县农业局关于粮食生产和防汛工作的汇报.docx

县农业局关于粮食生产和防汛工作的汇报 一、基本情况 我县位于*南，辖 22 个乡镇、1 个管理区，565 个行 政村，总人口 82 万，其中农业人口 61 万。全县总面积 2200 平方公里，耕地面积 69.5 万亩，其中水田 55.5 万亩， 是一个以粮食生产为主的农业大县。先后被认定为全国 500 强产粮大县，国家大型优质稻基地县，国家商品粮基地县， 国家优质粮食产业工程项目县，XX 年全县粮食播种面积 127.77 万亩，总产 50.78 万吨。全县现有大小水利工程 2.56 万处，其中中型水库 4 座、小一型水库 23 座、小二型 水库 123 座、水轮泵站 115 处、电灌站 368 处、水电站 93 处装机 208 台共 8.95 万千瓦，按照自然水系相继建立 8 个 水利灌区，形成了以中型工程为骨干、小型设施为基础、 蓄引提相配套，集防洪、灌溉、发电于一体的水电网络。 二、粮食生产情况 今年，我县紧紧围绕“农业稳定发展，农民持续增收” 这一主题，采取多项有力措施，狠抓了以“稳定粮食播种 面积，努力提高粮食单产”为主的粮食生产工作，全县农 业特别是春耕生产势头良好。主要做了以下 5 个方面的工 作： 积极宣讲中央一号文件等强农惠农政策。中央一号文 件下发后，县委、县政府高度重视，立即组织开展了以 “宣讲一号文件，加强粮食生产”为主题的送政策、助春 耕、保增收活动。一是组织 1000 多名县乡干部进驻全县各 村组农户，宣讲中央一号文件。二是要求县农业部门充分 发挥“农业科技直通车”的作用，在全县各主要集镇开展 了为期一周的巡回宣传。三是对中央一号文件有关农业生 产、农业技术推广和农业基础设施方面的内容进行摘录， 编印XX 年中央一号文件摘要3 万多份，在各大墟场、 集市巡回宣讲、发放，并通过邮局将摘要邮寄到各乡 镇、村及粮食生产专业大户，切实做到中央一号文件精神 和强农惠农政策家喻户晓。 全面贯彻落实省、市农村工作会议和粮食生产工作会 议精神。省、市农业农村工作会议和粮食生产工作会议结 束后，我县立即召开了党政联席会议，研究部署 XX 年全县 农业和粮食生产工作。在去年关于促进全县粮食生产发 展的若干意见(洞发XX7 号)文件的基础上，出台了 XX 县 XX 年双季稻生产发展工作方案，对发展粮食生产 的各项指标做了明确要求，即县兴办两个万亩双季稻创高 产示范片，山外每个乡镇兴办 1 个千亩创高产示范片，山 外每个村兴办 1 个百亩创高产示范片。规划 XX 年粮食播种 面积达到 128.5 万亩，实现总产 55 万吨，其中水稻播种面 积达到 100 万亩，实现产量 50 万吨。3 月 11 日，我县召开 了全县农业农村工作会议，会上县人民政府与各乡镇人民 政府签订了XX 年 XX 县粮食生产责任状，将粮食生产任 务分解到各乡镇、村。各乡镇也都在 3 月 15 日之前召开了 专门会议，传达贯彻了省、市、县农业农村工作会议精神， 分解了指标任务，落实了工作措施。 多措并举促进粮食生产工作。切实把粮食生产作为全 县农业农村工作的首要任务来抓，做到早发动，早部署， 严格举措，奖罚并举。一是领导重视。县委、县政府常设 了粮食生产工作领导小组，由县委书记为顾问，县长任组 长，分管农业的县委和政府领导为副组长，县委办、政府 办、县人大农工委、县农办、农业局、财政局、监察局、 水利局、统计局、科技局等部门领导为成员。领导小组下 设办公室，农业局局长兼任办公室主任，加强对全县粮食 生产、万亩高产创建示范片工作的领导。二是增加投入。 为激励种粮大户，提高农民的种粮积极性，县人民政府决 定从产粮大县奖励基金中切块经费 240 万元，用于发展双 季稻、开展高产示范片创建工作以及奖励先进。三是坚决 制止耕地抛荒。在去年制定出台的提高耕地耕作管理坚 决制止耕地抛荒的若干规定基础上提出更严格的要求。 