乡镇人力资源社会保障服务平台经验交流材料.docx

乡镇人力资源社会保障服务平台经验交流 材料 xx 镇位于县城西部阶地平原，距县城 30 公里，距伊宁 市 48 公里，距都拉塔口岸 22 公里。全镇下辖四个村 19 个 村民小组、一个牧场， 共 3248 户 9388 人。其中农业人口 7938 人，非农业人口 1450 人，耕地 75500 亩。农村富余劳 动力 XX 余人，外来人员 263 人，长期在外人员 342 人，各 企业务工人员 1404 人。 XX 年建立了镇劳动保障事务所，成立了劳动保障工作 领导小组，村级均建立了劳动保障服务工作站。现有工作 人员 7 名，一名专职工作人员，6 名协管员。配备了微机、 打印机、复印机、办公桌椅等必要的办公设施。XX 年按要 求完成了 300 平方米服务场所基础建设。 根据州、县劳动保障工作会议精神，我们紧紧抓住 “建设统一规范的乡镇街道社区劳动就业社会保障工作平 台”的有利契机，在镇党委、镇政府的大力支持下，在上 级业务主管部门的精心指导下，积极探索加强社区平台建 设工作的新路子，不断强化社区平台功能，发挥社区平台 作用，就业服务工作呈现出崭新的工作局面。 一、把好三关，搭建高效平台 镇党委、政府按照“六个到位”和“三个衔接”的工 作要求，结合我镇实际对建立统一规范的街道、乡镇、社 区劳动就业社会保障平台工作做出了具体安排。除定岗定 编，落实专项经费外，重点做了三个方面的工作。 一是把好配备工作人员的素质关。镇劳动就业社会保 障服务所工作人员通过竞争上岗的办法择优任用。通过 “笔试入围、面试答辩、组织考核、民主选举”等办法在 大中专毕业生中公开选拔。为保证镇内社区平台工作的有 效发挥，在每个村都成立了工作站，专门安排一名协管员。 通过培训和实践操作，工作人员在短时间内业务能力和适 应性都普遍得到了加强，为深入做好劳动就业社会保障工 作打下了坚实的基础。 二是健全各项工作制度。社区劳动就业社会保障平台 建立后，为搞好“三个衔接”，建立起了所长、协管员、 信息员一级管一级、一级对一级负责的三级管理体制。建 立健全信访接待、信息月报、调查走访等各项规章制度和 所长、协管员、信息员岗位责任制度。明确了每名工作人 员的工作职责和任务。实行考核奖惩制度，由镇党委、政 府对所长、协管员和信息员的工作进行半年考核、年终总 评，并严格兑现奖惩，从而有效地约束了每位工作人员的 行为，调动了他们工作的积极性。 三是把好工作程序关，保证服务到位。劳动就业社会 保障平台刚建立，为了有效提升工作人员业务水平，我镇 结合社区平台的职能，边工作边完善，在多年来形成的劳 动保障工作制度和业务流程的基础上，每安排一项工作， 都事先进行培训，明确工作任务和工作范围，制定明确的 工作程序和工作方案，并跟踪指导，以确保工作人员有所 遵循。例如，在就业失业登记证发放上，我们统一制 定了个人申请、工作调查、事务所张榜公示、核发到人等 工作程序。在办理小额担保贷款时，明确了“个人申请、 村工作站入户调查、镇劳动保障所初审、再上报县局审批 的工作程序。 二、健全四个体系，强化平台功能 镇劳动就业社会保障服务平台建立后，劳动就业社会 保障工作也相应延伸到了村。结合我镇劳动就业社会保障 服务平台的职能和工作任务，我们重点健全了四个体系。 一是健全政策法规宣传体系。努力把镇劳动就业社会 保障平台建成全面宣传贯彻各项劳动保障政策的最前沿阵 地，及时倾听和反馈群众呼声。我们每周“巴扎”组织劳 动就业社会保障工作人员在“巴扎街”宣传就业促进法 劳动合同法；宣传小额担保贷款、贷款发放对象、贷 款申报程序及大学生就业、社会养老保险等政策。向老百 姓发放各种就业优惠政策和社会保险政策法规宣传单 400 余份，现场政策咨询，现场政策解答老百姓 300 多人次。 工作人员在深入基层调查走访过程中，还直接将各种就业 优惠政策和社会保险政策法规宣传到每户每家。通过多种 形式的政策法规宣传，提高了老百姓对劳动就业社会保障 各项政策知晓度。 