保护乡村干部的工作积极性的思考.docx

保护乡村干部的工作积极性的思考 “上面千条线,下面一根针”。乡村两级处在农村工作 的最底层和各种矛盾的交汇处，随着形势的发展，乡村干 部面临不少的困惑。从接触实际情况看，乡村干部普遍反 映现在村民管理缺乏有效手段，工作没有奔头，农村工作 难度越来越大，大部分基层干部斗志不旺盛，工作缺乏积 极性，主要存在以下几种情绪： 有限的权力与无限责任的矛盾导致消极情绪。乡村两 级是我们国家的政权基础，责任十分重大，但权力十分有 限，突出表现在责权失衡：一是任务多，工作压头。像开 展计划生育，组织冬修水利，发展义务教育，维护社会稳 定等都是上级下达的指令性任务，还有一些服务部门也想 方设法凭借行政手段给乡镇下任务，工作任务最终都落实 到乡村干部头上，尽管有相当部分是群众不愿接受的，但 乡村干部得服从和执行。二是配套措施滞后，部分群众觉 悟不高。当前农村干群关系紧张已经成为不容忽视的问题。 部分农民思想觉悟低，受个人利益驱动，应该上缴的不交， 该办的事不办，如农业税收缴过程中，有些农民拿各种借 口、理由来拒交，由于没有政策法规作后盾，乡村干部在 实际工作中普遍感到底气不足，他们除了说服教育之外， 只能白白受气，毫无办法，致使乡村干部工作量、工作难 度倍增。 过多的指责与少量的鼓励的矛盾导致埋怨情绪。当前 乡村干部怕搞工作引发不稳定，怕出现涉农恶性案件，怕 违背政策受处分。乡村干部的工作往往上得不到上级支持， 下得不到群众支持，得不到客观公正的评价肯定。一是舆 论上丑化乡村干部。新闻舆论部门的一些报刊杂志对乡村 干部正面宣传的少，进行负面报道的多，新闻一聚焦，好 象就只有基层干部的“吃”和“喝”，有的甚至没有深入 进行调查，作失实报道，极大地挫伤了乡村干部的工作积 极性，极大地误导了一些不明真相的群众，乡村干部处于 “两头受气”的工作境地。二是对乡村干部作用认识模糊。 一些组织和部门没有看到乡村干部的主流是好的，片面地 认为农村工作中出现的种种问题都是基层干部作风不深入， 方法简单粗暴所导致的，没有设身处地从他们的工作环境 作客观分析。三是对乡村干部关心不够。由于农村工作各 地的差异性、复杂性，一些政策在落实工作中出现一些偏 差，各种情况的出现，有的是因为某项政策不符合当地的 实际，有的是因为没有及时指导，而有些上级部门动不动 就公开曝光。乡村干部得不到上级应有的关心和指导而产 生悲观埋怨情绪。 大量的付出与少量的回报存在的矛盾导致厌烦情绪。 乡村干部生活清苦，工作辛苦，但工作中应有回报却得不 到保证。一是人身安全难以保证。乡村干部在收缴农业税 的过程中，被群众辱骂、殴打的事时有发生，但很难得到 妥善处理。二是工资待遇难以保障。目前，乡镇财政十分 困难，不少乡村干部待遇难以保证，欠发工资现象比较普 遍，极少乡镇甚至为完成上级财税任务，不仅不发工资， 还要求干部集资，某乡镇干部集资就在 60 万元左右，部分 乡镇虽然发了工资，但干部每人手中积压了大量该报而又 未报的条据，实际等于相当长时间没发工资，相比较，上 级职能部门干部上下班自如，工作轻松，待遇容易到位， 乡村干部与之相形见拙，苦不堪言。因此，安心工作的少， 一些乡镇领导想方设法调进县城，即使没有职务也行。 乡村两级是我们国家的政权基础，基础不牢，地动山 摇，各部门一