全区农资管理工作总结会议讲话稿.docx

全区农资管理工作总结会议讲话稿 同志们： 这次会议是区政府决定召开的，主要任务是总结 XX 年 农资监管工作，对 XX 年工作任务进行安排部署。刚才，春 光副局长公布了农资市场监管实施意见 ，工商、质监部 门领导分别作了很好的发言，希望大家按照要求抓好落实。 下面，就此项工作，我再讲三点意见。 一、认真履职，积极而为，XX 年农资管理工作取得了 较好成效 年初以来，在区委、区政府的正确领导下，各乡镇 （街）和工商、质监、公安、农业等监管部门履职尽责、 通力合作，深入开展了红盾护农、农资打假专项治理、打 击种子侵权套牌违法行为等一系列整治活动，全面加强了 农资管理工作，取得了较好成效。我觉得，主要有以下几 个特点： 一是广大群众法制观念进一步增强。各乡镇（街） 、农 资管理部门通过电视讲话、发放传单、张贴公告等多种形 式，全面加大了种子法 农药管理条例等法律法规的 宣传力度。一方面，使经营者和使用者及早了解了农资管 理工作的内容，知道了该经营什么，不该经营什么，进一 步提高了经营者的守法意识，为守法经营奠定了基础。另 一方面，也使广大农民掌握了购买农资时应注意的事项， 知道发现农资质量问题时应该如何维权，有效减少和避免 了矛盾纠纷的发生。 二是监管机制更加健全。出台了农资市场监督管理 实施意见 ，健全完善了定人、定点、定责的“三定”管理 模式，推行了服务全天候、管理全统一、检验全覆盖、信 息全公开、打假全方位、处罚全从重的“六全”管理制度。 进一步完善了联席、联防、联控、联管的四联机制，形成 了农资市场管理合力。年初以来，联合检查农资市场 3 次， 取缔无证照经营业户 2 户，查处涉嫌经营推广未审先推玉 米品种 2 起，整顿虚假宣传经营业户 12 家，进一步规范了 农资市场秩序，维护了消费者的合法权益。 三是种子市场安全保障有力。根据今年种子市场呈现 玉米品种自主品牌爆发性增多的情况，区农业综合执法大 队及时推出“一户一档”的品种管理模式，对每个经营业 户的每一品种都建立了管理档案，详细记录品种信息，实 施了有效监管。同时，进一步加大农资入户倒查力度，共 查出问题水稻品种 43 个、1.3 万斤，问题玉米品种 117 个、 1.2 万袋，对所有问题种子都下发了问题农资劝退通知单 ，劝导农户把种子退回了经营企业，农业生产安全得到了 有效保障。 四是农资纠纷得到有效解决。今年全区共接到农民投 诉 84 起，主要涉及平安 169、平安 186、通育 99 等玉米品 种畸形穗问题。对此，区委、区政府高度重视，多次召开 会议进行研究部署，各乡镇（街） 、各相关部门积极参与， 全面做好了排查摸底、真实性检测、田间鉴定等方面工作， 并及时公布鉴定结果，使群众投诉的问题得到圆满解决， 有力维护了农村社会稳定。 这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果， 是各乡镇（街）和农资管理部门共同努力的结果，是广大 经营者守法经营的结果。在此，我代表区政府，向大家的 辛勤付出，表示衷心感谢。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在工作中 仍然存在一些不容忽视的问题：一是农资经营行为不规范。 个别经营业户受利益驱使，存在超范围经营、虚假宣传， 销售侵犯知识产权商品等行为；二是农资监管难度加大。 农资市场放开后，种子、农药、化肥等农资产品的经营门 槛降低，经营主体日益多元化，经销点多而分散，特别是 农民专业合作社快速发展，代购农资现象逐年增加，农资 监管任务日趋繁重；三是部分农民群众法律意识淡薄，到 域外购买缺乏保证的种子，造成损失后很难维权；等等。 对于这些问题，我们一定要高度重视，并在今后的工作中 认真加以解决。 二、突出重点，狠抓关键，扎实做好 XX 年农资管理工 作 XX 年，农资监管工作要以服务民生为宗旨，以实现护 农增收为目标，按照“标本兼治、着力治本、检打联动、 综合治理”的总体要求，强化对种子、农药、肥料市场的 监管，营造良好的市场环境，全面提升我区农资市场管理 水平，确保农业生产安全。重点要做好以下几方面工作： （一）要加强种子市场专项整治。主要有两个方面： 一方面，要扎实开展种子侵权套牌等违法行为专项整治行 动。各监管部门要加强种子市场日常巡查，整顿规范种子 集中交易市场、集散地、营销大户和乡村流动商贩，彻底 整治侵犯品种权、制售假劣种子、标签不规范等违法行为。 要不定期的进行联查、抽查、突查、暗查，加大种子质量 抽检频率和范围，特别是农业部门要采取措施，对市场上 流通的种子全面进行 DNA 检测，严格种子标签管理。