关于建设泰山苗木花卉大市场的调研报告.docx

关于建设泰山苗木花卉大市场的调研报告 为加快我区苗木花卉产业发展，扩大苗木花卉生产规 模，提升产业档次，增强市场竞争力，我们围绕建设泰山 苗木花卉大市场，组织相关部门，并邀请了专家，成立了 3 个调研小组，针对省庄、邱家店等 4 个处镇、42 个村、 46 个合作经济组织、52 个经纪人和 120 个苗木种植户，通 过不同类型座谈会、走访种植户和调查问卷的形式，进行 了深入调研。现将调研情况报告如下： 一、我区苗木花卉产业发展的基本状况 近年来，我区把发展苗木花卉产业作为社会主义新农 村建设、振兴农村经济的一项主导产业来抓，使苗木花卉 产业有了较快发展。目前，全区苗木花卉种植面积达 9.38 万亩，实现产值 10.21 亿元，占农业总产值的比重达到 68.37%。 种植规模 通过几年的发展，我区苗木花卉种植面积不断增长， XX 年，全区苗木花卉种植面积比 XX 年增加 3.61 万亩，出 圃各类苗木 3.23 亿株，比 XX 年增加 1.82 亿株。XX 年以来， 苗木花卉种植面积年均增长 15.64%，苗木花卉产业呈现出 了良好的发展势头。 主要品种 全区现有苗木品种 300 余个，花卉品种 150 余个。其 中，以泰山景松为主的松柏类、樱花等大型景观树种占 54.37%，冬青、女贞等绿化苗木占 45.63%。另外，南花北 移、北树南栽苗木花卉占 42.16%。短短几年内，我区苗木 花卉产业形成了由单一品种向众多品种、低级向高级珍稀 名贵苗木花卉全面发展的良好格局。 分布格局 目前，全区现有 95 个村、200 多家企业、1.2 万农户、 2.8 万人从事苗木花卉的生产、经营工作。其中，经营面积 在 3050 亩的 760 户，51100 亩的 320 户，101 亩以上 的 130 户。我区已形成了两大苗木花卉板块，一是以泰前 北部为中心的泰山景松主产区，连片花木面积达 3 万亩， 二是以省庄镇、邱家店镇为中心的苗木主产区，目前面积 达 5 万亩。同时，依靠地理、交通、环境等优势，我区已 成为典型的南花北移、北树南栽的缓冲过渡中转站，是全 省乃至全国苗木花卉的重要集散地之一。 主要品种 种植面积 松柏类 1.5 银杏 0.5 百日红 0.5 紫叶李 0.5 海棠 0.6 樱花 1.5 龙柏 1 冬青 1 金叶女贞 0.6 红叶小檗 0.5 扶芳藤 0.5 萱草 0.1 燕尾 0.1 其他 0.48 合计 9.38 表 1 主要品种情况表 区域 面积 种植户数 经纪人 合作社 龙头企业 泰前 1.8 2300 500 2 4 XX 1.1 1400 400 2 9 徐家楼 0.4 500 100 2 省庄 3.28 4200 1100 35 11 邱家店 2.8 3600 700 7 6 合计 9.38 1XX 2800 46 32 表 2 苗木花卉分布情况表 效益状况 XX 年，全区苗木花卉产业实现产值是 XX 年的 2.8 倍， 年均增长 45.90%，占农业总产值的比重比 XX 年增加 36 个 百分点。目前，年收入 10-50 万元的达 560 户，100 万元以 上的达 180 户。按照这个发展速度，预计 XX 年，全区苗木 花卉产业实现产值将突破 15 亿元，占农业总产值的比重达 到 78.21%。 市场状况 苗木花卉产品销往全国 31 个省、市、自治区，省外占 销售总量的 61%，其中，省外主要以华北地区为主，占省外 销售总量的 80%以上。目前，全国各地对绿化美化、改善生 态环境越来越重视，特别是北方城市进一步加大造林绿化、 生态环境建设力度，苗木花卉的市场需求必将与日剧增， 市场前景广阔。 