新建二明窦双向排涝泵站建设方案

1 新建二明窦双向排涝泵站建设方案 工程概况： 1、工程概况及规模： 新建二明窦双向排涝泵站，总设计流量 s，装机 3 台，总装机容量控制在约 2130体内容详见本工程施工图。 一、监理目标和监理组织管理框架 将本工程项目的总投资额控制在已批准的工程设计概算之内。 按工程施工合同总工期进行总进度控制，争取提前完工。 保证本工程项目质量达到国家质量标准、验收规范；满足合同质量要求。 为了保质、保量、按期完 成本期工程的监理任务，我公司将组建中山市古镇镇 二明窦排涝泵站 新建工程 项目监理部，监理部设总监理工程师、土建组组长、机电组组长、现场监理员等工作岗位。 机构框架图如下所示： 2 在监理合同规定的时间内，派出满足施工准备阶段的监理人员进驻工地开展监理准备工作，其后随工程进展的需求逐步调整充实到位。监理工作人员详细情况见商务文件。 监理工程师的职责 定项目监理机构人员的分工和岗位职责； 持编写项目监理规划、审批项目监理 实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； 查分包单位的资质，并提出意见； 查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应予撤换； 监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 3 查和处理工程变更； 持或参与工程质量事故的调查； 解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审 批工程延期； 织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； 核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 持整理工程项目的监理资料。 业监理工程师的职责 责编制本项目的监理实施细则； 责本监理项目工作的具体实施； 织、指导、检查和监督本项目监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； 查承包单位提交的涉及本项目的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； 责本项目分项工程验收及隐蔽工程验收； 期向总监理工程师提交本项目监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 据本项目监理工作实施情况做好监理日记； 责本项目监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理 4 月报； 查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认 ； 责本项目的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 量专业监理工程师的职责 担总监理工程师委派的工作，主要有如下内容： 承建单位移交现场测量基准点及有资料； 责审查承建单位报送的测量布设方案和主要技术措施，并对承建单位布设的施工控制网、轴线及辅助轴线点、高程加密点等的精度、施测结果进行检查、审核、必要时组织复测； 督检查承建单位的放样测量工作，审查并批准其成果； 测量竣工报告和竣工资料，编写工程测量监理报告； 检查监理员工作。 理员的职责 在监理工程师或测量工程师的指导下开展监理工作 ,主要有： 督检查分管工程项目的全部作业情况，包括人力、材料、主要设备及其使用、运行状况、施工进度、施工质量及安全情况，并做好检查记录，在此基础上签署原始凭证； 悉单元工程评定标准，参加分管工程项目的施工检查工作，包括隐蔽工程的验收、砼开仓前的验收、拆模验收，以及 5 单元工程质量评定验收等，并签署单元工程质量评定表； 任旁站监理工作，发现违规行为应当立即制止，并及时向专业工程师或监理工 程师报告； 加生产协调会和工作例会； 监理工程师的指导下审查、核实承建单位的工程计量资料； 监理工程师的指导下，对承建单位提出的索赔及变更调整事项进行核实调查； 真如实填写监理日志，参加监理月报的编写； 担监理工程师专业监理工程师委派的其他工作。 息管理员的职责 在总监理工程师的领导下，配合其它监理人员负责项目监理机构的全部信息管理工作，主要有： 责所有合同文件、设计文件、会议记录、监理报告、来往信函及监理通知的归档管理； 立计算机信息管理系统和信息流程结构图； 责文件的传递与处理； 责项目监理机构内部会议的安排与会后资料的汇总整理成文工作； 上面虽然原则上划分了各级监理人员的主要职责，在今后的实际工作中还应本着分工不分家的原则互相帮助，共同搞好监理工作。