住房和乡建设行业社会治安重点地区排查整治工作实施方案.docx

住房和乡建设行业社会治安重点地区排查 整治工作实施方案 为认真贯彻落实中央综治委关于进一步加强社会治 安重点地区排查整治工作的若干意见和全国社会治安重 点地区排查整治工作电视电话会议精神，根据自治区综治 委全区社会治安重点地区排查整治工作方案和自治区 社会治安重点地区排查整治工作领导小组会议部署要求， 结合住房和城乡建设部门职能，按照社会治安重点地区排 查整治工作，制定以下实施方案。 一、工作目标 排查工作目标：切实把全区住房和城乡建设行业社会 治安重点区域、部位、场所摸清、摸准、摸透，把影响社 会治安、稳定和安全的突出的原因分析掌握清楚。 整治工作目标：住房和城乡建设行业社会治安重点地 区影响治安的突出问题得到有效解决，影响社会稳定和安 全的隐患得到有效整治。 建设工作目标：将社会治安重点地区改造建设、社会 治安防控体系建设纳入城乡建设总体规划和详细规划；加 快城中村、城乡结合部基础设施和公共服务建设，深入开 展城乡环境综合整治，城乡人居环境明显改善；进一步规 范治安复杂的老旧小区的物业管理和出租屋、建筑施工工 地管理；住房城乡建设行业基层治安防控体系有效健全， 努力实现秩序良好、环境优美、安全和谐的工作目标。 二、工作重点 对社会治安重点地区改造建设，特别是城乡结合部、 城中村基础设施和社会治安防控体系建设没有纳入城市建 设总体规划和详细规划的问题进行排查整治。 对社会治安重点地区改造建设，特别是城乡结合部、 城中村基础设施建设、管理和人居环境方面存在的问题进 行排查整治。 对建筑施工工地流动人口管理和房屋租赁管理方面存 在的问题进行排查整治。 三、工作措施 加强宣传教育，深入发动。组织干部职工认真学习中 央和自治区社会治安重点地区牌子差整治工作有关精神， 明确住房和城乡建设部门社会治安重点地区排查整治工作 的主要内容、方法和要求，进一步增强参与排查整治工作 的责任感和紧迫感。组织干部职工深入群众进行宣传发动， 充分调动群众参与排查整治工作的积极性，通过组织召开 座谈会、征求意见会，广泛听取群众的意见和反映。依托 新闻媒体，大力宣传本单位排查整治工作中取得的成果和 典型经验，积极营造人人关心、参与排查整治工作的浓厚 氛围。 认真排查整治，注重实效。根据各自的职责，按照 “谁主管谁负责”的原则，对社会治安重点地区改造建设 特别是城乡结合部、城中村基础设施建设、人居环境，老 旧小区物业管理、房屋租赁管理、建筑施工工地流动人口 管理等方面影响社会治安、稳定和安全的突出问题，城镇 房屋拆迁、物业服务管理、拖欠工程款等方面可能导致刑 事治安案件和群体性上访事件的诱因进行全方位排查，摸 清底数，认真核实情况，逐一登记建档。对排查出的影响 社会治安、稳定和安全的突出问题，要深入分析原因，能 立即政治的，要采取有效措施立即整改；对不能立即整改 的，要逐一制定整治方案，逐一落实到责任单位和责任人， 逐一明确整治目标、措施和时限，确保排查整治工作取得 明显成效。 加强社会治安综合治理基础建设。一是建立健全社会 治安和安全防范体系和机制，形成部门群众结合的多层次 全覆盖防范网络，建立于公安、信访、反恐等部门信息交 流通报制度，杜绝或最大限度减少影响社会治安和稳定、 安全的重大事件、事故发生。二是加强综治工作经费保障。 按照自治区综治委有关文件要求，落实综治工作经费。安 排专项经费投入综治“三防”建设，完善相关设施，加强 人力、物力和技术力量。三是进一步健全住房城乡建设系 统矛盾纠纷排查化解工作网络，建立职责明确、各负其责、 协作配合、高效运转的工作机制，针对重大矛盾纠纷和隐 患，要制定相应费对策和措施，实施重点预防和调处，坚 决杜绝因发现调节不及时不力而导致的刑事治安案件和群 体性上访事件的发生。四是坚持以人为本，着力抓好住房 城乡建设系统住房保障、塞上农民新居建设、农村危房改 造和城乡环境综合整治等为民办实事项目，切实解决和改 善民生问题，从源头上减少违法犯罪的诱因。 四、工作步骤 第一阶段。制定工作实施细则，明确目标任务、措施 和要求，部署动员。按照“边排查，边整治”的原则，排 查整治相结合，做到底数清、情况明。 第二阶段。对排查出的治安重点地区和突出问题，集 中进行整治。对住房城乡建设行业排查整治工作进行督查， 督促各地对查出的问题进行整改，并继续进行常态化排查 整治。 第三阶段。按照自治区社会治安重点地区排查整治 工作考核验收办法的要求，总结经验，巩固成果，查找 漏洞，健全完善长效机制。 五、工作要求 提高认识，盖度重视。住房城乡建设事业发展同人民 群众的切身利益密切相关，敏感问题多，是社会矛盾易发、 高发领域，维护稳定的任务异常艰巨。住房城乡建设部门 要始终保持清醒头脑，充分认识开展社会治安重点地区排 查整治工作的重要性和紧迫性，切实把思想认识统一到中 央和自治区的决策部署上来，以高度的政治责任感和历史 使命感，把开展社会治安重点地区排查整治工作于推进全 区住房城乡建设事业又好又快发展结合起来，共同推进， 共同发展，为全区经济社会又好又快发展、全面建设小康 社会、构建社会主义和谐社会创造了良好的社会治安环境。 加强领导，落实责任。住房城乡建设部门要高度重视 社会治安重点地区排查整治工作，及时研究和部署排查整 治工作，制定工作实施四则，明确分工，落实责任，形成 主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门整体联动、群众 积极参与、齐抓共管的工作格局，推动排查整治工作深入 开展。充分发挥部门职能作用，认真抓好本单位职责范围 内的排查整治工作和本单位的突出治安问题，严格奖惩， 对思想不重视、排查工作不深入、整治措施不落实、突出 问题没有得到有效解决的单位和个人，严格实行责任追究 制度，确保取得排查整治工作取得实效。 我局的主要职责是加强社会治安重点地区市政公用设 施改造建设，加强建筑施工工地流动人口管理，调处化解 拖欠工程款方面可能诱发刑事案件和群体性上访事件的突 出矛盾纠纷，配合当地公安机关开展建筑施工工地流动人 口排查整治。 创新机制，完善措施。认真学习借鉴外省区社会治安 综合治理工作好的经验做法，不断创新机制，破解难题， 建立社会治安综合治理长效机制。积极探索建筑施工工地 流动人口服务管理的有效办法，逐步建立流动人口管理相 关部