关于--县工业经济发展的调查.docx

关于*县工业经济发展的调查 一、总体运行情况 1-9 月，县境内全部工业实现总产值 9.46 亿元，同比 净增 2.28 亿元，增长 31.7%，相当于去年全年全县工业总 产值的 96%。其中：规模以上工业企业实现产值 6.7 亿元， 同比净增 2.3 亿元，增长 31.7%；规模以下工业企业实现产 值 2.76 亿元，同比净增 0.43 亿元，增长 18.7%。在规模以 上工业企业中，市及市以上企业实现产值 3.53 亿元，增长 28.8%；县属企业实现产值 3.18 亿元，增长 49.8%。工业经 济对 GDP 增长的贡献达 %；工业经济实现税收 万元，占全 县税收的 %，同比增长 %。培育了一批工业骨干企业，* 集团在企业实现产值 1.43 亿元，增长 18.1%，占全部工业 总产值的 15%；*实现产值 9004 万元，年底可望进入亿元 企业行列，汇昌食品、建海钢铁产值均突破了 5000 万元， 分别达到 5259 万元、6964 万元，同比分别增长 %、 %；金 虹化工实现产值 4092 万元，同比增长 %，年底可创产值 5000 万元以上，规模以下企业中至少有 5 户企业能够顺利 进入规模以上企业目录。全县完成了 6 个工业企业建设项 目，新开工建设项目 12 个，有 7 个项目进入前期准备工作； 全县新引进工业项目 34 个，引进到位资金 4.5 亿元。其中 投资 1000 万元以上的项目 15 个，投资 5000 万元到亿元的 项目 2 个，投资 1 亿元以上的项目 2 个。 二、主要做法 1、抓发展，推动工业经济上台阶。一是以做大做强为 重点，打造工业经济核心竞争力。年初，县委县政府在全 县集中精选了 20 多户市场前景好、发展潜力大的企业作为 重点来扶持。通过抓大扶小，扶优扶强，形成了大小并举、 百舸争流的良好局面，整体推动了全县工业经济发展。规 模以上企业中，已有 个企业产值超过了 5000 万元、 个企 业产值超过了亿元，*集团、*、建海钢铁、汇昌食品、 煤铁厂、金虹化工 6 户企业逐渐成为全县乃至全市重点企 业，重点企业所创造的产值占全县工业总产值的比重达到 了 %；规模以下企业中，有 户企业生产超过了 1900 万元， 户企业产值超过了 800 万元，户企业产值超过了 400 万元， 户企业产值超过了 300 万元；建材、能源、冶炼、化工、 农副产品加工五大产业所创造的产值占全县工业总产值的 比重达到了 97.5%，五大产业的支柱作用更加明显。二是以 项目建设为载体，培育工业经济新的增长点。牢固树立 “抓项目就是抓发展”的思想，通过围绕资源储备项目， 围绕市场打造项目，围绕业主招引项目等措施，推动了全 县工业经济项目建设。今年以来，全县新建成了*3500 吨 工业硅和 1.2 万千瓦火力发电项目、宏扬肉食品冷冻库项 目、金旗水泥 15 万吨水泥生产项目、匡山水泥 15 万吨生 产线项目、电力公司 20 万吨机焦项目一期工程、成铁局 20 万立方铁路道渣项目等；开工建设了 10 万吨/机焦和 20 万吨/一期工程、*XX 吨电解锰技改扩能项目、/水泥 3000 千瓦余热发电项目、/5 万吨生石灰生产项目、大龙 集团 15 万吨铁精粉一期工程、/丝绸 300 吨捻线丝项目等； 启动了 430 万千瓦劣质煤发电项目、/集团 5 万吨工业 硅和 10 万千瓦火力发电项目、/集团 100 万平方米装饰石 材项目、攀成钢 40 万吨铁精粉项目、嘉川 120 万吨旋窑水 泥项目、唐家河煤矿洗精煤技改项目等的前期工作。三是 以工业园区为载体，优化工业生产力布局。积极在工业基 础较好、区位优势突出的;、;、;三个镇打造工业园区， 通过落实企业进入园区减免税费等政策，改善园区基础设 施，引导水泥生产、火力发电、煤炭加工等重工业企业向 /工业区、/冶工业区集中，引导农副产品加工企业和环 保型企业向/工业区和/红旗工业区集中，加快了工业园 区建设。目前，有 户企业进入工业园区发展，占全县企业 总数的 %，所创造的产值占工业总产值的 %。 2、抓改革，增添工业发展新活力。一是在改革范围上 求突破。不仅加大国有企业的改革力度，而且大力推动集 体企业、乡镇企业和私营企业改革。目前，国有工业企业 改制面达到 100%，触动产权面达 90%；乡镇企业的改制面 达到 95%以上，触动产权面达到 80%；私营企业改制也有序 推进。今年，完成了/、/厂、/厂、/厂实际意义上的 终结，完善/、/的破产重组，/、肉/厦和基层食品站 的改制工作正有序推进。二是在改革形式上求突破。县委、 县政府抓住企业产权制度改革这一“牛鼻子”，大力实施 劣势企业的退出战略：对能够出售的企业和资产进行出售 变现；对有条件实行兼并联合的企业，积极支持、鼓励企 业进行资产重组；对符合股份制改革的企业，吸纳企业职 工和社会资金入股；对符合破产条件的企业，依法实施破 产；对亏损严重、资不抵债的城镇集体企业进行了依法解 散和出售。