二是健全统计报告工作体系。依托镇劳动就业社会保 障服务平台，有效改变了过去统计调查不实的问题。所有 统计报表都来自最基层的劳动保障工作站，来自劳动者本 人，保证了数据真实可靠，为落实各项优惠政策提供了可 靠的依据。目前，我们已规范了各类台账，比如：12 个基 础台账、小额担保贷款台账、就业失业登记台账、大学生 和失业人员实名制登记台账、农村富余劳动力管理台账、 企业退休人员社会化管理台账。各项台帐的建立使工作中 的月报、季报、年报数据真实可靠，为上级主管部门业务 决策提供了科学的依据。 三是健全劳动力资源的动态监控体系。为保证工作的 高标准、高效率，我们抽调工作人员对全镇劳动力资源特 别是下岗失业人员进行了全面的调查和信息采集。切实做 到了不漏一户、不漏一人。为保证信息准确真实，在录入 数据库之前，我们选调懂政策、业务精的工作人员，对基 础信息逐人进行严格审查，对录入的享受再就业优惠政策 条件的人员进行逐人审核，实行了劳动力资源信息的动态 化管理制度。 四是健全离退休人员社会化服务管理体系。建立了企 业离退休人员社会化管理服务档案，完善了企业离退休人 员社会化管理服务基本情况信息表。以前在企业离退休人 员生存认证工作中，我们一直沿用审验照片、身份证等传 统方式，这样很难从根本上杜绝死亡不报和冒领养老金等 现象的发生。组建劳动就业社会保障工作平台后，建立并 实行了信息月报制度，实现对企业离退休人员生存状况的 动态跟踪管理。镇劳动保障工作人员每月深入基层调查走 访一次，随时掌握离退休人员的动态，并逐月报送企业离 退休人员的增减变动情况，提高了企业离退休人员生存认 证工作的及时性和准确率，有效地避免了冒领养老金现象 的发生。 三、发挥平台作用，开展五项就业服务 一是依托劳动就业社会保障平台兑现各项优惠政策。 积极为下岗失业、进城求职的农村劳动者办理就业失业 登记证。目前，已为符合条件的 283 名下岗失业人员和 农村劳动者办理了就业失业登记证，为下岗失业人员和农 村劳动者能够充分享受再就业优惠政策提供了前提条件。 积极办理小额担保贷款，共为 104 名符合条件的贷款人发 放了 781 万元小额担保贷款。 二是依托劳动就业社会保障平台开发公益性岗位。积 极鼓励自谋职业、自主创业、以创业带就业。为自谋职业 从事个体人员开展服务，帮助他们办证、租房子、开展创 业培训。开展“四送”活动。通过开发保洁、绿化等岗位 使 214 名失业人员实现就业。 三是开展下岗失业人员和农村富余劳动力技能培训。 下岗失业人员和农村富余劳动力能否实现就业，很大程度 上取决于就业技能的提高和择业观念的转变。我们积极与 上级培 训中心联系，开展职业技能培训。XX 年举办技能培训 班 6 期 300 人，创业培训班 3 期 90 人。在培训主题上做到 分类施教；在培训内容上突出促进择业观念转变的课程， “打气、加油、鼓劲”，努力让他们通过培训重新走上就 业岗位，降低二次失业的概率。培训最终使他们生活状况 明显改善，思想观念明显转变，对生活明显充满了自信。 四是依托劳动就业社会保障平台开展劳务输出工作。 我们利用休息日、节假日组织工作人员深入村队开展面对 面劳务输出宣传工作，由于措施得力，宣传到位，有力地 促进了我镇劳务输出工作的顺利开展。XX 年就近就地转移 富余劳动力 3360 人，实现创收 1717.38 万元，人均增收 366.24 元。 五是办理养老保险 “零距离”服务。随着劳动就业社 会保障平台建设的逐步完善，镇劳动就业社会保障平台功 能得以更大的提升。可为居民代办参保、接续和缴费等城 镇居民养老保险业务。因工作扎实、服务周到，老百姓常 说：“镇劳动就业社会保障服务所的建立，如同把养老保 险机构建在了自己的家门口，现在办业务真是太方便了”。 我镇今年新型农村养老保险参保 3780 人，参保率 98%，城 镇居民养老保险参保 3665 人，参保率 98%，城镇居民医疗 参保 660 人，完成计划任务的 113%。 多年来的实践工作，我们深深感到劳动就业社会保障 工作任重而道