了部机关会议、学习、财务、计 划生育、综合治理等管理制度和规定，以学习反腐倡廉 纲要为重点，组织部机关党员干部开展了五月党风廉 政宣传月活动，顺利通过了全县党风廉政建设考试。6 月份， 县委统战部召集部机关党员干部，进行了支部换届选举工 作，为机关党建工作提供了组织保证。努力加强机关党建 工作和党风廉政建设，严格遵守中央“五不许”的规定， 做到了党建工作与业务工作紧密结合，廉政建设与工作发 展相促进。着力强化了机关干部的服务意识、大局意识和 责任意识，培养了统战干部队伍求真务实和开拓进取精神， 整体提高干部队伍的综合素质。县委统战部高度重视精神 文明创建活动，继续巩固县级最佳文明单位创建成果，积 极筹备争创州级文明单位。8 月份，我部组织了在职和退休 干部职工及其家属中秋节大团圆活动。四是继续坚持统战 工作目标量化考评，进一步推动统战工作上台阶。我部针 对州委统战部对县统战工作目标考核细则及县委统战部 XX 年工作要点，制定了*县统战部 XX 年工作目标任务分解 表，将 XX 年各项工作限时定人，详细分工，明确责任， 定时“回头看”。继续推行乡统战工作目标责任考评制， 制定了全县 XX 年乡统战工作目标考评细则，引导和激 发了统战系统广大干部职工工作的积极性和创造性，推动 了统战工作再上台阶，树立了统战部门的良好形象。 2、认真贯彻落实党的统战方针政策，切实做好合作共 事工作。一是特约审计员试点工作稳步推进，“特约四员” 工作全面铺开。县委统战部根据县审计局所提出的聘请协 商意见，在所掌握的党外代表人士中认真特色人选，对李 香阶、张元珍等拟聘人员的政治素质，业务能力进行了全 面考察。5 月 12 日，在县审计局试点召开了特约审计员聘 请会。在县审计局支持和配合下，特约审计员积极主动， 参与了该县的污水治理、水电开发等大型项目资金审计工 作，充分发挥了无党派人士民主监督作用，收到了良好的 社会效果。为了将试点经验及时推广，全面铺开“特约四 员”工作，10 月 21 日，县委统战部在协商推荐、认真考核 的基础上，向县人民检察院、监察局和教育局举荐了 7 名 有专业特长、有参政议政能力、有社会影响的优秀无党派 人士。州委统战部在全州范围内总结推广了*全面落实 “特约四员”制度的先进经验。二是狠抓建言献策，参政 议政。据初步统计，今年年初政协六届二次会议，全县统 一战线成员共提议案 26 件，被列为重点议案办理 7 件。野 三关、官渡口等乡镇党委分别召开了党外人士座谈会，收 集了党外代表人士的对当地经济建设和发展的意见和建议。 据初步统计，全县共提建议 42 条，被各级党委政府采纳 24 条。三是积极发动党外人士献计献策。县委、县政府召开 了工业兴县座谈会，积极征求党外人士对“工业兴县”的 有关意见及建议。现已收集党外重点代表人士撰写的建议 发言材料 20 份，字数达到 8 万余字，为我县编制“十一五” 发展规划提供了重要参考。四是继续坚持党委领导与党外 人士交朋友制度。各级党委领导利用电话询问、书信交流、 走访调研等形式，认真听取党外代表人士对全县的经济和 社会发展的意见。部分乡还建立并坚持了“三会”制度， 即情况通报会、座谈会、协商会。4 月和 11 月份，县委统 战部对我县的党外副县级以上干部进行了走访调查，详细 掌握了党外副县级干部的政治、经济待遇落实情况，部分 党外离退休人大副主任、政协副主席因特殊原因，未被落 实的有关政策遗留问题得到妥善解决。 3、注重培养选拔管理，进一步做好党外干部工作。一 是狠抓党外干部工作的机制的建立和健全。