对连片 2 亩以上抛荒的当地领导实行就地免职，同时要求 各乡镇在 3 月底之前，要组织乡村干部，逐户摸清种植意 向，对可能抛荒的稻田造册登记，由乡村两级组织在家的 农民进行代耕代种，恢复耕种。四是大力扶持种粮专业户。 在今年的农业农村工作会议上，县委、县政府再次奖励了 在 XX 年度做出突出贡献的种粮大户，种粮大户舒小云、易 贤岳、唐石生等又获得了重奖，表明了县委、县政府下力 气培育种粮大户的决心。五是因势利导，积极推动农村土 地流转。为确保我县土地的合理有序流转，我们从两个方 面开展工作。1、宣传国家土地流转政策，引导农民消除土 地流转的顾虑；2、推介土地流转正面典型，坚持“自愿、 依法、有偿、增收、市场”五项原则。对出现的多种土地 流转形式，只要不与法律和政策相违背，就给予大力支持。 六是推行“统防统治”，保障粮食稳产高产。为解决一家 一户防治病虫难的问题和保障农产品生产安全，我县今年 推行“统防统治”措施。目前已由县农业部门组织种粮大 户和粮食生产加工龙头企业组建了植保服务队，完成了植 保员的第一轮技术培训。 高度重视两个万亩双季稻高产示范片创建工作。今年， 我县按照省、市的部署，认真开展了两个万亩双季稻高产 示范片创建工作。3 月 9 日，县委、县政府农业组领导召开 了 XX 年万亩双季稻高产创建预备会议，对今年万亩双季稻 创高产示范片进行了总体部署，确定在 XX 镇、岩山乡的楂 林、南岳等 10 个村办一个万亩示范片，在高沙镇的双河、 红鹅等 8 个村创办一个万亩示范片。确定示范片内每亩早 稻补助农户种子款 15 元，补助村委会工作经费 5 元，并给 每个乡镇安排工作经费 3 万元，将 3 个乡镇的双季稻示范 点创建工作纳入年底双文明考核内容。3 月 15 日，县委、 县政府主要领导又召开了 3 个乡镇的乡镇长、分管农业的 副职、农技站长和 18 个村的村支部书记和村主任参加的两 个万亩双季稻创高产示范片座谈会，组建了由 36 名工作队 员组成的专门工作班子，安排 20 天时间，与各乡镇驻村干 部和村干部一道，进驻到 18 个村，帮助农户做好春耕备耕。 同时，要求县农业局积极引导种子经营企业组织早稻良种 供应，并派出“农业科技直通车”到示范片所辖各村，进 行逐村宣传，发放技术资料。目前，示范片内早稻秧苗已 全部育好，农家肥肥备足，化学肥料正陆续购买回家。为 及时解决示范点创建过程中遇到的各种矛盾和问题，县委 常委、县委办主任许又龙、县人民政府副县长许安生等农 业组领导今年已先后 4 次到示范片现场办公。 切实加强农资市场监管。为确保农业投入品质量，保 护农业生产者的合法权益，今年我们按照农业部全国农资 打假保春耕电视电话会议的要求，由县农业局牵头，工商、 质监、公安、电台密切配合，在全县展开农资打假促春耕 的拉网式检查，对假劣种子、肥料和违规农药进行了现场 曝光，震慑了制假售假者，营造了有效的农资打假氛围， 净化了农资市场。到目前，县农业执法大队共出动执法人 员 120 人次，检查农资生产企业 200 余个，抽样检测肥料 样本 21 个，种子样本 18 个，农药样本 8 个。 我县前一阶段的粮食生产工作虽然取得了一定的成绩， 但也还有许多薄弱环节需要进一步加强。在下一阶段，我 们将重点做好以下 3 个方面的工作：一是进一步加强粮食 生产调研力度。强化情况调查，注重情况综合，对当前粮 食生产表现出来的好坏典型进行很好地归纳总结和宣传通 报，以推动全面工作。同时，就当前粮食生产表现出来的 突出问题包括种植效益问题、劳力矛盾问题、科技推广应 用问题、农业基础设施建设问题等撰写调研报告并上报情 况，争取上级重视并完善相应的政策措施。二是进一步加 强粮食生产组织及服务力度。做好乡镇与部门干部的工作 考核，督促干部深入企业解决问题，进村入户指导工作， 确保制止耕地抛荒、遏制“双改单”、粮食高产创建、建 设农业产业基地等重点工作有效开展。三是进一步加强惠 农政策的贯彻执行力度。