例如，现场监理人员还要配合测量监理人员参与测 6 量工作，测量监理人员亦可参与现场监理工作；信息管理是一个系统工程，所有监理人员都承担着信息管理的任务，而并非信息管理员一人的工作。今后将随着工程监理工作进展的需要，由总监理工程师随时调整上述分工 二、 本工程的难点 为了在工程建设施工监理工作中，能把握全局，增强监理工作的前瞻性，充分了解施工特性，抓住工程的重点和关键，使建设施工遵循总体计划目标的安排，统筹兼顾，合理地按工序流程和轻重缓急予以协调处理，使工程建设施工在循序渐进、有条不紊中进行，避免疏漏和贻误。按照监理招标文件的要求，对工程的建设条件、施工特性以及重点与难点进行初步分析，如我单位中标将进一步会同参建单位共同制定相应的更具体的工程建设对策措施。 我们从本工程的特点分析认为，本工程质量控制的重点有以下几部分：钢筋砼工程； (1)准备工作 审批承包人提交的混凝土工程施工措施计划； 审批承包人报送的现场试验室设置计划； 审批各级别 混凝土的配合比，混凝土配合比必须由试验论证并经监理人批准方允许使用 ； 审批 混凝土施工车间图 ； 7 现场检验浇筑混凝土所需的原材料（钢筋、止水材料、水泥、砂石骨料和外加剂）的质量，经监理人检验合格方允许使用。 （ 2）混凝土浇筑过程质量控制 仓号检查验收； 混凝土的运输：运输中不能有分离、漏浆、严重泌水等现象； 浇筑过程中质量控制 a、浇筑过程中 铺筑应均匀，振捣均匀、密实，不漏振、不过振； b、混凝土浇筑应保持连续性，若间歇时间超过规定，则按施工缝处理，方可浇筑混凝土。 c、抽检混凝土坍落度，浇筑混凝土时每班要在出机口和现场监督抽混凝土坍落度、量混凝土入仓温度。 拆模、养护和保护 注意拆模时不能使结构混凝土的边、棱、角受到损坏。 温度控制（浇筑现场控制）：现浇筑混凝土必须进行温度控制。现场工程师要监督承包人测试混凝土入仓温度，若测试结果不可接受，立即通知承包人采取措施。 2. 进度控制对策与措施 工程施工进度是建设期的心环节。在时间的分解上形成 由长到短（分期、年、季、月、周）的时段目标和阶段节点。在项目的分解上形成单位工程、分部分项工程、单元工程的由大到小划分任务和工作量。在资源投入、人员配备上形成一个承包商、二级内部承包单位、基层作业的班组、专业队，逐级落实安排。在进度计划的动态管理中， 8 关键路线上的项目作保证性安排，次关键路线上的项目不让其变成新的关键项目。非关键路线上的项目作调节性处理，使其在均衡生产中起到削峰填谷的作用，让投入产出比相对稳定。技术流、物资流、资金流都有一个相对稳定，获得降低成本的效益。协助业主建立施工进度节点的进度保证金制度 ，形成相应的约束机制。 根据招标文件，经分析，影响投资控制的有以下几方面的因素： （ 1）该工程土方开挖和回填的工程量准确的计量是投资控制的重点和难点之一。 （ 2）施工作业必然会影响当地人们的生产和影响当地的交通，若处理不好，容易引起索赔事件。因此，重要文明施工和协调工作，减少不必要的索赔是投资控制的重点和难点之一。 （ 3）水利工程在施工过程中，由于各种原因引起的合同变更较多，需根据不同的的情况分别处理。因此，严格的控制工程变更和严格的履行工程变更手续是投资控制的重点和难点之一。 （ 4）临时工程可变性较大的项目，根据以往的监理经验，监时工程项目是引起投资增减的重要项目，也是投资控制的重点之一。 具体的控制措施措施为： 在工程投资上，严格按照合同规定，分月结算工程进度款。结算工程量标准合格，数量与进度同步。在出现合同外项目的情况时，在保证质量的前提下，安国家、地方的法规，遵循实事求是的原则协商解决。 9 投资与工程的效益紧密相连，而效益是工程建设最终的目标。投资控制必须严格把握好以下个要点，并认真做好几个方面的工作： （ 1）认真进行设计方案和施工布置的优化。 （ 2）工程量结算的数 量必须与实际完成的进度相一致。 （ 3）工程量结算的前提是所完成的工程量必须符合合同规定的质量标准。 （ 4）工程量结算必须严格按照合同规定的程序进行。 （ 5）及时处理工程变更，针对项目的合同变更及索赔，建立每半个月一次的工程变更定期讨论制度，采用标准格式及审批程序，规范合同变更及索赔处理；建立合同变更、索赔处理台帐，及时归档，运用信息管理系统（ 加快合同结算、决算及验收工作；对一些重大变更问题，考虑处理的时间相对较长，采用垫资形式缓解主要设备与资源投入上的经济困难；同时建议成立专项经济工作组， 系统解决重大变更问题。 （ 6）加强对工程变更项目及索赔事件的了解，确定合理的变更项目，对索赔事件协调，并尽量减少索赔事件的进一步发展，尽可能以免索赔事件的发生。合同外新增项目的单价审批，应与合同价格水平一致或按合同条款给定的原则随时做好现场监理记录，依据事实审查和处理施工单位提出的索赔要求。 三、工程质量控制措施 1. 质量控制的目标和任务 量控制的目标 10 工程质量控制总目标：整体工程质量优良。 