年初，县委组 织部和县委统战部联合出台了关于进一步做好培养选拔 党外干部工作的意见。把党外干部的选配纳入了各级领 导班子建设的总体规划，统一管理，使我县党外干部工作 步入了科学化、规范化、程序化的轨道。二是狠抓党外干 部的培养选拔和管理工作。我部以贯彻落实关于进一步 做好培养选拔党外干部工作的意见为契机，积极做好党 外干部的培养管理，进一步调整充实了党外后备干部队伍， 加强重点党外人才库的建设。特别是深入细致地做了部分 优秀党外干部的劝留工作。截止 XX 年 10 月底，全县党外 副县级实职干部达到 2 人，副科级党外实职干部达到 18 人， 今年新增配党外干部 5 人，新增率达 33.3 %。其中乡镇政 府领导班子配备党外副职 5 人，现已 40%以上的乡镇政府领 导班子配备了党外副职；县直单位配备党外副职 13 人，主 要配备在财政、林业、教育、交通、卫生、旅游、水保、 科技等部门。特别是今年 7 月中下旬，县委开展了公开招 考选拔优秀女干部活动中，县委统战部主动争取县委重视， 密切配合组织部门，积极参与选拔招考，精心组织党外人 士踊跃报名竞考。在该次公开选拔招考优秀妇女干部共设 副科级职位 5 个，全县参加报考人数达 283 人，其中党外 干部达 198 人，占总人数的 70%，大专以上学历达 100%。 经过笔试、面试、考核多轮公开竞争，党外干部共取得了 3 个职位，占总职位的 60%。在这次公开选拔招考活动中， 县委从县委统战部抽调人员，参与了公开竞争选拔活动的 报名、考生资格审查、试题命题等工作。县委常委、县委 统战部部长谭显爱还被聘请为面试的考官。统一战线知识 也纳入了公开竞争选拔领导干部的笔试、面试、考核的重 要内容之一。三是举办了全县党外人士培训班。参加培训 的对象有全县的党外后备干部和各乡镇的宣传统战委员、 民族宗教干部等，培训人员达 75 人。这期党外人士、民宗 干部培训班开设有政策形势教育、意见解读、统一战 线历史、党的十六届五中全会精神学习辅导、对台工作、 民族宗教工作等专题性讲座。县委常委、县委统战部长谭 显爱亲自到县委党校授课，并采用多媒体对党外人士进行 了中央 5 号文件的辅导讲课，帮助党外人士深刻理解多党 合作和政治协商制度的重要意义。四是举办了知识竞赛活 动。11 月 25 日，县委统战部、县政协、县广播电视局联合 举办学习宣传中央 5 号文件暨统战理论和政协基本知识竞 赛活动，参加竞赛的队员有各乡镇的宣传统战委员、政协 联络组长、政协委员、党外人士等，全县参赛队数达 16 支， 参赛队员数达 60 多人，竞赛的知识涉及到中央 5 号文件、 统战理论、政协知识、民族宗教、对台、侨务、工商联等 基本知识。竞赛活动达到了广泛宣传统战政协理论知识的 作用，收到了良好的社会效果。 4、立足维护民族团结和社会稳定，切实做好民族宗教 工作。一是会同县民宗局、县法制办在全县精心组织，认 真贯彻实施宗教事务条例。县委常委会议专题研究讨 论条例的贯彻实施，形成会议纪要。县财政解决了宗 教日常管理经费。2 月 22 日，召开了全县学习贯彻落实 条例培训会。清太坪、东壤口等乡镇也分别组织条 例培训会，县委常委、县委统战部长谭显爱等领导先后 3 次到野三关天主教堂和各乡镇对条例贯彻落实情况， 进行检查督办，多次到相关部门协商，办理野三关宗教场 所房产遗留问题提案，县政府也召开了专题常务会议研究 讨论，现已基本办理结束。二是强化宗教网化建设和管理。 年初以来，全县以强化责任为重点，追加了宗教网络化管 理措施，加大了落实宗教工作信息月报告制度的力度，已 收到初步成效。