县农机局十一五工作总结及十二五总体规划.docx

县农机局十一五工作总结及十二五总体规 划 县农机局“十一五”工作总结及“十二五”总体规划 近年来，我县农机工作抢抓政策机遇，创新工作，迅 速提升农机装备水平，优化装备结构，加大新技术、新机 具推广力度，强化服务，以“推进兴机富民、建设农机大 县”为发展主题，全面服务“三农”，开创新局面，使我 县农机化水平全面提升。 一、“十一五”期间我县农机工作取得的主要成就 实施补贴项目带动战略，进一步提高农机装备水平 1、农机装备水平显著提升 “十一五”末我县农机总动力近 107.9 万千瓦，远远 超过“十五”期末的 67 万千瓦，拖拉机保有量 11850 台， 拖拉机配套比 1：1.2，联合收获机 1466 台,主要粮食作物 小麦机收率达 97%，机耕率达 93%，机播率达 96%，玉米机 播率达 91%，综合农机化水平 86.4%以上。 2、农机补贴项目再创新高 自 XX 年我县实行农机购置补贴政策以来，“十一五” 期间共争取各级项目补贴资金 3302 万元，受益农户 3000 余户，共补贴各类农机具 4241 台。为做好项目实施工作， 我局专门成立了领导小组，制定了详细的实施方案，进行 了广泛的宣传发动，极大地激发了农民群众购买农机的积 极性。实施过程中，规范购机程序，实行阳光操作。通过 国家购机补贴政策的实施，我县农机装备结构趋于合理， 农业机械化生产有了新的发展和提高，为我县农机事业持 续稳定发展奠定了良好的基础。 3、水稻生产机械化有突破性进展 我县水稻种植面积近 10 万亩，为加快新技术、新机具 的推广步伐，在水稻机械化生产上下足功夫。XX 年，结合 国家购机补贴政策，济阳街道办事处徐家湾村购进了我县 第一台久保田高速乘坐式插秧机，并在水稻软盘育秧技术 上取得突破性成功，结束了济阳县长达 37 年之久的水稻传 统生产方式。插秧效率比人工插秧提高了数十倍，实现了 我县水稻机械化生产“零”的突破。目前，我县拥有水稻 插秧机 3 台，水稻联合专用收获机械 6 台，小型水稻机割 机械 30 台，机收率已达 30%以上。 周密组织，精心服务夏秋农机生产 紧紧围绕夏、秋农业生产，调整工作思路，创新管理 服务机制，及早研究部署农机生产，把握“组织、管理、 服务”三个关键环节，建立全方位、多层次、全过程的农 机服务网络。 1、多措并举，全方位服务“三夏”农机生产 “三夏”生产期间，全县共出动小麦联合收割机 1150 台，其他动力机械 2 万余台，确保生产需求；积极组织专 业技术人员做好农机服务和安全管理工作，共检修、调试、 抢修各类农机具约 1 万台，确保了农业生产顺利进行；认 真搞好各类日报表和进度的督查工作，并坚持全体干部职 工节假日不休息。建立了外来农机作业接待服务站，开通 了农机服务热线，保持 24 小时电话畅通。 2、创新思路，多角度提升“三秋”农机生产水准 认真贯彻省、市、县三秋农机工作会议精神，以促进 农民增收为中心，大力推广玉米机械化收获和保护性耕作 技术，圆满完成了“三秋”农机生产任务。“三秋”期间， 全县每年平均有 XX0 余台套农机械参加生产作业，年新增 大型拖拉机 421 台，年增联合收获机 159 台，小麦免耕播 种机年增 60 台，秸秆还田机械年增 1000 台以上。小麦机 耕面积 75 万亩，机播面积 68 万亩。小麦免耕播种取得了 新突破，达 10 万亩以上，实现了大发展，玉米机收率、秸 秆机械还田率年均增长 15%以上。 3、兴机富民，跨区作业，拓宽了农民增收致富的新途 径 为充分发挥我县大型联合收割机的作用，增加经济效 益，引导广大农机户合理利用地域作物收获时间差，参加 跨区作业，拓宽农民致富渠道。“十一五”期间，全县共 组织农机械 2500 余台次赴河南、安徽、湖南、山东、河北 等六省参加夏秋跨区作业，作业面积达 260 余万亩，经济 总收入达到 1.5 亿元左右。 