县区菜篮子工程建设实施方案.docx

县区菜篮子工程建设实施方案 为进一步落实“菜篮子”市、县长负责制，切实提高 “菜篮子”产品供应能力和质量安全水平，充分发挥稳价 惠民作用，按照自治区人民政府办公厅关于印发 X 回族 自治区“菜篮子”市、县长负责制考核办法的通知 要求，结合 X 区实际，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府引导、市场运 作、产业带动、惠农利民”的原则。紧紧围绕“减少蔬菜 流通环节、降低蔬菜流通成本、培育发展当地蔬菜重点生 产基地、提升直销蔬菜的供应保障能力和质量安全水平、 增加农民收入、促进城乡统筹协调发展”这一主题，大力 发展蔬菜从农田到零售终端的直接流通方式，进一步构筑 以农贸市场为主体，以社区便民菜点、超市为补充的高效、 畅通、安全、有序的农产品流通体系，缓解菜农卖菜难、 居民买菜贵的矛盾，方便和保障人民群众生活需要。 二、目标任务 1、根据蔬菜供求特点和市场潜力，立足本地市场，在 巩固和稳定老菜地的基础上，大力发展设施蔬菜和露地蔬 菜，蔬菜种植面积达到 X.X 万亩，确保城镇人口人均拥有 六厘菜地。其中：X 镇蔬菜蔬菜种植面积要达到 XXXX 亩， X 办事处蔬菜种植面积要达到 XXXX 亩，X 办事处蔬菜种植 面积要达到 XXXX 亩，X 办事处蔬菜种植面积要达到 XXXX 亩。 蔬菜年产量达到 XXXX 万公斤,保证辖区内城镇居民每人每 天鲜菜不低于 X.X 公斤。建立永久性蔬菜生产基地，露地 生产与设施生产相配套，周年生产、周年供应。建立一个 实行“农超对接”，保障辖区供应的蔬菜生产基地。其中 设施蔬菜种植面积要达到 XXX 亩以上，大地蔬菜种植面积 要达到 XXX 亩。 夏秋季主要蔬菜品种自给率要达到 XX%， 夏秋季主要蔬菜品种有：茄子、西红柿、青椒、芹菜、油 菜、黄瓜、菠菜、豆角、茭瓜、菜花等 XX 个品种。冬春季 主要蔬菜品种自给率要达到 XX%，冬春季主要蔬菜品种有： 大白菜、青萝卜、土豆、莲花菜、胡萝卜、芹菜、青椒、 洋葱、西红柿、大葱等 XX 个品种。牛肉、羊肉、鸡肉、自 给率要达到 XX%。禽蛋、鲜奶产品自给率要达到 XX%。建立 “菜篮子”产品质量检验检测机构。“菜篮子”品种的检 测率达到 XX%以上。大中型农产品批发市场、农贸市场、超 市和生产基地的质量安全检验检测体系健全。建立重大疫 情应急处置方案。建设 X 个占地面积在 XXX 亩以上的农副 产品批发市场。XXXX 人以上的社区或 XXXX 米XXXX 米范 围内没有菜市场的小区需设置“菜篮子”连锁超市等零售 网点。设置一定数量的早晚市、周末菜市场、菜农直销点 或流动售卖车等临时性零售网点。为保障“菜篮子”产品 价格基本稳定，建立健全价格监测预警和信息发布机制， 合理引导市场预期，定期对市场“菜篮子”价格进行监督 检查。在价格异常波动达到启动物价补贴联动机制条件的， 及时启动联动机制，保障低收入群体生活不因物价上涨受 到大的影响。建立蔬菜、牛、羊、猪肉节假日应急供应保 障储备，保障本地居民的基本生活和社会稳定，冷链设施 数量和面积可保证“菜篮子”产品应急供应保障需要， “菜篮子”产品储备，要确保冬春季主要的耐贮存蔬菜品 种城市人口 X 天X 天消费量的动态库存。 三、职责分工 为了把菜篮子工程建设工作落到实处，成立 X 区菜篮 子工程建设工作领导小组，领导小组具体组成人员如下： 组 长：XX 副组长：XX 成 员：XX 领导小组下设办公室，办公室设在区政府办公室，负 责菜篮子工程建设的督查，制定考核办法，对菜篮子工程 建设进行考核。其他各部门具体职责分工如下： 区园林和农牧水务局：负责制定菜篮子工程建设实施 方案；负责做好菜篮子建设的技术服务和指导，引进新技 术和新品种；积极申报相关项目，争取资金促进菜篮子产 业发展；负责抓好菜篮子产品质量安全监管。 区财政局：负责设立菜篮子工程建设扶持资金和菜篮 子市场风险专项资金。 区商务局：制定突发自然灾害、质量安全事故引发 的市场价格异常波动的应急保障预案；负责菜篮子销售 网点和连锁超市建设；负责监测分析农贸市场和社区直销 蔬菜的供求状况，掌控各类蔬菜市场销售均价，推进蔬菜 直销连锁经营、电子商务等现代流通方式。 区发改局：负责对直销蔬菜价格信息监测、发布及收 费减免政策等执行情况的监督检查。 区住房保障和城市管理局：负责早晚市、周末菜市场、 菜农直销点或流动售卖车等临时性零售网点的安置和管理。 区城投公司：负责农贸市场和农产品批发市场建设。 区国土资源分局：负责将蔬菜批发市场和农贸市场建 设用地纳入土地利用总体规划。 区工商一、二局：依法负责蔬菜经营者的经营资格、 经营行为的监管。 X 镇：负责落实蔬菜种植面积；负责枣乡村永久性蔬菜 基地和富民村水产基地建设；大力发展畜禽产业，确保畜 产品自给率达到要求。 X 办事处：负责落实蔬菜种植面积；负责龙泉村蔬菜基 地建设；大力发展畜禽产业，确保畜产品自给率达到要求。 X 办事处：负责落实蔬菜种植面积；负责兴民村永久性 露地蔬菜基地建设；大力发展畜禽产业，确保畜产品自给 率达到要求。 X 办事处：负责落实蔬菜种植面积；大力发展畜禽产业， 确保畜产品自给率达到要求。 四、奖惩措施 实行菜篮子工作行政首长负责制，将菜篮子建设纳入 政府效能考核的