4 月 12 日，县人民政府同各乡镇签订了全 县宗教工作目标管理责任书。5 月，我部和民宗局同境内各 宗教场所负责人签订了宗教场所安全目标管理责任书，强 化了宗教场所的安全责任管理。三是严厉打击邪教和非法 传教活动。今年 10 月下旬，我部配合相关部门以村“两委” 班子换届之机，狠抓基层组织班子建设，抵御邪教和非法 传教活动。4 月 27 日，东壤口镇政府组织相关部门在贾家 湾村进行安全大检查巡逻时，获悉该村一邪教组织在王金 祚家进行非法聚会，派出所干警将王金祚等三人当场抓获， 收缴了“红十字”旗 1 面，宣传品 4 本，各类手抄资料 10 份。治安拘留了王金祚等三人。全县宗教信息网络充分发 挥作用，有效地维护了社会稳定。11 月下旬，由县委常委、 县委统战部长谭显爱牵头，组织民宗、公安等部门，对全 县的民族宗教工作进行了深入调研，摸清了我县的民族宗 教工作现状，为筹备召开县宗教工作领导小组会议收集了 第一手资料。四是认真落实民族政策，积极开展民族工作。 4 月 19 日，县委常委、统战部长谭显爱亲赴大支坪民族中 学公开发放少数民族义务教育助学金。据初步统计，全县 上半年共发放少数民族义务教育助学金 23 万余元，受到救 助的学生达 1930 人。目前，我县电脑农业推广应用已初具 规模，以溪丘湾乡平阳坝村建立了民族电脑农业推广示范 基地，推广面积达 5000 亩。继续完善了野三关木龙垭民族 团结进步示范村建设。五是大力弘扬民族文化，深入到神 农溪景点考察了融民族特色建筑，旅游观兴，购物休闲为 一体的特色民族村。9 月 27 日，由*县民族宗教事务局主 编的清江流域撒尔嗬一书审稿会在我县举办，通过了 恩施州民族宗教事务委员会、恩施州民族研究学会和各级 专家学者的评审。该书由*籍作者沈阳、刘启明等经过长 达 8 个月时间，跋山涉水采访了清江流域两岸的著名民间 艺人邓习稳、黄在秀、谭明锐等数十人，收集整理合著而 成，全书字数长达约 15 万余字，图文并茂、详细全面的撰 写了清江流域撒尔嗬的概述、音乐唱腔、舞段舞姿、 唱词等。 5、牢固树立和落实科学发展观，切实做好经济统战工 作。一是协同相关部门举办了恩施州民营经济发展论坛。8 月 30 日，由恩施州委统战部、恩施州工商联主办，*县委 统战部、*县工商联承办的恩施州民营经济发展论坛在我 县隆重举行。上午，来自全州各行各业的 200 多名优秀民 营企业代表及全州统战部门、工商联负责人参加了恩施州 民营经济发展和商会论坛。下午，参加论坛的代表和*县 各乡镇分管民营经济的领导、县直机关副股级干部职工、 部分民营经济代表人土在县宣传文化活动中心听取了全国 著名经济学家钟朋荣教授的“区域经济发展”的专题报告。 州领导李建明、李济、蔡万顺、陈晓燕以及我县在家的四 大家领导出席了论坛会，县委书记于德海发表了热情洋溢 的致辞。二是加强对工商联工作指导，支持和帮助工商联 加强自身建设，积极做好对非公有制经济代表人士的政治 引导和思想教育。6 月 11 日，县委常委会议研究讨论工商 联工作，同意按章程，依程序组建乡镇商会，并以县委文 件转发了县工商联关于组建乡镇商会实施方案，按照 “区别情况，分步实施”的原则，今年内完成民营企业比 较集中的乡镇商会组建工作，明年底全面完成乡镇商会组 建任务。11 月 11 日，试点信陵镇工商业联合会第一届会员 代表大会在信陵镇政府顺利召开，选举产生了工商业联合 会领导成员 17 人，其中会长 1 人、副会长 7 人、秘书长 1 人、执行委员 8 人，标志着信陵镇试点第一届商会组建工 作取得圆满成功。