强化领导，多措并举，全面落实秸秆综合利用与保护 性耕作任务目标 1、全面落实秸秆综合利用任务 夏秋生产期间，以农机局为牵头部门的秸秆综合利用 领导小组明确责任、层层分解目标任务，实行县级领导包 部门、部门负责人包镇、镇干部包村、村干部包地块，一 级抓一级，层层抓落实，确保秸秆综合利用各项工作措施 落到实处，同时成立了督导组，进行专人专门全程督导管 理。 我县主要的秸秆综合利用方式为秸秆机械化还田、秸 秆青贮、生物反应堆、秸秆沼气和秸秆企业等。“三夏” 期间每年 8000 多台秸秆粉碎还田作业机械参加了作业，夏 季小麦秸秆综合利用率达 95%以上。“三秋”期间全县秸秆 还田机械达 6000 余台套参加玉米秸秆还田作业，全县实现 秸秆综合利用率 90%以上，重点区域秸秆综合利用率达 98% 以上。 2、大力推广保护性耕作机械化 XX 年，我县成为全省保护性耕作机械化创新示范工程 项目济南市唯一示范点。在崔寨镇、回河镇、太平镇建立 三个保护性耕作机械化示范点，示范面积 3000 亩，当年全 县辐射推广面积达 5 万亩以上。通过项目实施，其优势得 到充分体现，深受农民的欢迎。 在项目实施过程中，采取不同的激励措施，发挥核心 示范区的带动作用,有力地增强了保护性耕作技术的影响力 和辐射力。同时，完善作业模式，初步形成保护性耕作技 术应用市场化的长效机制。“十一五”期间，全县总推广 面积达 10 万亩以上。 农机专业合作组织在实践中发展壮大，农机综合服务 产业经济逐步形成 “十一五”期间全县共兴办农机专业合作社 55 个，成 为农机作业的主力军。一是借助农机社会化服务组织建设 成果扩大了订单作业率，三秋期间签订作业合同达 1000 余 份，加大了生产组织化程度；二是推动集中连片和还田、 耕、种一条龙作业模式发展，提高了机械效率，降低了作 业成本，加快了作业进度；三是带动了三秋农机跨区作业 市场发展，我县的三秋农机作业由往年的引进为主，逐步 发展到以外出占主导。跨区作业成为农民增收的一个重要 来源，带动起为农机经营者服务的系列化服务产业，也为 农民创造了更多的就业机会。 积极稳妥搞好阳光工程培训 高度重视阳光工程农机培训工作，根据省财政厅、农 机办等部门下发的关于组织申报 XX 年阳光工程培训任务 的紧急通知的要求，成立由主要领导挂帅的培训工作领 导小组。加强了组织领导，摆上重要位置，列入重要日程。 农机化学校负责具体组织实施阳光工程农机使用和维修培 训工作。 农机校根据新型农民培训工程的新要求，及时调整农 机培训内容，把培训课堂放在田间地头，进村入户到田头。 XX 年以来农机校共举办了 8 期阳光工程培训班，培训以讲 课为辅、农机手现场演示、学员实地观摩为主的方式。为 向学员提供长期的技术指导，并发放了培训联系卡。“十 一五”期间全县有 1000 余名购机农户因阳光工程农机培训 直接受益。 切实搞好农机安全生产 认真做好农机安全生产各项工作。一是成立农机安全 生产工作领导小组。二是召开各镇分管领导，农机管理站 长参加的农机安全生产工作会议，下发济阳县农机安全 生产工作意见和农机安全突发事件应急工作流程。 三是加大农机安全生产宣传力度，五年来出动宣传车 150 台次，人员 500 人次，印发农机安全常识、明白纸 10000 余份。四是开展平安农机创建活动。崔寨镇、曲堤镇、太 平镇被省农机办评为平安农机示范镇。通过一系列工作， 我县无任何重大农机安全和一般亡人事故出现，促进了我 县农机化的健康发展，为我县农机安全生产工作和平安济 阳建设做出了贡献。 二、存在的主要问题及建议 由于农机培训取消收费，致使农机培训质量得不到保 证 机关人员老龄化问题严重，退休人员数量远远超过新 进入人员数量。建议上级加大对农机部门年轻人员的配备 和政策倾斜。 受不能上路稽查、稽查力度不够、群众安全意识淡薄 等因素的影响，存在一定数量拖拉机无牌、无证现象，有 较大的事故隐患，给农机安全生产带来不利。 