二、我区苗木花卉产业发展面临的主要困难和问题 虽然，我区苗木花卉产业发展迅速，但通过调研，我 们也发现一些不容忽视的问题： 经营秩序不够规范 目前，我区苗木花卉交易以零散自发市场和路边、集 市为主，承载能力差，外来客户找不到市场，经营业主找 不到客户现象严重，交易活动主要依赖苗木经纪人，给买 卖双方都带来了不便。全区种植散户 10790 户，占总户数 的 89.92%，平均每户 1020 亩，小规模分散经营现象普遍 存在，从而制约了我区苗木花卉产业向规模化、标准化、 专业化方向发展，无法形成市场优势。 服务功能不够完善 通过调研，经营业户一致反映，由于没有一个规范、 统一的大市场，各家各户在生产营销上，只能自找市场、 自找客户，有时由于缺乏市场信息，种植的苗木难以适应 市场的需求变化。同时税票开具手续繁琐，物流服务不规 范，产品流通渠道不畅，信息化建设明显滞后，导致产销 脱节，从而制约了我区苗木花卉产业的健康发展。 市场竞争压力增大 目前，全国各地都在竞相发展苗木花卉产业，例如， 山东昌邑苗木市场成为“国家级苗木市场”，XX 花卉市场 成功举办了“中国第七届花博会”已成为南北花卉交易中 心，浙江 XX 花木市场、江苏沭阳花木市场更是闻名全国， 宁阳县引进了“东方园林”上市公司，肥城市引进了全国 著名苗木生产企业浙江滕头园林公司，岱岳区苗木发展 迅速，面积已达 6 万亩，苗木花卉市场的竞争压力越来越 大，销售形势越来越严峻。 存在税源流失现象 目前，我区没有建立功能齐全、服务规范的相关交易 市场，通过调研，愿意开具发票的占整个交易额的 10%，导 致交易环节无法征收交易税，造成税源流失。 三、经营业户对建设苗木花卉大市场的要求 一是对建设市场的要求。通过调研了解到，99%的调查 对象要求建设苗木花卉大市场。二是对市场选址的要求。 有 51.2%的调查对象要求市场建设在邱家店镇，有 48.8%的 调查对象要求市场建设在省庄镇。另外，调查对象一致表 示，无论市场选址在哪里，只要政府统一规划建设大市场， 都同意入驻。三是对入驻市场的要求。据调查，94%的调查 对象要求以租赁的方式入驻市场，另外，93%的调查对象要 求每个摊位租赁费在 5000 元以下。四是对投资主体的要求。 通过调查，99%的调查对象要求政府出资建设大市场。 四、市场建设前景分析 经济效益分析 1、摊位费收入。镇政府以土地入股，与投资商按 4:6 分成。假设一期市场规划占地 1000 亩，每亩设置摊位 2 个， 每个摊位占地约 333.35 平方米。预计可建 XX 个摊位。 第一年，每个摊位租金 3000 元，土地租金收入共计 600 万元，扣除给农民的租金每亩 1500 元，共计 150 万元， 盈余 450 万元，按 4:6 分成，镇政府收益 180 万元； 第二年，每个摊位租金 5000 元，土地租金收入共计 1000 万元，扣除给农民的租金 150 万元，盈余 850 万元， 按 4:6 分成，镇政府收益 340 万元； 第三年，每个摊位租金 7000 元，收入共计 1400 万元， 扣除给农民的租金 150 万元，盈余 1250 万元，按 4:6 分成， 镇政府收益 620 万元。 2、税收收入。本市场预计年交易量 8 亿元，首年度开 具发票 1 亿元，按照 3.3%的税率计算，年可实现税收 330 万元。三年后，交易量可达到 20 亿元，年可实现利税 1600 万元。 3、水电费等服务收入。市场运营后统一提供相关服务， 可收取一定的服务收入，预计可收入 100 万以上。 4、配套服务收入。市场建成后，可以大大增加物流、 餐饮、住宿、园艺资材等相关服务业的发展，预计可带动 社会产值 10 亿元。 社会效益分析 1、增加就业岗位。市场建成后，可以解决农村剩余劳 动力，安置就业岗位 5000 个，每人按月工资 XX 元计算， 同时考虑季节因素，每年至少为农民增加收入 6000 万元。 2、带动作用明显。