乡镇党校建设发展状况的调查与思考.docx

乡镇党校建设发展状况的调查与思考 最近，我们对全区 7 个乡镇业余党校的建设情况进行 了一次深入调查，通过调查发现，乡镇党校作为干部教育 培训网络的基础、作为创建学习型村镇的主要基地，在培 训乡村党员干部方面发挥着重要作用。但当前部分乡镇党 校生存窘迫，功能萎缩，具体表现为“四无”：一是无场 所。部分乡镇党校只有一块牌子，根本没有集中学习场所 和培训基地。二是无师资。有些乡镇党校除了组织机构如 谁任校长、副校长之外，教师队伍建设无从 谈起，遇到培 训任务则临时从 外地或上级党校约请 。三是无经费。一 些乡镇疏于党校建设，连必要的教学器材都没有 ，现代化 教学设备更是难见踪影。四是无培训。有些乡镇党校没有 制定年度培训计划和长期培训规划，全年办不了几期班， 培训不了多少乡村干部。 出现上述问题，主要有四个方面的原因：一是乡镇党 委重视不够。部分乡镇党委没有意识到乡镇党校在干部培 训中的重要作用。个别乡镇主要负责人借口经济工作压力 大，中心工作任务重，基层工作头绪多，乡镇党委无时间、 无人员 、无精力去抓党校的建设。二是乡级财政投入太少。 当前，乡镇财政状况紧张，很难对乡镇党校进行必要的财 力投入。三是上级对乡村干部培训包揽太多。有时，上级 直接调训乡村干部或农村普通 党员，客观上造成乡镇党校 在干部培训上 过多依赖上面，失去了工作的主动性和积极 性。四是乡村干部对乡镇党校缺乏认同感。大多数乡村干 部认为乡镇党校只是业余性质，培训环境差、教学力量弱、 学习收获少，远远比不上市、县级党校。从而对乡镇党校 的有关培训兴趣不高， 在一定程度上引发了乡镇党校的生 存危机。 加强乡镇党校建设可以从以下四个方面入手： 一、建立乡镇党校建设责任制。要把乡镇党校的建设 和工作开展情况纳入乡镇的“双文明”考核内容，制定出 具体的考核细则，由区委组织部和区委党校严格考核。同 时明确各乡镇党委书记为乡镇党校建设的第一责任人，由 其兼任党校校长，给其压力，促其出力。 二、多渠道解决经费问题。一是可以采取县乡财政和 县级自管党费各出一点、乡村党员捐献一点的方式，解决 乡镇党校的基础建设问题。二是 从乡镇财产中划拨出一定 的经济实体如林场、果园、种养殖基地作为党校的专用资 产，一方面可以作为农村学员的实践和培训基地，另一方 面也可以增强党校的“造血”功能，适当解决培训经费， 起到“以园养校”的作用。三是乡镇党校可以开办实用技 术培训班，并开展有偿技术服务，以此解决部分经费问题。 三、组建高水平师资队伍。乡镇党校的师资队伍，从 身份上来说，应以兼职为主，专职为辅；从专业特长来讲， 既要有政治理论方面的人才，又要有农村实用技术方面的 专家。作为乡镇党委，可以从乡镇班子成员、中小学教师、 站所专业技术人员、乡村土专家、专业部门、上级党校中 聘请高素质、高水平人员担任党校兼职教师。作为上级党 校可以组织灵活的理论研讨和教学活动，促进乡镇党校教 师不断提高政治理论和业务水平。 四、严格干部分级培训制度。没有特殊原因，一般不 要越级调训乡村干部。要明确乡镇机关和站所的一般干部、 除