经信局年度工业和信息化的工作要点

经信局年度工业和信息化工作要点 XX 年是 XX 县域科学发展示范点建设全面深化 年，按照全县经济社会发展总体思路和关于加快工 业强县建设的要求，根据关于努力实现 XX 年度 全县工业经济发展预期目标的通知 （善委办发 XX7 号） ，制定今年的工业和信息化工作要点。 一、指导思想 贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神， 紧紧围绕“县域科学发展示范点”建设，落实“五 水共治”决策部署，以工业强县建设为目标，以推 进“四换三名”为要求，扎实推进“投入质量提升” 行动，加快推进产业转型升级引领区建设。围绕 “千百十”工程，力争规上工业产值冲刺 1000 亿 元，力争电子信息、装备制造、木业家具等主导产 业实现超 100 亿元，力争在实现 10 家企业超 10 亿 元。加快转变工业经济发展方式，保持工业经济平 稳较快发展。 二、主要指标 1规模以上工业产值确保 930 亿元，力争 1000 亿元；规上工业增加值增长 11%以上；其中新 兴产业产值增长 20%以上; 2工业生产性投入 146 亿元，增长 16%，力 争 151 亿元，增长 20%；其中技改和设备投入占比 60%以上，新兴产业投入占比 60%以上； 3实到县外内资 70 亿元，实到注册资本 35 亿元; 4亩均税收增长 10%以上； 5. 全员劳动生产率增长 10%以上； 6. 新产品产值率达到 40%以上； 7主营业务收入亿元企业超 220 家，10 亿企 业超 10 家； 8腾退低效工业用地 1300 亩； 9完成上级下达的年度节能降耗任务。 三、主要工作举措 （一）实施“三大”行动计划 1.机器换人三年行动计划。实施 365 机器换人 三年行动计划，即三年实施 500 个项目，减少企业 用工人数 2 万人，完成“机器换人”为主的技术改 造投资 300 亿元，力争在 XX 年实施项目 150 个， 减少企业用工人数 6000 人，完成“机器换人”为 主的技术改造投资 96 亿元。 2.退低进高三年行动计划。实施退低进高三年 行动计划，三年实施 300 个项目，腾退 4000 亩低 效用地土地，规上企业全员劳动生产率提高到 20 万元/人，年均增长 10%以上。力争在 XX 年实施 100 个项目，腾退 1300 亩土地，亩均税收增长 10% 以上。 3.新型工业化能力建设三年行动计划。到 XX 年，通过实施新型工业化能力建设“255”工程， 培训经济管理干部 200 人，培训企业经营管理者 5000 人，培育各类发展水平高、示范作用强典型 企业 50 家，着力提升我县发展新型工业化人才队 伍素质和企业新型工业化发展水平。XX 年计划培 训经济管理干部、企业经营管理人才 3500 人次以 上，培育各类示范企业 20 家。 （二）开展“五换”重点工程 1.实施“机器换人”促装备提升。落实年度方 案推动企业装备提升，引导企业分类实施“机器换 人” ，依托专业平台为企业提供解决方案。 2.实施“腾笼换鸟”促退低进高。全面开展工 业企业用地绩效调查结果运用，制定提升亩均产出 意见，出台分类办法和部门实施意见，合力推进， 加快腾退低效用地。 3.实施“企业换芯”促两化融合。依托重点企 业推进两化融合，依托特色产业，推进两化融合深 度融合试验区建设，大力推进电子商务在工业领域 的应用发展。 4.实施“产品换代”促创新驱动。大力推进工 业设计，以企业技术（研发）中心为主体，发展一 批科研成果应用示范企业，组织企业参加展会，激 发企业积极性。 5.实施“项目换质”促投资优化。坚持招商引 资“一号工程”不动摇，深入开展“四百招商”活 动，通过退低进高盘活存量促提升和通过引进优质 项目促进增量优化。 （三）推进七项重点工作 1.抓技术改造，增强企业转型升级实力。