对检 测出的侵权套牌种子要追根溯源，严厉打击。对标签不合 格的，一律清出我区种子市场。对心存侥幸、顶风作案的 经营业户，要依法从严查处，对涉嫌犯罪的要依法及时移 送公安机关进行处理。另一方面，要坚决严防转基因种子 非法扩散。这方面，说明四点：第一，在现行法律框架下， 国家对生产经营转基因玉米种子实行零容忍，只要检出含 有转基因成分即视为转基因种子，必须严厉打击；第二， 短期内国家对生产经营转基因玉米种子不会放开；第三， 不论种子企业，还是监管部门，都要提高政治敏感度和法 律意识，不要被追责和问责；第四，转基因种子同时也是 套牌或未审的种子，属于双重身份，农业部门要切实肩负 起监管职责。XX 年，我区要把转基因玉米种子列入市场监 管重点，加大转基因监测力度，严查转基因种子的非法扩 散。 （二）要加强农药专项整治。要建立严格的专业技术 人员指导销售农药制度，建立、健全农药经营档案。要严 查无证、套证违法违规经营现象，严查生产和经营假劣农 药、标签不规范农药等行为。同时，要彻底清查收缴国家 明令禁止生产、销售和使用的甲胺磷、六六粉等 38 种高毒 农药。 （三）要加强肥料专项整治。各监管部门要以二胺、 复混肥、配方肥、生物肥、精制有机肥为重点，严查化肥 登记证件，加强化肥产品质量监督抽查，及时处理有效成 分不足、包装标识不规范、任意夸大使用效果等违法行为。 （四）要加强重点案件惩处。要在狠抓专项整治的基 础上，结合群众举报，加大巡查力度，集中力量查处一批 违法违规经营农资案件，严厉打击不法经营行为。对有影 响的大案，要采取集中办案、联合查案等形式，严查严管， 一查到底，决不姑息。对一些有影响的典型案件，要加大 曝光力度，扩大震慑效果。 三、加强领导，形成合力，确保农资管理工作取得实 效 （一）要加强领导，落实工作责任。农业、工商、质 监、公安等执法部门，要按照工作职能分工，建立和完善 主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，业务科室专 门抓的工作体系。各乡镇（街）要按照属地管理的原则， 把农资管理工作作为规范市场经济秩序的重点纳入重要议 事日程，组织做好农资安全入户排查工作，确保各项措施 落到实处。各农资经营企业和业户要牢固树立诚信经营意 识，不参与制售假冒农资活动。对因失职渎职、顶风作案， 造成恶劣影响或重大事故的相关领导、工作人员以及农资 经营者，区里将严肃追究相关责任。 （二）要强化宣传，营造浓厚氛围。农资监管是一项 政策性强、涉及面广、难度大的工作，要管好农资市场， 规范农资生产经营活动，必须形成知法、懂法、守法的社 会氛围。农资管理部门要通过各种形式，加大法律法规宣 传力度，尤其是对新修改的种子法 广告法 食品安 全法 ，各监管部门、经营企业和业户要重点学习，熟悉掌 握修改后涉及农资方面的内容。 （三）要严格执法，形成监管合力。各监管部门要进 一步强化联席、联防、联控、联管的“四联”工作机制， 定期召开联席会议，研究解决工作中出现的新问题、新情 况。要加强农资管理信息共享，对各自掌握的各种农资管 理信息及时进行互相沟通、互相报告，便于联控。要进一 步加强对生产企业、流通企业和市场的日常检查，发现问 题，及时处理。特别是要加大农资违法违规行为的查处力 度，该罚的罚，该抓的抓，该判的判，绝不姑息。 （四）要强化服务，加强队伍建设。各监管部门要充 分发挥各自的服务职能和设备优势，为农民群众和经营业 户提供优质服务，加强检验检测，防止不合格农资流入市 场、投入使用。执法人员要认真学习相关法律和业务知识， 不断提高自身素质和业务水平，依法文明行政，公开公正 公平执法，严格按执法程序办事，自觉接受法律和社会的 监督。 借此机会，我再对农资经营者提出几点要求： 一是要诚信守法经营。对于法律、法规明令禁止的事 不要去做，不要因利益驱使而触犯法律，那样会得不偿失。 二是要严把进货关。今年，我区发生了一起将水溶剂 肥料当做农药进行销售的案件，结果是群众上访、经营业 户经济受损、信誉下降。因此，这方面一定要注意，农资 商品一定要从正规渠道进货，并且在进货时，对农资是否 已经审定或登记、标签是否合格、经营生产许可证是否真 实、质量是否达标等问题都要弄清楚，确保符合法律规定。 三是要保证农资质量。销售的各类农资一定要向使用 者提供真实的品种说明、使用技术和安全使用注意事项等。 不要做虚假宣传，误导农民。尤其是种子经营业户，必须 保证种子经营期间有专业技术人员在经营场所为农民提供 咨询。同时，提高自身及其他农资从业人员的专业技术水 平，加强农资产品售后服务，帮助农民解决农业生产中遇 到的问题。 四是要积