三是在改革内容上求突破。以建立现代企业制 度为目标，促进已改制企业规范运作：通过改善董事会结 构，推进了一些企业经理层的市场化配置，强化了监事会 的监督作用；通过积极推行年薪制和技术、管理要素参与 分配以及企业经营班子持股等办法，构建了长期、稳定、 有效的激励约束机制。坚持以人为本，进一步深化企业内 部三项制度改革：在用人上强调以能定位，在用工上强调 以效定岗，在分配上强调以绩定酬，逐步建立起了优胜劣 汰的竞争聘用体系、市场最低成本的核算体系、风险回报 的效益目标体系、严格自控的监督约束体系，最大限度地 整合了企业内部资源。宏达矿业公司对原李家河铁矿改制 重组后，通过实行产权、分配和人事用工制度改革，今年 1-9 月已累计实现产值 万元，实现利税 余万元，职工月工 资是原企业的 2 倍以上。 3、抓环境，促进工业经济大发展。一是打造诚信政府、 高效政府，营造“亲商、便商”的社会环境。认真落实县 委县政府关于进一步加快民营经济发展的决定和 18 个 相关部门的配套文件精神，对投资上千万元、高科技企业 和与农业产业化密切关联的企业，在用地和收费上给予特 殊优惠；对从事农业开发和加工型的企业实行定额最低收 费制度；凡是进入工业园区投资新办企业，3 年内免收所有 行政事业性费用；将年纳税在 50 万元以上的企业作为党政 一把手的挂牌保护企业；各执法部门在年初向县经贸局申 报收费、检查项目，对收费、检查实行报告审批制度；我 们先后废止有碍经济发展的文件 100 多个，取消过时审批 项目 62 个，取消收费项目 87 个，砍减比例达 52；实行 “窗口式”办事、“一站式”审批、“一条龙”服务、 “阳光下”作业，推行“零成本”、“零距离”的全方位 服务。二是加大执法执纪力度，营造“安商、留商”的法 制环境。重点抓了行政部门依法行政，协调厂社关系，整 治企业周边环境，从严治理“吃、拿、卡、要”等行业不 正之风，对各种破坏经济发展环境的人和事，坚决依法依 纪从严查处，保护投资者的合法权益。三是加大硬件建设 力度，营造了“利商、扶商”的投资环境。近三年来，千 方百计筹集资金 13.5 亿元，举全民之力，加快了县城进出 口通道和城市道路的改造，改善了通讯、供电供水供气等 基础设施，修通、硬化了重点企业进厂路、资源路，改善 企业办公环境，加快了小城镇建设步伐和县城规模的扩张， 以城镇化促进工业化，为企业发展创造了有利条件。 三、几点体会 1、必须始终坚持工业强县发展战略。县委县政府始终 坚持工业强县的思路不动摇，牢固树立新型工业化观念和 可持续发展观念，确立了“工业强县，产业富民”发展战 略，明确提出“全县一切工作以经济工作为中心，经济工 作以发展工业为中心”的发展理念，形成了党政重视、集 中力量抓工业经济的良好氛围。坚持思路决定出路，进一 步树立市场经济观念和大开放大发展的观念，加强了对工 业经济的领导。县上成立了工业经济发展领导小组，实行 县四大班子领导联系重点企业制度，切实做到工业经济月 通报、季分析，定期召开工业经济工作领导小组会议和工 业经济形势分析会议，通报情况，研究对策，形成了领导、 部门、企业“三位一体”齐抓共管工业经济的工作机制； 县委成立了企业工委，加大对全县工业经济发展的调研、 协调、服务、指导力度；同时强化督查落实，定期不定期 深入乡镇、企业检查目标完成进度，核查经济数据，形成 领导带头督查、部门配合督查、乡镇和企业自行检查的格 局，使各项措施落到了实处，促进了工业经济的快速发展。 2、必须把招商引资作为工业经济发展的重要抓手。实 践证明，招商引资是巧借外力、促进经济跨越式发展最有 效、最直接、最快捷的途径。通过招商引资不但可以引进 一批大的工业企业，而且还可以引进先进的技术、雄厚的 资金以及现代化的经营理念，可以更好地促进县域经济的 发展。今年以来，全县新引进投资规模 500 万元以上企业 9 家，通过嫁接、技改等形式新上项目 11 个，通过外来资 金盘活企业存量资产 万元，使 23 户企业重新焕发生机和 活力。炼铁车间租赁前处于停产状态，被;钢铁租赁后， 当年产值达到 3146 万元，今年 1-9 月达到 6964 万元，到 年底产值可突破亿元大关。 3、必须树立科学发展观不动摇。今年以来，先后取缔 关停能耗高、污染重的“五小”企业 家，其中，小焦窑 个、小石灰窑 个、小煤矿 个；对;水泥、;水泥、;水 泥等企业实施了技术改造，使废气、废水排放对环境污染 减轻；采用环保技术，对现有的一些石灰厂、炼焦厂、洗 煤厂进行技改，建成了;10 万吨机焦一期工程，开工建设 了 10 万吨;机焦、20 万吨;一期工程和;生石灰项目； 、 企业增加了环保设施，使废气、废水排放大幅度减少； 新上项目时严把环保关，在项目选址、布局、规划、