在前期广泛宣传的基础上抓好政 策的贯彻落实，严格种粮补贴资金和种粮大户的奖励措施， 坚决做到据实发放和奖励兑现，以此树立政府威信，促进 下一阶段下一年度各项工作措施的落实到位。 三、防汛工作情况 我县地势自西北向东南倾斜，西高东低，坡降较大， 县内 80 多条大小支流大多数发源于西北部山区，大多数水 库位于沿雪峰山脚一带，且位于村镇上游，同时西北部又 是雪峰山降水高值区的三个暴雨中心之一，容易出现局部 暴雨局部洪灾，上游暴雨下游受灾，全局性暴雨大范围洪 灾的状况。另外，我县东南部又处于衡邵干旱走廊的辐射 地区，降雨偏少，每年下半年都会出现不同程度的旱情。 上述特殊的地理位置、地形条件和气候特征，决定了我县 是一个洪旱灾害多发、易发的地区，每年进入汛期后， “山塘、水库保安”和“山洪地质灾害防御”是我县防汛 工作的重中之重。 入汛以来，我们始终将“人民生命安全高于一切，汛 期防汛工作压倒一切”作为我县防汛工作的两条重要原则， 虽然近几年我县汛情平稳，但我们切实做到居安思危，认 真抓好各项工作落实。 完善了以行政首长负责制为核心的防汛抗旱工作责任 制。进入汛期后，我县及时调整了县防汛抗旱指挥部组织 人员，细化了县防指成员单位的职责分工，层层签订了责 任状，分解任务、分解责任、一级抓一级，把责任落实到 人、到堤段、到水库、到电站、到山洪地质灾害易发区。 同时，针对我县山洪地质灾害防御点多、线长、面广的状 况，切实加强了基层基础工作，对全县 78 个山洪地质灾害 易发区落实了乡镇干部包村、村干部包组、党员骨干包户 的工作机制。 完善了各类防汛预案。汛前，我县修订发布了XX 县 防汛应急预案、XX 县重大旱灾应急预案、XX 中型 水库重大险情应急预案。同时，全县 23 个乡镇、78 个山 洪地质灾害易发村、150 座中小型水库、93 座水电站也都 做好了防御预案，落实了每座水库、电站及山洪易发村防 汛工作都有“一名行政责任人、一名技术责任人、一套防 御预案”的“三个一”要求。 狠抓了防汛基础设施建设工作。按市政办函XX196 号 文件的要求，我县经摸底调查后，于今年 3 月 16 日召开县 长办公会议进行了专题研究，并下发洞政办发XX8 号关 于抓紧做好防汛基础设施建设有关工作的通知。到目前 为止，各项工作都得到较好的落实。已经从防洪保安资 金中安排 21 万元，用于县防办的日常工作及添置防汛器材， 4 艘冲锋舟的维护、民兵轻舟排训练，4 座中型水库召开防 汛会议、添置防汛器材、维护防汛公路等。在往年发放 报警器材、雨具的基础上，今年开始为 78 个山洪地质灾害 易发区的报信员每人发放 300 元的报信补贴。从县防洪 保安资金中安排 10 万元、县财政解决 5 万元，已经建成了 防汛抗旱视频会商系统。从县防洪保安资金中安排 2 万 元给县气象局，更换了南景水库自动雨量观测站的主机并 建设了防雷设施。全县未通电话的 26 座小型水库，在 4 月 10 日前已全部装机。100 个人工雨量观测站点建设、 新建 4 个自动雨量观测站、配置 22 个自动雨量观测站的后 备电源等工作已经在 4 月 10 日前完成，县财政解决了 17.28 万元的建设经费，同时县财政每年再安排 5 万元的人 工雨量站管理经费给水文、气象部门。人工雨量观测站观 测员的工资、电话补助由各乡镇负责落实。全县 146 座 小型水库中有 112 座水库的大坝未通公路，任务艰巨。我 县已确定按照先易后难、分四年逐年实施的原则逐步解决， 所需经费除由交通部门向上申报补助之外、资金不足部分 符合条件的由县财政优先从“一事一议”项目奖补资金中 给予补助。 召开了全县防汛抗旱工作会议。4 月 23 日上午，我县 召开了全县防汛抗旱工作会议，全面分析了今年防汛抗旱 工作可能面临的严峻形势，针对前段防汛检查中发现的一 系列问题，以及近期长时间低温阴雨造成土体含水饱和、 部分水库已在高水位运行、部分水库又严重蓄水不足等情 况，全面部署和安排了下阶段的各项防汛工作。 虽然我县前一阶段已做了大