农机补贴金额数量有限，还不能满足我县群众多方面 的购机需求。 农机基层队伍体系不健全，影响了农机管理推广的工 作效率和力度。建议上级加大对农机基层队伍建设的倾斜、 扶持力度。 三、“十二五”规划总体思路 指导思想 积极作为，科学务实，致力于积极推进兴机富民，奋 力建设农机大县，努力争创服务强县，为全县农村现代农 业建设提供强有力的保障和支持，立足大农业，超越大农 业，发展大农机。 动态分析 随着我国工业化、城镇化和农业现代化的深入开展， 农业劳动力结构和农民生活观念深刻改变，农机化发展呈 现出新的特点。当前及今后时期即“十二五”期间，可以 用“五个持续”来概括： 一是发展速度持续加快。我县的农机化水平连续三年 增幅到历史新高，XX 年主要农作物综合机械化水平达 80% 以上，预示着农业劳动机械化主导的时代已经到来，机械 化生产占主导地位成为农业生产主力军。 二是需求持续旺盛。需求热点集中在大中型动力机械、 水稻播种、玉米收获、大棚卷帘等，同时经济作物、林业、 畜牧业、农产品加工业、农业工程机械需求明显增加。 三是发展机制持续创新。以农机大户、农机合作社、 农机协会等社会化服务组织不断涌现，服务领域拓展，服 务样式多样化，总体效益提高，实现了农户与农机经营者 以及社会效益多赢。 四是农机政策环境持续向好。“十二五”期间，农机 三大工程的实施，农机补贴力度的加大。 五是农机结构调整持续增速。粮食、经济作物主要环 节机械化装备基本成熟，呈现出快速改善及应用态势。 “十二五”期间，全县农机发展重点在以下两个方面 下功夫： 一是在促进农机数量增长的同时，优化装备结构，加 快老旧农业机械的更新、报废，着力发展大马力、高性能、 复式作业机械，加速设施农业机械化水平。 二是在促进重点突破的同时，各领域环节协调推进， 促进粮食作物经济作物、水利工程、农业养殖业、加工业、 运输业机械化水平的全面提升。 农机化发展目标 1、主要工作 着力实施三大工程，一是农机化推进工程，二是农机 创新师范服务工程，三是保护性耕作工程。 农机化推进工程：实现主要粮食作物全程机械化水 平，快速提升设施农业机械化水平，经济作物主要环节机 械应用水平，突破养殖业农产品加工业、农业工程机械运 用水平。“十二五”期间力争上级农机补贴资金 1 亿元， 带动社会投资 2.5 亿元以上。 农机创新示范服务工程 致力实施百、千、万农机“兴机富民”计划 全县培育 100 个农机合作社，培育 1000 个农机大户， 培育 1 万名农机产业大军，力争 5 年时间将全县所有农业 机械驾驶人员全面进行技能培训 1-2 次，发展万台农机产 业经营车，带动农民人均增收 1000 元。 建设农机综合服务中心 保护性耕作创新示范工程 “十二五”期间，要不断加大推广普及工作，同时， 积极探索长效发展机制和技术体系，使该技术逐步走上市 场化、规模化的发展轨道，在实施小麦保护性耕作项目的 基础上，积极探索水稻保护性耕作模式，到“十二五”末， 小麦保护性耕作推广面积 50 万亩，水稻保护性耕作规模化 发展。 2、主要建设项目 农机综合服务中心项目 力争在 XXXX 年三年内，建设 1 个县级农机综合服务 中心和 10 个以自然镇为中心，农机服务半径为 10 公里的 农机综合服务分中心，形成规范完善、功能齐全的县级农 机综合服务网络，真正建成机动维修服务与阵地综合服务 于一体，方便快捷的农机服务保障体系，切实实现一般故 障田间排除，较大故障分中心解决，所有农机故障及各类 农机问题由县中心来完成的服务保障体系。把我县农机综 合服务体系建成黄河以北“农机综合服务保障示范基地”。 项目计划建设总投资 5000 万元左右。 农业机械购置补贴项目 为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，加快推 进我县农业机械化进程，积极争取农机购置补贴资金，加 大购置补贴数额和补贴比例，筹建县农机购置补贴机具服 务中心或农机补贴产品超市，方便群众购机，为群众提供 方便、迅捷、优质的服务。