三是积极开展“回归工程”和招商引资 活动。根据全州统一部署，县委统战部先后 3 次召开部长 办公会议研究讨论方案，并提交县委常委会议审定，形成 了专题会议纪要，县委办、政府办转发了实施方案，我县 的“回归工程”现已进入了调查摸底阶段，县委常委、统 战部长谭显爱多次召开有关部门会议，进行督办，现已初 步掌握了我县十分丰富的“回归工程”资源和信息，并已 有部分在外人士意向性即将回乡投资兴业。今年以来，县 委统战部更新了招商项目库。5 月 10 日，我部专项召开部 长办公会议，研究选定了农业、工业、旅游业、服务业等 各方面项目 12 个，并争取州委统战部支持和协助，力求将 招商项目推介到省委统战部招商网上，目前，已在省台办 招商网上发布了 4 个项目，收到了良好的效果。四是积极 做好非公有制经济代表人士的思想政治教育引导工作。5 月 中旬，我部组织对县内年纳税 20 万元以上民营企业和*民 营企业家在县外投资的企业进行调查摸底，掌握了基本情 况。县委统战部围绕着“牵线搭桥，营造环境，排忧解难， 督办落实”的思想，尽心尽力为非公有制经济发展办好事、 办实事。针对县工商联担保下岗职工的小额贷款的工作任 务重，难度大等问题，县委统战部积极给予协助、指导。 五是狠抓整村推进扶贫工作。根据县委政府扶贫整村推进 计划，新确定了县委统战部、县直机关工委、县建设局等 单位对口帮扶东壤口镇张家村。由县委统战部牵头，组织 成立了扶贫工作队。协助村委会理清了发展思路，为大力 推进以桑蚕。养殖为主的产业结构调整，改善农民的生产 生活条件，进一步拓宽了村民的增收渠道。 6、认真贯彻“以经促政”，切实做好对台工作。一是 做好对台联络工作。今年来，我部充分利用和扩大赴台考 察成果，加强台湾地区与*的经济往来，重点做了在省台 办招商网上发布了招商引资项目，争取了台湾台塑集团董 事长王永庆先生援建明德小学一所。5 月 28 日，成功接待 了台湾中天电视台编导蔡文钦先生一行四人对*神农溪的 采访。二是热情服务台胞台属，做好台胞遗产继承手续办 理工作，化解回乡定居台胞台属的矛盾纠纷。今年来，共 计办理台胞遗产继承手续 3 件，遗产金额达 10 余万元，化 解台胞台属纠纷 3 起。特别是 6 月 8 日，县委统战部为 84 岁台胞彭宏斗先生在东壤口镇羊乳山村找到了亲人，使这 位去台老兵圆了六十八年的回乡梦。三是积极协调解决回 乡定居台胞生活困难问题。县委统战部认真落实中央政治 局常委，全国政协主席贾庆林同志的批示精神。3 月上旬， 县委统战部会同县政协、财政局、县民政局等部门同志， 对回乡定居台胞进行了走访调查摸底，形成了专项调查报 告，县委常委会议专题研究，会议决定，由县委统战部会 同民政局等部门研究具体解决方案，并同意解决了对台工 作专项工作经费。四是积极开展了涉台教育活动。多形式、 多途径开展涉台宣传教育，在县委党校和中小学校开展了 “关注台湾形势，促进统一大业”的爱国主义教育宣传月 活动，官渡口、信陵、清太坪等乡分别组织部分优秀政治 教师，政协委员、统战干部深入到中小学开展台湾知识巡 回讲座活动，收到了良好的社会效果。 7、加强改善环境整合资源，切实做好统战宣传信息调 研工作。一是开展了新一代党外代表人物队伍建设情况的 调研活动。5 月，县委统战部根据省委统战部统一部署和州 委统战部的传真电报精神，对党外代表人物队伍建设进行 了调研。县委统战部精心组织、周密部署，走访我县重点 党外代表人物 10 余人，召开座谈会 3 次，通过走访座谈， 形成了专题调研报告，总结了我