市场建成后，可以带动周边地区苗 木花卉业的快速发展，其集聚效应可增加苗木销售量，预 计 XX 年，全区苗木花卉销售总收入达到 11.16 亿元，XX 年， 全区苗木花卉销售总收入达到 15 亿元。 3、形成展销平台。市场建成后，将通过定期举办大型 苗木花卉展示会、交易会等活动拓展商户、种植户的销售 渠道，通过完善经纪人、电子商务平台来带动花木产品的 销售。同时，可吸引园林绿化设计、施工单位聚集，增加 苗木花卉定向种植面积。 五、建设苗木花卉大市场需要解决的几个主要问题 从调查情况看，建设苗木花卉大市场，需要重点解决 好以下几个问题： 关于选址问题 经多方调研，有两个备选地点可供参考： 一是邱家店镇逯家庄。南至泰新路，北至徐渐路，西 至泉沟河，XX 逯家庄至南王庄路，涉及逯家庄、温辛庄、 南王庄三个村，总面积 1822.5 亩。 村名 涉及户数 涉及 面积 麦田面积 麦田种植户数 苗木面积 苗木种植户数 蒜地 面积 机井房看护房 房屋 牛猪舍 逯家庄 433 1389 1197 346 192 81 1.5 19 85 321 温辛庄 204 340 254 121 86 83 10 南王庄 30 93.5 41 12 52.5 18 20 合计 667 1822.5 1492 479 330.5 182 1.5 49 85 321 表 3 拟建设地点苗木花卉种植情况明细表 优点：麦田占 1492 亩，苗木占 330 亩，牛猪舍占 321 亩，腾空土地成本相对较低，拓展空间大。缺点：位置较 偏，道路较窄。 二是省庄镇东苑庄村。优点：交通便利，历史上省庄 是苗木种植大镇，也是零星苗木交易聚集地，苗木经纪人 较多，苗木种植户积极性较高。缺点：省庄镇距离城区较 近，腾空土地成本较高，省庄镇在城区规划范围之内，不 利于苗木市场建设的长远发展。 综合考虑，市场选址在邱家店镇最佳。 关于土地问题 通过成立合作社，将土地从农民手里集中起来，再通 过合作社将土地流转出去。而且市场是在基本农田上建设， 没有改变土地性质。道路及水、电等配套设施建设问题可 以通过争取土地整理项目允许在基本农田上建设；门头房 建设问题，可以通过建设看护房和设施农业解决，这些都 允许在基本农田上建设。服务中心用地可以通过争取土地 整理项目解决。 关于税收问题 根据中华人民共和国增值税暂行条例第十五条规定： 苗木花卉自产自销的免征增值税。省庄国税局每年涉及苗 木花卉的税收收入 100 万元左右。按照国家产业政策规定 苗木税都属于国税，地税只开绿化工程税单。市场建成后， 可向 XX 市国税局申请安装税控机，在市场内可以办理相关 税票手续。 关于投资及运营方式问题 市场建设，政府不再投资，按照市场运作的方式筹措 资金，市场建设面向全国招商，鼓励有经济实力的公司入 股参与市场建设，引导和资助其按照总体规划建立现代化 的交易市场。 六、几点建议 成立领导小组 建议成立泰山苗木花卉大市场建设领导小组，由区农 业局、发改局、林业局、住建局、环保局、交通局、国土 分局、工商分局、财政局、经合局、市区国税局、地税分 局、农高区、邱家店镇等单位组成，领导和协调泰山苗木 花卉大市场建设。 尽快确定建设地点 周边县、市已经形成了你追我赶、迅猛发展的竞争态 势，宁阳“东方园林公司”、肥城“浙江滕头园林公司” 都有建设大市场的意愿，因此，应尽快确定建设地点，组 织建设泰山苗木花卉大市场，抢占产业先机，增加市场占 有率。综合考虑邱家店党委政府意见结合调研结果，第一 个备选地址为最佳方案。 搞好规划设计 聘请高层次专家进行规划设计，泰山苗木花卉交易市 场可借鉴江苏常州市的夏溪花木交易市场的建设和运作模 式，分期进行建设，一期主要建设六个交易区：苗木交易 区、花卉盆景综合交易区、园艺资材交易区、园林企业入 驻区、综合服务区、物流配送区。可以采取“市场+中介组 织+基地农户”的联结模式，形成产、供、销一条龙的产业 化经营新格局。二期对市