“十二五”期间，争取上级与 社会投资达 3.5 亿元以上，全面提高农机化水平、增强农 业的综合生产能力，改善农机装备结构，推动关键环节的 机械化水平提高。 水稻生产机械化示范项目 在全县水稻主产区建立 2 个水稻生产机械化示范区， 每年建设 1 万亩示范面积，机械化作业水平达 70%以上。共 需投入资金 500 万元，项目建设资金筹措采用中央和省级 投入、市财政配套、农民自筹相结合。中央和省级投资及 市财政配套资金主要用于水稻生产关键环节机械化技术基 础设施建设、购置机具、技术培训及农民购机补贴。力争 到“十二五”末期，全县实现水稻亩平增产 20-30 千克， 亩平省工 30 个；水稻生产耕种收综合机械化水平达 70%以 上，其中：机械耕整 75%、机械栽植 50%、机械收获 85%， 形成科学合理的水稻生产机械化生产装备体系和技术标准 体系。项目计划总投资 1000 万元左右。 设施农业机械化建设项目 力争用三年的时间，结合我县特色农业品牌基地建设， 分别在“仁风”富硒西瓜、“太平宝”西瓜、“崔寨”香 瓜、“曲堤”黄瓜、“垛石”西红柿五大品牌乡镇建立设 施农业机械化示范基地，在此基础上，再用两年的时间， 在孙耿、回河、新市、济北、济阳四镇各建立一处设施农 业示范基地，实现全县“八镇两办”全覆盖。迅速推进设 施农业机械化水平，使示范基地 100%大棚实现机械卷帘， 全县 80%以上的大棚实现机械化。 以上规划项目计划总投资在 5 亿元左右，“十二五” 期间，争取上级各类对农机事业的投资达 1 亿元以上。 3、主要农机装备指标 农业机械总动力：由目前的 107.9 万千瓦发展到“十 二五”期末的 160 万千瓦。 发展目标： 双百：水稻生产机械 100 台；养殖农产品加工机械 100 台套。 双千：小麦、玉米联合收获机械各 1000 台；农业工 程机械 1000 台。 双万：农机作业机械 1 万台；农机运输机械 1 万台。 4、农业机械化作业水平指标 到“十二五”末，主要农作物生产进入基本实现机械 化，即全县机耕率达到 97%，小麦机收达到 99.5%，小麦机 播达到 100%，玉米机收达到 80%，玉米机播率达到 100%， 耕、播、收三项作业机械化水平达到 90.2%左右。同时在畜 牧、蔬菜、林果等机械化生产和加工转化方面有重大突破， 综合机械化水平提高 10 个百分点。 5、农机效益指标 农机经营总收入由目前的 2.9 亿元，增加到“十二五” 期末的 5 亿元,年均增长率为 12.1%。奋斗五年、发展万台 农机产业大军，培育万人农机技术队伍，实现每台车年均 收入 4 万元以上，农机技能人员年人均收入 1 万元以上； 全县农机增收 5 亿元，确保农机实现全县人均增收 1000 元 的目标。 四、XX 年主要工作安排 提升我县农机服务水平 实施“现代农业机械化水平提升计划”，推进农机化 创新示范、农机装备结构优化和农机作业规模化三大工程。 扶持农机合作社等新型服务组织发展，推进粮食生产全程 机械化。 健全农机服务网络，开展创建“星级农机服务网 点”活动，增强服务能力,全方位、全领域提升农业机械为 现代农业和新农村建设水平。XX 年计划新发展农机合作组 织及农机大户 50 个。 继续搞好农机补贴项目 我县农机正值发展的良好机遇期，机遇与挑战并存， 立足大农业，发展大农机，把握新形势，发挥新优势，兴 机富民，是农民增收的新亮点，XX 年力争农机补贴 1500 万 元以上，加大工作力度，争取在更广领域、更大范围惠及 广大农民，使我县农机化水平有一个大提升、大发展。 加大力度推广水稻机收 农业机械现代化是新形势下农业发展的必由之路，同 时也是新农村建设的必然选择和客观要求。因此，我们在 大力推广小麦、玉米联合收获机械的基础上，结合我县实 际，重点做好水稻机械化插秧、收获机械的推广使用工作， 使之有一