抓企 业装备改造提升。完善技术改造导向目录，依托技 术进步，提升装备水平，加快改造传统装备，大力 推广数字化生产，引导智能化改造，提高产品附加 值。抓好开竣工月活动，在 3、5、8、10 月四个时 间节点组织全县的项目集中开竣工活动。排出 100 个工业重点项目，力争县级以上工业重点投资项目 开工率达到 90%，竣工率达到 50%，投产率达到 40%， 加快项目推进。抓新兴产业投入产出，力争规上新 兴产业产值占规上产值的 40%。力争全年新兴产业 投入占工业生产性投入达到 60%以上，应用新技术、 新工艺、新材料、新装备改造设备投入占工业生产 性投入达到 60%以上。 2.抓退低进高，增强企业转型升级动力。围绕 腾退低效用地 1300 亩的目标，建立腾退项目库， 明确腾退重点，结合重点行业的淘汰整治行动，依 法淘汰、关停生产不安全、污染治理不达标的企业。 建立企业综合评价体系，实行分类管理，实施重点 监管，通过各种综合措施促使落后低效产能加快退 出。按照亩产综合评价结果，对低效企业，采取差 别电价、水价和信贷、差别土地使用税、环保执法 检查等各种综合措施促倒逼企业加快转型升级。结 合造纸、化工、印染行业整治活动和水泥产业兼并 重组，排出一批淘汰落后产能的项目。淘汰粘土砖 瓦窑 3 家。 3.抓科技创新，增强企业转型升级能力。深入 实施“产品换代”计划，培育 1 个市级特色工业设 计基地，3 家工业设计专业示范企业（机构） ，推 动 30 家企业建立专门的工业设计部门，大力推进 规模以上企业技术研发机构全覆盖、亿元以上企业 技术（研发）中心全覆盖工作，今年覆盖率达到 50%以上，拥有自主知识产权的产品明显增加。按 照智慧嘉善总体规划，制定智慧嘉善三年行动计划， 实施若干智慧城市基础工程和民生工程。力争全年 新引进软件类企业 8 家以上，认证 4 家软件企业 20 只软件产品。对两化深度融合重点企业进行培 育，评选十家两化深度融合示范企业，十个两化深 度融合试点项目，组织申报国家省市 “两化”深 度融合示范企业和试点项目。 4抓产业集群，增强企业转型升级合力。加 强产业链、产业服务平台、产业组织体系和产业品 牌建设，重点加大电子信息产业集群、精密机械和 紧固件等特色产业培育力度，大力引进和培育一批 龙头骨干“五型企业” ， 发展一批拥有自主知识产 权和知名品牌、经济效益好、支撑作用强的大企业。 积极推动行业龙头企业与专业化中小企业配套协作。 实施大企业培育工程，培育和力争产值超亿元的企 业达到 220 家，其中 10 亿以上 10 家。开展小微企 业上规升级专项行动，鼓励、引导和支持小微企业 大提升大发展，排出 100 家小微企业进行重点培育， 全年完成上规升级企业达到 80 家以上。 5.抓平台建设，增强企业转型升级聚力。进一 步推进各类平台的主导产业、特色产业和优势产业， 强化产业主攻发展方向，建设产业集群，申报一个 省级产业集群或产业基地。确保平台基础设施建设 投入 6 亿元，进一步按照“九强五化”的要求加强 检查督查，争取平台形象有较大改观，基础设施更 加完善，创新能力有所加强，各主体对平台的管理 服务上新水平，平台竞争力不断提高。进一步完善 年度平台建设考核标准。开展特色园区创建工作， 推进主导产业，并向主导产业的上下游拓展，延伸 产业链，形成产业集群。 6.抓节能降耗，增强企业转型升级推力。全面 落实“能源双控”指标，力争把能源消费总量目标 和单位地区生产总值能耗下降目标控制在市下达指 标之内，出台XX 县用能总量指标交易实施方案 ， 加强能评机构监管，推进锅炉整治和集中供热，出 台对重点区域开展专项治理的个性化方案，对重点 区域在用锅炉开展多部门联动的综合执法，完善锅 炉改造审批机制。加快天然气管网向工业园区延伸， 开展工业企业区域性集中供热的试点工作。