县农村公路公路建设先进经验汇报材料.docx

县农村公路公路建设先进经验汇报材料 创新思维 广辟财源 全力推进农村公路建设 *县人民政府 各位领导、同志们： *县幅员面积 2083 平方公里，辖 4 镇 3 乡 98 个行政 村、10 个农林牧场，农业人口 21 万，占全县总人口的 75%；有乡级道路 18 条 465 公里，现已全部实现硬化；有 村级道理 123 条 652 公里，硬化率 1 %。XX 年，我县交通 在建项目 6 项总投资 5123 万元，为历史之最。其中：克昌 公路建设工程顺利启动；南北大街拓宽改造全面竣工；新 客运站投入使用；克通公路全线通车。“十一五”期间， 我县农村公路建设计划 470 公里，基本实现“村村通”目 标。年初，165 公里通村公路建设任务下达后，县委、县政 府高度重视，将高标准做好建设工作，为“十一五”期间 公路建设开好头、布好局作为检验政府执政能力的重要任 务，迅速成立了领导组织，明确了“解放思想搞建设，广 辟财源抓投入，千方百计抓落实”的农村公路建设基本思 路，举全县之力抓建设。目前 2790 万元农村道路地方配套 资金全部到位，原材料储备充足，标段划分、招投标等各 项工作正在紧锣密鼓进行。我们的做法是： 一、 解放思想 抓住机遇促发展 *县由于县型小、底子薄，县财政保工资尚且难以维 继，搞基础设施建设更是难上加难。在建设社会主义新农 村的大环境和省、市主管部门的大力扶持下，县委、县政 府首先从解放思想入手，一改以往“有多少钱，办多少事” 的保守思想，坚定了五年工程三年竣工，三年债务五年还 清的信心，通过实地调研、组织座谈、召开会议等多种形 式，在全县上下统一了思想，极大的鼓舞了全县特别是农 村群众的干劲，凝聚了人心，打破了贫困县建设难、发展 更难的思想桎梏。 二、 广辟财源 筹措资金强保障 资金短缺问题是制约农村公路建设的瓶颈。对此，县 委、县政府运用创新思维，县、乡、村及社会各界四轮联 动，汇涓成流，积水成渊，解决了资金短缺难题。一是县 级财政投一点。设立了农村公路建设资金专户，按照每公 里农村公路县级投入 6 万元的标准，将每年新增财政收入 的 5%列入了财政预算，今年首期 300 万元建设资金已经拨 付到位；按照工农产品每吨 2 元的征收标准，加大销售环 节地方养路费征收力度，扩充了资金来源渠道。二是受益 村屯筹一点。积极调动受益村屯农民群众积极性，通过组 织召开村民代表大会，进行“一事一议”，采取出工出劳、 以资代劳等方式，解决了受益村屯每公里 11 万元缺口资金 问题。三是动员社会捐一点。采取给外地的*人写一封信， 打一个电话和为捐资助路的企业或个人树碑立传、实行公 路贯名制等办法，鼓励受益企业或回乡人员及社会各界人 事捐资助路。目前，收益企业北疆集团采取一次性供货分 期收款的办法，提供了工程建设急需的 5 万吨水泥。四是 协调银行贷一点。在今年乃至“十一五”农村公路建设工 作中，将建立探索商品路、贷款责任路建设模式作为解决 资金短缺的有效渠道，积极吸纳信贷资金投入农村公路建 设。 三、 统筹全局 制定政策给扶持 工程未动，政策先行。年初，县政府在广泛征求各界 意见的基础上，经过多方商榷，出台了*县“十一五” 期间农村公路建设实施意见，从政策、制度、管理各个 方面明确了农村公路建设保障措施。一是明确了工程造价、 建设标准和县、乡、村三级投入额度。二是明确了村屯对 涉建道路先行改建，报交通部门备案，政府最终审批的路 基储备制度。三是明确了受益村屯无偿提供水、电、原料 场地和免除环评、规划设计、土地、工商费等一切相关税 费的优惠政策。通过“三个明确”，为“十一五”期间公 路建设提供了有力的政策扶持。 四、 落实责任 强化措施重推进 通村公路建设要求标准高，时间长，难度大，如果没 有完善的责任落实体系和奖优罚劣的明确态度，就无法高 标准抓好工作落实。在组织领导上，我县成立了县、乡、 村“三级”领导小组，确立了县长、乡长、村长“三长” 负责制；在质量监管上，交通部门、涉建乡镇和村屯各派 一名专管人员，签订质量管理责任状，建立了“三级”联 合监管网络；在效绩评价上，将农村公路建设纳入了乡镇 目标考核内容，工程结束后开展综合评比，将评出 1 个先 进乡镇，奖金 2 万元；评出 3 个先进村，奖金分别为 1 万 元；对验收不合格的村 2 年内不列通村项目，三年后再议。 各位领导、同志们，虽然我县在农村公路建设中做了 一些工作，但这些离市委、市政府的要求和全县人民的企 盼还有一定距离，农村公路建设工