量控制的任务 审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标 准，对施工的全过程进行检查、验收、签发质量验收证书，对重要工程部位和关键工序进行旁站监理。以单元工程为基础，按水利部水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准和水利水电工程施工质量评定规范及本工程质量监督部门的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核。 或关键工序 )分析 重要部位 (或关键工序 )的施工质量是关系工程总体质量的重要因素，是质量控制的重点，监理人将通过制定预控措施和加强旁站监督来保证其施工质量。确定重要部位（或关键工序）的原则：工序技术要求高、施工难度大；施工条件困难，保持 质量难度大；工序质量难稳定，质量波动大；对后续工程施工或后续工序质量或安全有重大影响；采用新技术、新工艺、新材料时缺乏经验；特殊地基、特殊结构。 查承包人的质量保证体系和措施 查承包人的质量保证体系 承包人应在接到开工通知后根据专用合同条款规定的时间内，提交一份内容包括质量检查机构的组织和岗位责任及质检人员的组成、质量检查程序和实施细则等的工程质量保证体系和措施报告，报送监理人审批。承包人应建立健全质量保证体系，包括在工地设置专 11 门的质量检查机构，配备专职的质 量检查人员，并按照“三检制”的要求组织建立质量检查制度，同时将责任落实到每个人。 查承包人的质量保证措施 监理人审查承包人的质量措施主要包括：材料采购的质量保证措施；现场工艺试验及材料试验质量保证措施；基础开挖施工质量保证措施；混凝土工程施工质量保证措施；测量放线质量保证措施；金结、机电工程施工质量保证措施；工程施工外观质量保证措施；施工质量检查过程的质量保证措施；金结、机电设备采购质量保证措施；关键部位及隐蔽工程检查验收质量保证措施等。监理人根据承包人的施工组织设计，并在各分部工程开工前监理人 应根据实际施工条件及设计要求，完成上述承包人的质量保证措施的审查工作，并在施工过程中监督承包人进行实施。 前控制 立健全监理组织，完善各级人员的职责分工，责任落实到人 监理人将严格按前述拟定的监理组织式组建本工程项目监理部，配备水工建筑、地质、测量、造价、经济、机电、金属结构、电气等专业监理工程师。并制定具体的质量监督实施细则，以监理文件的方式发送至承包人，双方共同遵照执行。总监理工程师为工程质量的第一负责人，各部门主任向总监理工程师负责，专业监理工程师和监理员对各工序质量进行监督和跟踪 。 握和熟悉质量控制的技术依据 12 监理人在施工准备阶段，将组织学习有关工程设计、施工方面的规程规范，掌握设计意图，熟悉施工图纸，深入研究施工承包合同有关约定和条款，明确工程各部位的质量标准。 好施工场地的质量检查验收和移交工作 工程开工前，监理人将与招标人、施工承包人共同检查施工场地的准备情况主要检查工程施工所需的场地征用、居民占地设施或堆放物的迁移是否完成，以及道路和水、电及通信线路是否开通等，对符合开工条件的场地，及时提供给承包人使用。 查主要施工人员的资格条件，根据合 同授权，审查合同项目分包及人包人资质 审查承包人承担任务的施工队伍和人员资质与条件是否符合要求，主要技术负责人是否到位。控制的重点是施工的组织者、管理者的资质和质量管理水平，以及特殊工种、关键的施工工艺和新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质与能力，按规定须持证上岗的岗位，检查上岗人员的资格证。 承包人按合同规定，允许选择分包人时，需事先由主承包人提出申请，经总监审查认可，确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成施工任务时，并经招标人批准，方可允许进场承担施工任务。 格控制原材料、半成品 、构配件和永久设备、器材的质量 监理人将从材料、构配件的采购、加工制造、运输、装卸、存放、使用等方面进行系统的监督与控制。原材料、半成品购买前，对承包 13 人选定的厂家进行审查，产品符合本工程材料技术要求后方可同意购买。重要的设备，根据招标人的委托情况，确保交货质量。现场配置的制品如混凝土等，通过试验室试配确定其配合比。 查施工机构设备的进场情况和完好率 施工承包人进场的主要施工机械、设备符合投标文件的承诺，施工程施工质量、工期保证的前提。为此，监理人将从如下几方面进行监控： （ 1）审查其机械造型是否 恰当，是否满足质量要求和适合现场条件； （ 2）审查机械设备的数量是否满足作业要求和保证施工的连续性； （ 3）审查施工机械设备，是否按已批准的计划备妥，是否处于完好的可用状态。施工设备进场，承包人需填报进场设备申报表，向监理人审批。 查承包人提交的施工组织设计、施工技术措施 施工组织设计、施工技术措施提交监理人审查批准后，施工承包人应遵照执行，不得擅自变更，如需变更或修改施工方案或工艺时，必须报请监理人审查批准后才能实施。