县民营企业参与精准扶贫行动实施方案.docx

县民营企业参与精准扶贫行动实施方案 按照县委、县政府关于 XX 年脱贫攻坚行动计划，继续 推进民营企业产业扶贫开发工程，广泛组织引导全县民营 企业响应“百企帮百村”精准扶贫行动，县扶贫办、工商 联积极配合县委、县政府组织实施开展县民营企业参与精 准扶贫工作。 一、行动宗旨 响应党和政府号召，积极参与精准扶贫，弘扬光彩理 念，坚持共享发展，促进共同富裕，为打赢脱贫攻坚战做 出民营企业的积极贡献。 二、目标任务 按照市场导向、农企双赢的要求，精准扶贫行动继续 推进民营企业产业扶贫开发工程，对我县现有的 X 个项目 进行精准跟踪服务，帮扶项目承担企业推进项目建设，与 受益贫困村结对，以项目良性发展带动贫困村脱贫。组织 引导全县民营企业根据自身的区位优势、产业特色和拓展 发展需要，与建档立卡贫困村结对帮扶，实现“百企帮百 村精准到户”的目标。结对帮扶以优秀非公经济代表 人士的企业及贫困户所在地民营企业为主，以帮扶贫困村 增强“造血功能”脱贫为主要形式，采取一个大项目帮扶 一村或几个村，一个企业帮扶一村，多个企业帮扶一村及 一个企业帮扶多村等结对形式，做到精准化到村、到户， 结对帮扶至少 35 年。 三、帮扶要求 1、坚持政策引导、部门联动、村企结对。以贫困村、 贫困户为对象，民营企业为主体，努力实现政府扶贫、社 会扶贫和当地贫困群众自力更生脱贫的有机结合。 2、坚持精准识别、精准帮扶、精准管理、精准跟踪。 重点帮扶建档立卡的贫困村、贫困户、贫困人口，组织引 导民营企业与贫困村建立结对帮扶关系。选择项目，制定 规划要因地因企制宜、因村因户施策，在产业扶贫、商贸 扶贫、就业扶贫、智力扶贫、捐赠扶贫和其它扶贫等方面 做实事见实效，为贫困村早日实现脱贫做贡献。 3、坚持“义利兼顾、以义为先”的光彩理念。组织动 员优秀民营企业以开发式扶贫为重点，帮助有开发项目的 建档立卡贫困村发展产业，以产业带动就业，实现村企的 互惠共赢。 4、坚持“做贡献”与“受教育”相统一。要把民营企 业参与精准扶贫作为深入开展理想信念教育实践活动，引 导非公经济人士增强“四信”、积极承担社会责任的有效 载体。 5、坚持立足当地、区域统筹。县、乡两级联动、分级 负责，县领导组总体部署和宏观协调指导，组织协调县级 代表人士与经济薄弱、脱贫任务重的乡结对帮扶，督促指 导乡组织开展结对行动；各乡领导组牵头落实本地任务， 组织协调本地的民营企业结对帮扶本地的贫困村。结对可 以一企帮一村、或者帮多户，也可多企帮一村，还可以一 个扶贫项目覆盖一个或几个乡、若干个村。 6、坚持严实要求。县扶贫办、工商联要落实组织引导 帮扶主体与帮扶对象签订帮扶协议建立结对帮扶关系，建 立情况收集反馈制度，每半年逐级上报一次结对帮扶情况。 四、帮扶主体和对象 1、帮扶主体 以各级党代表、人大代表、政协委员中的民营企业家， 各级工商联主席、副主席和执常委中的非公有制经济代表 人士的企业为主要组织发动对象。鼓励其他方面的民营企 业积极参与。 2、帮扶对象 以扶贫部门认定的建档立卡贫困村、贫困户为帮扶对 象。 五、帮扶措施 要因地因企制宜，结合企业优势和自身条件，创新途 径结对帮扶。重点走以下 6 条路径： 1、产业扶贫引导民营企业根据自身优势和帮扶对 象的资源特色，在贫困地区兴办企业、联合开发等，带动 贫困村经济发展，特别要发挥好公司+农户等富有成效的帮 扶机制，开展多种形式的合作。 2、商贸扶贫民营企业发挥市场开拓能力强以及渠 道多和信息灵等优势，通过采购、代销、委托加工、农企 直通车等形式，帮助结对村、户对接外部市场，带动农户 增收。 3、就业扶贫组织引导民营企业采取多种形式，通 过本企业或上下游企业为结对村、户提供就业岗位，对贫 困村富余劳动力加大技能培训力度，提高就业质量，增强 可持续就业能力。 4、智力扶贫组织引导民营企业借助人才优势开展 智力帮扶，帮助结对村、户把脉问诊、出谋献策，教授实 用技术，更新生产生活观念，提高生产技能和生活质量。 5、捐赠扶贫组织引导民营企业弘扬社会主义核心 价值观，发扬中华民族扶危济困传统美德，通过捐赠款物 助学、助老、助残、助医等形式，对特困户和孤寡老人实 施救助，改善他们的生产生活条件。 6、其它扶贫组织引导民营企业积极创新其他扶贫 模式和途径，如：指导和扶持结对村致富带头人创办企业， 激活贫困群众内生动力；牵头组建或参与管理农村专业合 作社，提高贫困群众的生产组织化水平；在结对村设立产 业帮扶基金，按照低息运行、滚动发展原则，以金融手段 帮助农户发展生产；借鉴定点扶贫工作经验，从企业中选 派人员驻村帮扶，带领贫困群众发掘优势、创业致富；发 挥企业家个人影响力，为贫困村引入更多扶贫资源；组织 企业员工开展志愿者服务等。 六、组织领导机构 为保障我县民营企业参与精准扶贫行动的顺利实施， 县扶贫办和县工商联决定成立全县民营企业参与精准扶贫 行动领导小组，组成人员名单如下： 组 长： XXX 县工商联主席 XXX 县委统战部副部长、工商联党组书记 XXX 县扶贫办主任 副组长： XXX 县扶贫办副主任 XXX 县工商联副主席 成 员： XXX 县扶贫办 XXX 县工商联科员 XXX 县工商联科员 领导小组下设办公室，成员由县委统战部、县扶贫办、 县工商联有关人员组成。县工商联负责领导小组办公室日 常工作。 七、实施进度 1、调研摸底。2017 年底，对全县脱贫攻坚工作任务和 民营企业产业扶贫项目情况进行调研摸底。 、动员部署。成立由县扶贫办、县工商联组成的县 民营企业参与精准扶贫工作领导小组，联合下发行动实施 方案，召开全县精准扶贫工作推进会。 、示范指导。适时召开全县民营企业参与精准扶贫 结对帮扶现场观摩座谈会，进行典型经验交流，开展宣传 推广活动。 、制定规划。县扶贫办和工商联共同指导、协助签 约企业针对结对村、户的实际，制定具体帮扶规划，明确 政府工作任务、企业帮扶措施以及落实时间表。县扶贫办 负责汇总帮扶规划。 、合力推动。县扶贫办和工商联要注重横向联合、 上下联动，大力开展调查研究，发现问题、总结经验、寻 找典型。要加大调研成果转化力度，通过参政议政等多种 渠道，不断完善鼓励支持民营企业参与精准扶贫的政策建 议。同时，在调研中发现企业遇到的具体困难和问题，三 方要共同努力，积极主