把节能 降耗与有序用电紧密结合起来，全面完善有序用电 企业综合评价体系，科学合理制定好 XX 年我县有 序用电方案。实施差别电价和惩罚性电价政策，对 全县年耗标准煤 5000 吨以上重点用能企业的能源 利用状况进行监管。 7.抓效能提升，增强企业转型升级活力。简化 项目备案，简化流程、简化手续、简化联审，畅通 模拟审批，进一步扩大模拟审批范围，完善模拟审 批的服务，完善各类机制。严格落实一次性告知制 度，进一步完善项目审批办证提速服务、供地履约 跟踪倒逼、 “一事一议” 、疑难会商、项目推进督查 等机制。开展好工业经济部门党的群众路线教育实 践活动，组织好全县经济条线干部，进行调研解难 千企行活动，开展大调研、大服务，依托 “17871”企业联动服务中心平台，实现尽心服务 常态化。促进企业提质增效、增产扩量、节能减排 和安全运行。 XX 年是 XX 县域科学发展示范点建设全面深化 年，按照全县经济社会发展总体思路和关于加快工 业强县建设的要求，根据关于努力实现 XX 年度 全县工业经济发展预期目标的通知 （善委办发 XX7 号） ，制定今年的工业和信息化工作要点。 一、指导思想 贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神， 紧紧围绕“县域科学发展示范点”建设，落实“五 水共治”决策部署，以工业强县建设为目标，以推 进“四换三名”为要求，扎实推进“投入质量提升” 行动，加快推进产业转型升级引领区建设。围绕 “千百十”工程，力争规上工业产值冲刺 1000 亿 元，力争电子信息、装备制造、木业家具等主导产 业实现超 100 亿元，力争在实现 10 家企业超 10 亿 元。加快转变工业经济发展方式，保持工业经济平 稳较快发展。 二、主要指标 1规模以上工业产值确保 930 亿元，力争 1000 亿元；规上工业增加值增长 11%以上；其中新 兴产业产值增长 20%以上; 2工业生产性投入 146 亿元，增长 16%，力 争 151 亿元，增长 20%；其中技改和设备投入占比 60%以上，新兴产业投入占比 60%以上； 3实到县外内资 70 亿元，实到注册资本 35 亿元; 4亩均税收增长 10%以上； 5. 全员劳动生产率增长 10%以上； 6. 新产品产值率达到 40%以上； 7主营业务收入亿元企业超 220 家，10 亿企 业超 10 家； 8腾退低效工业用地 1300 亩； 9完成上级下达的年度节能降耗任务。 三、主要工作举措 （一）实施“三大”行动计划 1.机器换人三年行动计划。实施 365 机器换人 三年行动计划，即三年实施 500 个项目，减少企业 用工人数 2 万人，完成“机器换人”为主的技术改 造投资 300 亿元，力争在 XX 年实施项目 150 个， 减少企业用工人数 6000 人，完成“机器换人”为 主的技术改造投资 96 亿元。 2.退低进高三年行动计划。实施退低进高三年 行动计划，三年实施 300 个项目，腾退 4000 亩低 效用地土地，规上企业全员劳动生产率提高到 20 万元/人，年均增长 10%以上。力争在 XX 年实施 100 个项目，腾退 1300 亩土地，亩均税收增长 10% 以上。 3.新型工业化能力建设三年行动计划。到 XX 年，通过实施新型工业化能力建设“255”工程， 培训经济管理干部 200 人，培训企业经营管理者 5000 人，培育各类发展水平高、示范作用强典型 企业 50 家，着力提升我县发展新型工业化人才队 伍素质和企业新型工业化发展水平。XX 年计划培 训经济管理干部、企业经营管理人才 3500 人次以 上，培育各类示范企业 20 家。 （二）开展“五换”重点工程 1.实施“机器换人”促装备提升。落实年度方 案推动企业装备提升，引导企业分类实施“机器换 人” ，依托专业平台为企业提供解决方案。 2.实施“腾笼换鸟”促退低进高。