监理人对施工组织设计的审查，着重如下几方面： （ 1）质量管理体系、保证体 系是否健全； （ 2）施工现场总体布置是否合理，特别是施工道路、防洪排水、器材存放、给水及供电、砼供应系统等方面； 14 （ 3）主要的施工项目有无针对性措施及控制方法，有无可靠有效的技术和组织措施； （ 4）各分部工程进度安排是否合理，是否符合工期目标要求； （ 5）人员、设备配备是否合理，是否符合工期目标要求； （ 6）施工程序的安排是否合理。 督检查承包人的工程技术环境和管理环境 监理人要主动向政府质量监督部门联系、汇报本项目开展质量监理的具体方法，取得质检部门的支持和帮助。同时，对承包人的技术、质量管理 环境进行检查，主要包括以下内容： （ 1）质量管理的组织结构、检测制度、人员配备等方面是否完善和明确，自检系统是否 处于良好的状态； （ 2）质量检测、试验和计量等到仪器、设备和仪表是否满足使用要求，有无合格的证明和鉴定表； （ 3）外送检测、试验的机构资质等级是否符合要求； （ 4）若自然环境条件对施工作业质量可能出现不利影响时，是否已有充分的认识，并采取有效的对策措施以保证工程质量。 织图纸会审和设计交底 设计文件、图纸是工程施工的直接依据，图纸会审是质量控制的重要手段。图纸会审将由监理人组织施工承 包人、设计人及有关节单位人员参加。先由设计介绍设计意图、施工要求和关键技术问题，然后，由各方代表对设计图纸中存在的问题及对设计人的要求进行讨论、协商，解决存在的问题和澄清疑点，并写出会议纪要。 15 为了使施工承包人熟悉有关的设计图纸，充分了解拟施工工程特点、设计意图和工艺与质量要求，在工程开工前，由监理人组织设计人和施工承包人设计进行交底，交底的主要内容有如下几方面： （ 1）自然条件方面情况； （ 2）设计依据、设计规范及建筑材料情况； （ 3）设计意图、进度与工期设计安排等； （ 4）设计中采用新结构、新工 艺对施工提出的要求等。 核施工控制网测量 由招标人向承包人提供施工测量基准点、基准线和水准点。承包人据此按规范精度要求测设施工控制网，并埋设标桩和完成有关业内工作，报监理人审查和复测。 查开工条件，严把开工关 当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工承包人可提出单位工程开工报告，监理人对承包人各项准备工作进行细致的检查，满足要求后，由监理人发布开工指令。 中控制 工序为重点实施质量控制 工程实体的质量是在施工过程中形成的，工程产品的质量需通过工序的质量来保证 。监理人将把施工工序的质量控制作为质量控制的重点和核心，针对本工程的特点设置控制点，制定预控制措施，并对工序活动效果及时进行检验、分析和纠偏，实施动态控制。 （ 1）设置质量控制点进行预控 16 质量控制点是施工质量控制的重点，设置质量控制点的目的是抓住影响工序施工质量的主要因素，对工序活动中的重要部位或薄弱环节，事先分析影响质量的因素，提出相应措施进行预控。开工前，监理人将根据本工程的特点编制质量控制点一览表。 （ 2）工序质量监控 工序质量监控内容包括工序活动条件和活动效果的监控，通过对施工准备工作和过程的监控， 保证工序的质量，事后及时对工序的质量进行评价，做出认可或纠偏的决定，使工序质量处于受控状态。 场跟踪监督检查 监理人根据质量控制的要求，建立现场值班制度，全过程监督承包人的工作人员、施工设备、使用的材料、工艺方法和施工环境，掌握现场施工质量状况，及时制止不规范的行为，以保证工程质量。 （ 1）现场跟踪检查的主要内容包括： a、开工前检查：检查承包人的各项准备工作完成情况，是否具备开工条件，能否保证施工的连续性和工程质量。 b、工序施工检查：主要是检查和监督在施工过程中，人员、材料、施工设备、施工方 法和施工环境条件是否处于良好的状态，若发现问题及时予以纠正。 c、工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工原则，工序完成后，施工承包人进行自检，合格后通知监理人到现场检验，检验体格签署工序质量评定表后，方可进入下道工序施工。 17 d、隐蔽工程覆盖前检查：隐蔽工程施工完成后，承包人首先进行自检，并进行必要的测量和地质测绘素描，经自检合格后通知监理人验收，监理人将联合设计代表、承包人代表，必要时会同时招标人代表和质量监督部门代表。联合组成隐蔽工程验收小组，对隐蔽工程实行联合验收，办理隐蔽工程验 收签证手续，经验收合格方可覆盖。 e、施工预检：为了避免出现难以补救或全局性危害的质量事故，施工之前对一些重要的施工参数进行复核性的预先检查。如：分部分项工程的位置、轴线、标高、预留孔的位置和尺寸、管线的坡度等。 f、成品保护质量检查：在施工过程中，当些工程或部位已完工，而其他工程或部位还在继续施工，为保护已完工 的成品免受损坏，应督促承包人采取防护、包裹、覆盖、封闭等措施加以保护，并经常进行巡视检查。 （ 2）现场质量跟踪检查的方法如下： a、目测检查：包括观察、目测和手模检查，采用看、摸、敲、照等手法对检 查对象进行检查。如地基清理和处理；建筑物的布置及位置；材料的品种、规格和质量；混凝土浇筑的平整情况，出现麻面、蜂窝、孔洞、露筋情况；模板安装的稳定性、刚度和强度，表面光洁度等；施工操作是否符合规程等项目的检查。 b、量测检查：利用仪器和工具进行检查，量测的手法分为靠、吊、量。如建筑物的轴线、标高、轮廓尺寸；混凝土拌合物坍落度、分层浇筑厚度和表面平整度等。 c、试验法：通过现场试验或试验室试验等理化手段取得数据， 18 分析判断质量情况，若出现偏差及时采取措施调整。 要部位和关键工序旁站监督 重要的部位和 对工程质量有重大影响的工序，监理人将进行施工过程的旁站监督与控制，及时发现和纠下违章作业以及不按设计文件、规程规范施工的现象，确保使用材料及工艺过程的质量。 用数理统计分析，提高作业水平 监理人将影响工程质量的因素进行分解，设置统计指标。对施工过程中输出的数据进行统计分析，寻找影响质量的负面因素，并采取针对性的措施加以改善，提高作业水平。 开现场质量协调会，扬长避短 监理人将根据现场施工质量状况，不定期组织现场质量协调会，对先进的施工方法、措施、质量优良部位进行现场讲解、学习，对容易 出现质量问题及施工质量普遍存在缺陷的部位，现场研究解决方案。现场质量协调会由专业监理工程师或总监主持，协调会后，监理人将印发会议纪要，并作为技术档案存档。 用指令性文件 监理人将对施工承包人在施工中存在的问题及限期整改的要求等下达书面指令，书面指令作为技术资料存档。 在施工过程中，出现下述情况，除合同另有规定外，监理人将及时下达停工指令控制施工质量。 （ 1）施工中出现质量异常情况，承包人未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种状况者。 19 （ 2）隐蔽工程未进行联合验收，而擅自覆盖者。 （ 3）已 发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况下。 （ 4）未经监理工程师同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。 (5)未经技术资格审查的人员或不合格人员进入现场施工者 . (6)使用原材料、构配件不合格或未经检查确认者，或擅自采用未经审查认可的代用材料者。 （ 7）擅自使用未经监理人审查认可的分包商进场施工。 （ 8）合同规定的其他情况。 工程变更采取先评核准，后施工的措施 承包人提出的工程变更，经监理人评价，然后报招标人核准，方可 施工。未经核准，而擅自变更的工程，按不合格工程处理。 工过程所用的材料、构配件及中间产品采取抽样复检措施 材料、构配件除了实行前述的进场报验制度外，在施工过程中，监理人将根据材料的使用情况，中间产品的完成情况，及时进行质量抽检。在取样过程中，监理人将进行旁站见证。 强施工质量的动态分析，建立质量监理日志和质量跟踪档案 监理人将对各个工序施工活动过程进行详细记录，以便对其质量 20 状况进行严密、细致和有效的控制。记录内容包括：材料的检验情况及质量状态，工序施工工艺状况，工序施工质量验收及签 证情况，不合格项目的记录及其处理措施、处理效果等。 监理人将把收集来的质量信息进行整理，根据信息种类采取不同的分析方法进行分析，目的在于及时发现有无系统因素的影响，以便及时采取纠正和预防措施，使施工质量处于受控状态，并将相关信息报告招标人。 量与进度款支付，采取质量否决措施 如果施工承包人完成的项目工程质量达不到规定的要求和标准，而又不能按监理人的批示予以处理使之达到规定要求的标准，监理人将拒绝开展部分或全部的支付签证，采取经济手段促使承包人保证施工质量。 时处理已发生的质量问题 或质量事故 在施工过程中如发生质量问题或质量事故，监理人将及时要求参建各方进行处理。处理解决的原则：找出问题或事故原因，制定处理或清除问题的措施，使责任者受到教育、预防类似的问题再次发生。 后控制 时组织分部工程、单位工程验收，严把验收关 分部工程、单位工程完工后，承包人应对其进行自检，确认合格后，再向监理人提交验收申请报告。监理人将联合招标人、设计人、承包人、质量监督部门组成联合验收小组，依据合同、设计文件和规程规范，对其外观、几何尺寸、内在质量等方面进行现场检查，并审 21 查质量验收签证、 检验、检测资料，检查工程质量是否存在缺陷，判断验收项目是否达到验收标准，不合格的工程不予验收，严把验收关，不留后患。 单位（分部）工程验收程序见附图： 查竣工图及其他技术资料，并编目建档 竣工图是工程建设的重要档案文件，监理人将严格按竣工图的编承包人提出申请（分部）工程验收申请单 会同现场检查 及外观评价 试验、检测资料 检查分部（单元）工程质量评定 合格 签署单位（分部）工程验收书 否 是 工程质量等级评定 单位（分部）工程验收程序图 返 修 22 制规定审查承包人提交的竣工图质量，保证其与工程实物吻合。