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文档简介
乡镇纪委干部作风建设总结汇报材料 建立六大机制 确保风清气正 近年来,我镇在县委、县政府的正确领导下,在县纪 委的具体指导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指针,以落实党风廉政建设责任制为抓手,以 加强党员干部作风建设为重点,与时俱进,勇于探索,标 本兼治,攻坚克难,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争, 为全镇经济社会跨越发展、崛起腾飞提供了坚强后盾和有 力保障。 一、狠抓教育引导,建立健全“不愿为”的自律机制。 把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署, 形成了党委统一领导、纪检宣传共同配合的党风廉政宣传 教育工作格局。一是打造冬训平台。持续、扎实地开展党 员冬训工作,以党章、法规、政策、国情、县情等为主要 内容,组织全镇党员干部深入学习马克思主义中国化的最 新理论成果,认真学习廉政准则等党纪法规,切实做 到在思想政治上同党中央保持高度一致,在具体工作上同 县委、县政府的重大决策保持高度一致。二是坚持典型引 路。结合“艰苦奋斗、勤廉为民”主题教育,举办 7 次党 风廉政、党纪条规和廉文学习培训,扎实开展乡村干部学 习吴仁宝、学习身边典型活动,学习他们立党为公、无私 奉献、执政为民的精神,进一步坚定理想信念,不断加强 党性修养,努力增强推动跨越的责任感、使命感。三是加 强警示教育。在坚持典型引路、榜样带动的同时,我们还 以反面典型为镜子,教育党员干部筑牢党纪国法和思想道 德两道防线。先后组织党员干部收看省领导干部警示教育 电视电话会议实况和职责与犯罪、辉煌与堕落等 影片,并在全镇范围提倡“正三观、扬三气、增三力”活 动,教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观, 弘扬共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,不断增 强创造力、凝聚力和战斗力,确保全面完成各项目标任务。 二、狠抓制度完善,建立健全“不能为”的防范机制。 扎实开展反腐倡廉“制度建设推进年”活动,建立了以制 度管人、以制度管事的良好机制,进一步规范了干部行为, 增强了办事透明度,并有效预防了职务犯罪。一是加强专 项研究。深入研究党风廉政建设和反腐败斗争新形势、新 任务,研究腐败案件发生的规律与特点,并根据镇情实际, 找出可能导致腐败的薄弱环节,有针对性地建立和完善制 度体系,堵塞政策和程序上的漏洞,使权力运行始终处于 制度的约束之中。二是健全管理制度。根据法律法规和调 研成果,先后制定了重大事项报告制度、民主管理 制度、农村财务制度、合同承包制度、村民 代表议事制度等制度,出台了关于建立健全惩治和预 防腐败体系实施意见和建立健全惩治和预防腐败体系 实施意见任务分解表,并督促和指导各单位各部门制定 了贯彻实施意见的具体办法和实施方案,自上而下建 立了一套完整的惩防体系。三是狠抓制度落实。去年,我 们把反腐倡廉工作细化分解为 27 项任务,落实到每一位党 政班子成员,细化到各办、各线,班子成员切实承担起了 管辖范围内的党风廉政建设责任;实行一年两次责任对象 谈话制度,共对全镇 80 余名镇、村干部进行了廉政谈话。 党政班子成员还结合元旦、春节前困难党员、老干部及村 干部家属慰问,对村干部及其家属进行了一次廉政教育, 希望他们一如既往支持对方的廉政建设,共同肩负起廉政 建设的使命,确保党风廉政建设制度得到有效贯彻落实。 三、狠抓案件查处,建立健全“不敢为”的惩处机制。 查办案件工作是贯彻“党要管党、从严治党”方针的重要 体现,是加强党风廉政建设和反腐败工作的基本要求,也 是加强党风政风建设的有效手段。一是坚持有案必查。在 办案工作中,我们千方百计拓宽信访渠道,整合信访资源, 建立信访举报制度,切实加强基层信访举报工作,定期排 查案件线索,做到有案必查、有查必果。二是突出查办重 点。始终以维护群众利益为工作重点,严格落实涉农收费 公示制,深入开展农民负担专项治理工作,切实纠正在土 地征用、拆迁补偿等工作中存在的损害群众利益的行为, 保证了搬迁工作顺利进行。三是全力支持纪委工作室的工 作。县纪检监察机构改革是我县纪检监察工作的一大创举, 县纪委农村工作三室设在我镇,是对我镇工作的高度信任 和大力支持。为此,我们严格按照县委部署,切实为工作 室开展工作创造良好的条件和宽松的环境,在解决办公硬 件设施的同时,积极支持和配合纪委工作室查案办案,对 发生在农村基层干部中的贪污受贿、以权谋私以及群众反 映强烈的热点案件,做到发现一件、查处一件,决不姑息 迁就。近几年,全镇共对发生严重违纪违法案件单位的 21 名领导干部进行了责任追究。 四、狠抓过程监控,建立健全“守规矩”的监督机制。 失去监督的权利必定产生腐败,强化监督是防止滥用权力 的关键。