十三五卫生规划调研提纲.docx

十三五卫生规划调研提纲 一、“十二五”规划执行情况 医疗卫生事业得到进一步发展，医药卫生体制改革取 得一定成果。团、连两级公共卫生服务体系已经建成，建 立了疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应 急救治和计划生育等专业公共卫生服务网络，加强了对严 重威胁人民群众健康的传染病、慢性病、地方病、职业病 和出生缺陷等的监测与预防控制。户籍人口 0-7 岁儿童系 统健康管理率达到 100%，孕产妇系统管理率达到 100%，慢 性非传染性疾病系统管理率超过 85%。人口平均预期寿命增 加 3.5 岁。甲乙类传染病发病率3.1/，孕产妇死亡率 2/，婴儿死亡率1。健康教育与促进扎实开展，卫 生知识传播不断加强，群众的健康意识和自我保健能力不 断提高。深入开展了爱国卫生运动，环境卫生治理纳入团 场建设规划，居民生活、工作等方面的卫生环境不断改善。 医疗服务体系不断完善。全团医院和社区卫生服务站、连 队卫生室两级医疗卫生服务网络已经形成。设施和设备条 件明显改善，医院综合楼已经建成投入使用，患者就医环 境大有改善，医疗服务水平和急救能力不断提高。 二、“十三五”卫生规划的总体目标和主要指标 总体目标。 继续深化医药卫生体制改革，巩固 XX-XX 年改革 成果，到 2020 年，全面建立覆盖 xxx 居民的基本医疗卫生 制度，使全体居民人人享有基本医疗保障，人人享有基本 公共卫生服务，医疗服务可及性、服务质量、服务效率和 群众满意度明显提高，医疗卫生服务能力和监管水平不断 提高，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服 务，实现团场居民病有所医，人群健康水平进一步提高。 主要健康指标。 到 2020 年： 1平均期望寿命：人均期望寿命达到 77.5 岁。 2婴儿死亡率：1。 3孕产妇死亡率：2/。 (三)卫生评价指标。 到 2020 年： 1法定传染病报告发病率控制在 25/万以内。 2计划免疫单苗接种率95%。 3主要慢性病管理率85%。 4卫生监督合格率90%。 5孕产妇系统管理率 100%。 6孕产妇住院分娩率 100%。 7儿童保健系统管理率98%。 8卫生投入增长幅度要高于经常性财政支出的增 长幅度，使卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高。 三、“十三五”卫生规划的主要任务 1.全面加强公共卫生服务体系建设。继续完善重大疾 病防控体系。加强疾病预防控制能力建设，按照疾病预 防控制中心建设标准要求，优化人员和设备配置，提高 工作水平。 2.加强卫生监督体系建设。建立卫生监督网络和食品 安全风险监测评估预警和事故处置体系。加强饮用水卫生 监督监测能力建设。建立和完善职业病监测和职业健康风 险评估体系，提高职业病防治能力。 3.加强突发公共卫生事件应急体系建设。加快卫生应 急管理与指挥决策信息系统建设，全面提升突发事件卫生 应急管理效率和水平。提高突发公共卫生事件早期预警能 力。加强卫生应急队伍建设，提高突发事件现场卫生应急 处置能力。到“十三五”末，形成统一指挥、反应灵敏、 运转高效、保障有力的灾害灾难和突发公共事件卫生应急 体系。 重点工程： 开展团级紧急医学救援基地建设。 4.加强妇幼保健服务体系建设和健康教育，加强健康 教育机构设备配备。 重点工程： 团医院妇产科和新生儿科基本设备配置到位。购 置健康教育机构设备。 5社区卫生服务体系建设。根据国务院发展社区卫生 服务的总思路，结合团场撤连并镇规划，建立社区卫生服 务站，完善社区卫生服务功能，形成“小病去社区、大病 到医院、康复回社区”的就医格局。 重点工作：建设 23 个社区卫生服务站 6.促进基本公共卫生服务均等化。 继续开展重大传染病、地方病防治。全面落实针对艾 滋病高危人群和重点人群的有效干预措施，继续落实现代 结核病控制策略和措施，肺结核患者治愈率达到 90%。提高 免疫规划疫苗常规接种率和流动人口预防接种管理质量。 保持无脊髓灰质炎状态，努力实现消除麻疹并维持消除麻 疹状态。提高新生儿乙肝首针及时接种率，开展重点人群 乙肝疫苗接种工作，进一步降低乙肝病毒的感染率和乙肝 发病率。落实以控制传染源为主，中间宿主防治、病人查 治相结合的包虫病综合防治策略。 大力加强慢性病防治和精神卫生、口腔卫生等工作。 继续开展慢性病综合防控示范区的工作，倡导健康生活方 式。加强慢性病高危人群发现和预防性干预，开展高血压、 糖尿病等基层综合防控，实施高危人群健康管理、生活方 式指导和干预。加强重性精神疾病患者的管理治疗。加强 龉齿病和牙周病防治。 深入开展爱国卫生运动。开展兵团卫生团场创建 活动。扎实开展以改水改厕为重点的环境卫生整治行动。 推广和建设无害化卫生厕所，提高生活饮用水水质卫生监 测质量。广泛开展健康教育，加强健康、医药卫生知识传 播，倡导健康文明的生活方式。加强控烟健康教育与宣传， 积极创建无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟单位，扎实 推进控烟工作。 加强食品安全监管，大力推进卫生监督工作。开展食 品安全风险监测、评估、预警工作。加大重大食品安全事 故查处力度，进一步提高防范、处置、化解因食品安全问 题引发的公共卫生事件的能力。 进一步加强医院管理，提高医疗质量，保障医疗安全。 完善医疗质量管理与控制体系，深入开展“医院管理年” 活动。完善医疗技术临床应用与管理，加强医疗机构、医 务人员、医疗技术等的准入管理。推行临床路径和单病种 质量控制。 大力发展中医药事业，促进中医药继承和创新。 进一步完善中医医疗服务体系，培养中医药人才，积 极发展中医预防保健服务，推广中医药适宜技术。 加强卫生人才队伍建设。 建立一支适应兵团体制机制要求和卫生发展需要 的素质较高的卫生技术队伍。