其他技术资料按工程建设档案整编规定整编 和建档，监理人审查其整编质量。 织试运行 机电设备安装调校完成后，由监理人组织招标人、运行管理单位和质量监督部门有关人员进行试运行，目的是对设备及安装质量进行检验和考核，发现并消除设备的故障，改善不合理的工艺及安装缺陷。 陷责任期质量控制 （ 1）对工程质量状况的分析和检查，工程竣工验收后监理人对验收过程中发现的质量缺陷分析归类，列成细目，通知承包人进行修补、修复。 （ 2）工程投入运行后，在缺陷责任期内出现质量问题，监理人应会同有关单位进行认真检查分析，分清责任，制定处理措施，由承包人 负责修理。 （ 3）对修补缺陷的项目进行检查、验收。在这一过程中，监理人仍要象控制正常施工质量一样，抓好每一个环节的质量控制，缺陷修补完成后，仍按合同、设计文件和有关规程规范进行检查验收。 四、工程进度控制措施 度控制目标 控制本工程施工工期在施工承包合同规定的工期内完工，力争提前完工。 23 承包人提出 进度计划 工程开工 监督进度计划实施 承包人调整进度计划 工程竣工验收 监理颁发移交证书 监督工程维修 监理颁发保修期满证书 编制延期计划 （承包人） 每月进行检查直至工程竣工 否 是 影响工期？ 是 监理人督促承包人采取赶工措施 正常 不同意 同意 总监下达开工令 监理人审批 否 不同意 监理人审核 同意 有拖延 承包人责任 检查执行情况 度控制任务 审查承包人提出的施工进度计划和检查其实施情况；当实施进度发生较大偏差时，经招标人批准后，完成进度计划的调整。 进度控制程序见图所示。 24 3、进度控制的方法与措施 立进度控制组织机构，落实人员职责与分工 总监是进度控制的总负责人和总协调人，各分项目的进度控制由相关子项（或专业）的组长负责，按照职责分工，事前编制进度控制监理实施细则，对施工进度实行有效监控。 助招标人完善总进度计划，分解工期目标，确定关键线路并重点监控 针对总目标工期，全面细致地分析与工程项目进度有关的各种有利因素和不利因素，协助招标人编制总进度计划及控制性进度计划。对总目标工期进行分解，找出关键线路，对关键线路上的各个项目实行重点跟踪控制，保证其按计划实施。监理人在合同条款规定的限期内发出开工通知。 批承包人的施工进度计划 施工进度计划的要求 要求承包人按合同规定，以监理工程师规定的格式和详细程序，向监理工程师递交一份工程进度计划。在施工过程中，监理工程师将要求承包人报送每 月施工进度计划，经审查批准后实施。 施工进度计划一般以横道图或网络图的形式编制，应重点突出关 25 键线路，同时应说明施工方法、施工场地、道路占用的时间和范围、招标人所提的临时工程和辅助设施的利用计划，并附机械设备需要计划、主要材料需求计划及附属设施计划等。进度计划的主要内容包括： （ 1）物资供应计划主要包括：机械需要计划、主要材料需求计划。 （ 2）劳动力平衡计划：根据各个时段和工程部位所需劳动力的技术工种、人数、工日数等。 （ 3）技术组织措施计划：根据施工进度计划及施工组织设计的要求，编制在技术组织措施方面等具体 工作计划，如保证完成关键作业项目，实现安全施工等。 （ 4）财务资金计划：详细安排施工期间的资金使用计划，包括设备、材料、人工等支出计划。 度计划审批重点 （ 1）进度安排是否满足合同规定的开竣工日期。 （ 2）施工顺序的安排是否符合逻辑，是否符合施工程序的要求。 （ 3）承包人的劳动力、材料、机具设备供应计划能否保证进度计划的实现。 （ 4）进度安排的合理性，尤其是关键线路的计划安排，以防止承包人利用进度计划的安排造成招标人违约，并以此向招标提出索赔。 （ 5）该进度计划是否与其它工作计划协调。 （ 6）进 度计划的安排是否满足连续性、均衡性的要求。 26 （ 7）各承包人的进度计划之间是否协调。 （ 8）承包人的进度计划是否与招标人的工作计划协调。 实按合同规定应由招标人提供的施工条件 施工承包合同中除了规定承包人应为招标人完成的工程建设任务外，招标人也应为承包人施工提供必须的施工条件。包括：支付工程款、给出施工场地与交通道路，提供水、电、风和通信，提供 某些特定的工程设备、施工图纸与技术资料（一般由招标人另外委托设计人设计）等，监理工程师除了监督承包人的施工进度外，也应及时落实合同规定应由招标人提供的施工 条件。 度协调 包人与招标人之间的协调 主要对招标人提供的材料、工程设备和提供的场地、交通、设施、资金等与承包人施工进度计划之间的协调。当承包人与招标人之间因某种原因发生冲突，甚至形成僵持局面时，监理工程师应从中进行协调。 图计划的协调 当实际供图时间与承包人的施工计划发生矛盾时，原则上应尽量满足进度计划的要求，若设计人确有困难时，监理工程师将建议对施工进度计划作适当调整。承包人对设计图纸提出的修改意见或建议，监理工程师与设计代表协商处理。 