围绕管好“权、钱、事、人”四个方面,我们始 终坚持镇党委主要领导负总责、纪委重点抓落实,从强化 管理和监督入手,采取有效措施,加强对重点对象、重点 领域、重点部门、重点环节的监督和管理,加大从源头上 预防和治理腐败的力度。一是加强党内监督。严格执行 党章中关于党内监督的五项制度,坚持重大决策、重 要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体 讨论决定的制度,对重点工作、重大事项推进不力、失职 失察的,坚决进行责任追究。就我镇来说,随着镇域开发 力度的不断加大,为防止土地征用资金流失,确保合理使 用资金,镇党委研究出台了专门办法,成立了重点工程监 督小组,对各项重点工程实施全过程监督。二是加强财务 监督。按照单位资金所有权、使用权和审批权“三权不变” 的原则,严格执行“村财镇管”、支书主任“双签字”制 度,使村居财务工作纳入制度化、规范化、标准化管理轨 道。实行财务集中管理以后,首先从制度上和财务收支的 运作程序上作出了明确规定,尤其是在容易出现违纪违规 的环节设置了必要的控管措施,从而使财务管理体制具有 前瞻性和预防性功能,铲除了产生浪费和违规违纪的土壤, 彻底解决了“小金库”问题,增强了农村基层工作的公开 性和透明性,做到了“群众明白、干部清白”,密切了党 群、干群关系。三是加强审计监督。坚持把村级和基层站 所财务审计作为推动基层廉政建设的关键环节,切实加强 过程审计、离任审计工作,推动村务公开、政务公开,强 化民主管理、民主监督,促进基层规范化建设。按照上级 规定,认真做好镇管干部经济责任审计工作,重点加强对 财务清理移交、收入支出、债权债务、集体资产等方面进 行审计,对出现问题的,严格按规定处理,情节严重的坚 决进行责任追究。 五、狠抓环境建设,建立健全“促发展”的推进机制。 风清气正的政务环境是经济发展软环境的重要组成部分, 加强党风廉政建设、打造风清气正的政务环境是我们始终 放在心上、抓在手上的一件重要工作。一是党员干部重服 务。作为县城镇,我们面对繁重的发展任务,坚持做到不 等不靠、不推不拖,以“首战用我、用我必胜”的气魄, 全力为全县大局搞好服务、勇挑重担。精心服务全县重点 工程,紧紧围绕西双湖开发、城北新区建设、县开发区建 设、出入口改造等重点工作,成立征地拆迁、手续办理、 项目服务、工作保障等四个工作组,切实做到要钱出钱、 要人出人,只谈贡献、不讲条件,确保“逢山开路、遇河 搭桥”,实现全县重点工程建设在我镇一路绿灯。二是倡 导人人讲诚信。坚持以党建带共建、以党风促民风,以弘 扬“东海精神”为抓手,把加强信用建设列入重要工作日 程,逐步建立包括政府、企业、中介组织和个人在内的全 社会信用体系,全面打造、建设“诚信政府”,做到言必 行、行必果,保持政策的连续性和相对稳定。建设“诚信 企业”,配合有关部门建立企业信用评价体系,积极帮助 企业协调贷款。开展“诚信市民教育活动”,加强职业道 德、社会公德和诚信美德教育,增强全民信用意识,努力 在全镇上下形成“做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举” 的良好风尚。三是上下一心保稳定。坚持教育为主、预防 为先,扎实开展集中整治经济发展环境专项行动,实行形 势分析每月例会制度,定期排查社会不稳定因素,对信访 苗头问题提前介入、耐心说服、到位处理,成功地预防、 化解了多起重大信访事件,基本达到了县委、县政府提出 的“三不出”要求。 六、狠抓组织领导,建立健全“创一流”的保障机制。 将党风廉政建设责任制列入党委、政府的重要议事日程, 层层分解,责任到人,形成了“镇党委统一领导、纪委组 织协调、站所各负其责、群众支持参与”的反腐败领导体 制和工作机制。一是建立健全组织机构。全镇 49 个单位均 成立了由一把手任组长、班成员为组员的落实党风廉政建 设责任制工作领导小组,明确了领导小组成员各自的职责, 并根据人员变动及时调整领导小组成员,确保组织领导到 位、机构正常运行。二是层层签订责任状。近年来,我镇 采取自上而下层层签订党风廉政建设责任状、实行目标管 理等办法,明确各单位、各部门一把手的任务和责任。每 年底一把手均在各自的管辖范围向群众和主管领导述职述 廉,报告落实责任状的情况。镇三套班子领导向社会公开 作出廉政勤政承诺,欢迎群众监督。全镇服务单位主要负 责人也在各自的范围内向社会公开作出廉政勤政承诺,各 单位每年的民主生活会均把廉洁自律、履行承诺的情况和 落实责任制的情况作为对照检查的重要内容,确保工作落 实。三是严格工作考核。高度重视责任制的考核工作,制 订严密可行的考核方案和科学量化的考核标准,把当年领 导班子和领导干部抓党风廉政建设和自身反腐败各项工作 任务和完成情况、责任制的落实情况逐项计分、全面考核, 并注重考核结果的运用,普遍将考核结果作为领导干部业 绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据
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