度监控 期收集 进度报表资料：按进度控制监理实施细则中规定 27 的时间和报表内容，要求承包人定期 (按月、旬或周 )报送进度报表，监理人对进度数据进行必要的处理和汇总。 理人员现场检查实际进度：监理工程师常驻现场，随时跟踪检查承包人的现场施工进度，监督承包人按经批准的进度计划施工，检查承包人的劳动力、材料、机械设备的实际投入是否符合施工进度计划要求，并做好监督日志。 期召开现场会议：监理人与承包人的有关人员面对面了解实际进度情况，并就施工进度问题进行协调。 通过以上工作，监理人掌握工程实际进度情况，并对收集的 数据进行整理、统计和分析，形成与计划具有可比性的数据。 度对比分析 通过进度监控并与计划对比，从而得出实际进度与计划进度是否吻合，一旦进度拖后，应进行如下分析： 析偏差原因，以便研究对策。 析偏差对后续工作和总工期的影响，确定是否调整计划。 进度偏差为关键线路上的项目时，无论偏差大小，对后续工作和总工期均有影响，必须采取相应的调整措施。 果进度拖延不是由于承包人的原因或风险造成的，应在剩余网络计划分析的基础上，着手研究相应措施 (如发布加速施工指令、批准工程工期延期或加速施工与部分工程工期延期的组合方案 )并征得招标人同意后实施，同时主动与招标人、承包人协调，决定由此应给予承包人相应的费用补偿。 28 果工程施工进度是由于承包人的原因或风险造成的，监理工程师可发出赶工指令，要求承包人采取措施，修正进度计划，以使监理工程师满意。由此所发生的费用应由承包人承担。 理工程师在审批承包人的修正进度计划时，可根据剩余网络的分析结果，做出在原计划范围内赶工或对合同工期进度调整的考虑。 度滞后偏差的处理 当进度出现滞后偏差时，监理人应与招 标人、承包人进行协商，根据偏差的情况采取如下处理措施： 订进度计划 不论何种原因发生工程的实际进度与合同进度计划不符时，监理人都将要求承包人提交一份修订的进度计划，监理人将在收到该进度计划后，及时与招标人研究批复，批准后的修订进度计划作为合同进度计划的补充文件。 取赶工措施 不论何种原因造成施工进度计划拖后，监理人将要求承包人按监理人的指示，采取有效措施赶上进度。监理人将要求承包人在报送修订进度计划的同时，编制一份赶工措施报告报送监理人审批，赶工措施应重点考虑以下因 素： (1)增加工作面，组织更多的队伍作业： (2)增加劳动力和施工机械数量，延长每天工作时间： (3)改进施工工艺和技术，缩短工艺技术间歇时间； 29 (4)改善外部配合条件和劳动条件，实施强有力的调度； (5)适当采用激励机制，提高施工人员的积极性。 写进度报告报送招标人 在施工阶段，现场记录、资料整编、文档管理是监理工程师的任务之一，监理工程师将组织有关人员做好现场监理日志记录，每周做出小结，并及时向招标人报告。进度报告一般包括如下内容： 程施工进度概述 ； 程的形象进度和进度描述； 内完成工程量及累计完成工程量统计； 内支付额及累计支付额； 生的设计变更、索赔事件及其处理； 料、设备采购情况及质量； 生的质量事故及其处理； 阶段的施工重点分析； 阶段施工要求招标人解决的问题。 五、工程投资控制措施 1投资控制的目标和任务 资控制目标 在投资控制过程中，将建立科学的、规范的计量支付程序，严格控制合同外款项的发生和支付，严格控制不必要的设计变更和监理建立对 变更的审查批准制度，控制投资的增加。在保证质量和工期的前提下尽量为招标人节省各种开支，在不发生特殊情况的条件下，把工 30 程投资控制在合同范围内。 资控制任务 协助招标人编制投资控制目标和分年度投资计划；审查承包人提交的资金流计划；审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理承包人的索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。 2投资控制程序 投资控制程序见下页图。 31 32 3投资控制的方法与措施 立投资控制机构，明确职责与分工 投资控制由 合同监理工程师负责，有关子项目专业监理工程师配合其工作，合同监理工程师将编写投资控制监理实放细则，对工程投资实施动态控制。 解投资目标，编制资金使用计划 对总投资目标进行项目分解，协助招标人编制投资控制分解目标和资金使用计划，拟定现金流量计划表，为招标人筹措资金提供依据，使资金投入连续、衔接、均衡、合理。 行风险分析，避免投资损失 依据施工合同的有关条款、施工图，对工程项目投资目标进行风险分析，并制定防范性对策；加强现场监督管理并做好监理日志和其它同期资料管理，为处理索赔提供证据；认真组织调 查与索赔报告审查，努力做好反索赔工作。 施工方案进行经济技术比较，寻求节约投资的可能性 严格审查承包人的施工技术方案，对主要施工方案进行技术经济分析，寻求节约投资的可能性。 出合理化建议，进行投资挖潜 监理人将充分发挥其具有丰富类似工程经验的优势，在设计和施工方面多为招标人着想，尽力为招标人提供合理化建议，以节省工程投资。 格控控付款 33 工程款支付应与工程形象进行吻合，不超前、不超量支付，以减少资金占用成本和利息支出。 行投资比较，为决策提供依据 建立月完成工程量、投资统计表， 对实际完成工程量和投资与计划完成工程量和投资进行比较、分析，制定调整措施，并在监理工作月报中向招标人报告，为招标人的投资决策提供依据。 4 计量与支付控制 付款 预付款一般包括工程预期付款和材料预付款。 审查工程预付款时，要检查承包人是否按合同提供了预付款保函和施工机械进场情况。 量 监理工程师进行现场计量，如有疑问，将要求承包人派代表与监理工程师共同复核，若承包人未按监理工程师的要求参加复核，则监理工程师复核修正的工程量将视为承包人实际完成的准确工程量。监理工程师认为有必要时，可要求与 承包人联合进行测量计量，承包人应遵照执行。计量的依据如下： （ 1） 符合合同条件； （ 2） 有质量合格证，不合格的工程不予计量； （ 3） 工程理清单前言和技术规范； （ 4） 建筑物的几何尺寸以设计图纸及设计变更为准。 付 34 包人按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款，统计经监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。 包人每月报送的工程款支付申请应包括以下内容： （ 1）已完成的施工合同工程量清单中的工程项目及已经确认的合同外项目的应付金额； （ 2）经监理工程师签 认的当月计日工支付凭证标明的应付金额； （ 3）工程材料预付金额； （ 4）价格调整金额； （ 5）根据合同规定承包人应有权得到的其它金额； （ 6）应扣还的工程预付款和工程材料预付金额； （ 7）应扣留的保留金额； （ 8）按合同规定应由承包人付给招标人的其它金额。 监理工程师在施工合同约定的时间内签署工程款支付证书，并报招标人。 理工程师有权对以往历次已签证的工程款支付证书的汇总和复核中发现的错、漏或重复进行修正或更改；承包人亦有权提出此类修正或更改。经双方复核同意的此类修正或更改， 将列入工程款支付证书中予以支付或扣除。 工合同工程量清单中的总价承包项目，在施工合同签订后首先将总承包项目进分解，以便于该项目计量支付控制。 算 35 程完工后，及时按下列程序进行完工（竣工）结算： （ 1）承包人按施工合同规定填报完工（竣工）结算申请表； （ 2）监理工程师审核承包人报送的完工（竣工）结算报表； （ 3）总监理工程师审定完工（竣工）结算报表，与招标人、承包人协商一致后，签发完工（竣工）结算文件和量终的工程款支付证书报招标人。 工程完工（未验收前）时的 支付签证中，除按施工承包合同规定扣留质量保证金外，注意索赔结算，尤其要注意承包人在投标文件中关于工期和质量的承诺。 程竣工验收后，在施工合同规定的时间内，由总监理工程师审核承包人提交的竣工工程款支付申请表，表后应附有以下详细证明文件： （ 1）至工程竣工日期止，根据施工合同所累计完成的全部工程款金额； （ 2）承包人认为根据合同应支付的追加金额和其他金额。 终结清按施工合同的规定进行。 度款支付程序 进度款支付程序如图所示。 36 5工程变更控制 工程变更是影 响工程投资的重要因素，监理人在投资控制中应严格控制变更的数量，尤其是可能引起投资增加较大的项目，应尽量减少或避免。对于确需变更的项目，应进行多方案比较，择优选定最佳方案。 程变更管理的原则与措施 37 理人将按照监理合同和招标人与承包人签订的施工合同规定，对工程的任何变更进行审查，确定变更工程的单价和价格，经招标人同意后由监理人书面下达变更令。 合同实施中，为了优化设计或处理设计中存在的问题，以及由于现场施工条件变化，地质条件变化等原因，招标人、设计人、承包人以及监理人都可以 提出变更建议，但任何变更都必须在招标人授权范围内或得到招标人批准后方能实施。 程变更的单价或价格应根据招标人与施工承包人签订的施工合同中的有关规定确定。 程变更的要求或建议应包括以下内容： 变更的原因和依据； 变更的内容及范围； 变更引起的工程量增加及减少，以及合同工期的延长或提前； 变更导致工程质量的变化是否符合设计或规范要求； 变更引起的工程造价的增加或减少； 为变更方案审查所必须提交的附图和计算资料。 理人对工程变更建议书的评价意见，包括变更的可行性、合理性以及变更引起的费用、工期的的合理调整，将建立在充分调查、分析论证基础上。 理人对工程变更建议书审查的基本原则是： 变更后不降低工程的质量标准，不影响工程完建后的运行管理。 38 工程变更在技术上必须可行、可靠。 工程变更的费用 及工期是经济合理的。 工程变更尽可能不对后续施工在工期和施工条件上产生不良影响。 人将坚持合理、公正、科学诚信的原则，就变更费用、计划调整等问题协调招标人与承包人达成一致意见。 程变更管理程序 工程变更程序如图所示。 39 工程变更