全面开展工 业企业用地绩效调查结果运用，制定提升亩均产出 意见，出台分类办法和部门实施意见，合力推进， 加快腾退低效用地。 3.实施“企业换芯”促两化融合。依托重点企 业推进两化融合，依托特色产业，推进两化融合深 度融合试验区建设，大力推进电子商务在工业领域 的应用发展。 4.实施“产品换代”促创新驱动。大力推进工 业设计，以企业技术（研发）中心为主体，发展一 批科研成果应用示范企业，组织企业参加展会，激 发企业积极性。 5.实施“项目换质”促投资优化。坚持招商引 资“一号工程”不动摇，深入开展“四百招商”活 动，通过退低进高盘活存量促提升和通过引进优质 项目促进增量优化。 （三）推进七项重点工作 1.抓技术改造，增强企业转型升级实力。抓企 业装备改造提升。完善技术改造导向目录，依托技 术进步，提升装备水平，加快改造传统装备，大力 推广数字化生产，引导智能化改造，提高产品附加 值。抓好开竣工月活动，在 3、5、8、10 月四个时 间节点组织全县的项目集中开竣工活动。排出 100 个工业重点项目，力争县级以上工业重点投资项目 开工率达到 90%，竣工率达到 50%，投产率达到 40%， 加快项目推进。抓新兴产业投入产出，力争规上新 兴产业产值占规上产值的 40%。力争全年新兴产业 投入占工业生产性投入达到 60%以上，应用新技术、 新工艺、新材料、新装备改造设备投入占工业生产 性投入达到 60%以上。 2.抓退低进高，增强企业转型升级动力。围绕 腾退低效用地 1300 亩的目标，建立腾退项目库， 明确腾退重点，结合重点行业的淘汰整治行动，依 法淘汰、关停生产不安全、污染治理不达标的企业。 建立企业综合评价体系，实行分类管理，实施重点 监管，通过各种综合措施促使落后低效产能加快退 出。按照亩产综合评价结果，对低效企业，采取差 别电价、水价和信贷、差别土地使用税、环保执法 检查等各种综合措施促倒逼企业加快转型升级。结 合造纸、化工、印染行业整治活动和水泥产业兼并 重组，排出一批淘汰落后产能的项目。淘汰粘土砖 瓦窑 3 家。 3.抓科技创新，增强企业转型升级能力。深入 实施“产品换代”计划，培育 1 个市级特色工业设 计基地，3 家工业设计专业示范企业（机构） ，推 动 30 家企业建立专门的工业设计部门，大力推进 规模以上企业技术研发机构全覆盖、亿元以上企业 技术（研发）中心全覆盖工作，今年覆盖率达到 50%以上，拥有自主知识产权的产品明显增加。按 照智慧嘉善总体规划，制定智慧嘉善三年行动计划， 实施若干智慧城市基础工程和民生工程。力争全年 新引进软件类企业 8 家以上，认证 4 家软件企业 20 只软件产品。对两化深度融合重点企业进行培 育，评选十家两化深度融合示范企业，十个两化深 度融合试点项目，组织申报国家省市 “两化”深 度融合示范企业和试点项目。 4抓产业集群，增强企业转型升级合力。加 强产业链、产业服务平台、产业组织体系和产业品 牌建设，重点加大电子信息产业集群、精密机械和 紧固件等特色产业培育力度，大力引进和培育一批 龙头骨干“五型企业” ， 发展一批拥有自主知识产 权和知名品牌、经济效益好、支撑作用强的大企业。 积极推动行业龙头企业与专业化中小企业配套协作。 实施大企业培育工程，培育和力争产值超亿元的企 业达到 220 家，其中 10 亿以上 10 家。开展小微企 业上规升级专项行动，鼓励、引导和支持小微企业 大提升大发展，排出 100 家小微企业进行重点培育， 全年完成上规升级企业达到 80 家以上。 5.抓平台建设，增强企业转型升级聚力。进一 步推进各类平台的主导产业、特色产业和优势产业， 强化产业主攻发展方向，建设产业集群，申报一个 省级产业集群或产业基地。确保平台基础设施建设 投入 6 亿元，进一步按照“九强五化”的要求加强 检查督查，争取平台形象有较大改观，基础设施更 加完善，创新能力有所加强，各主体对平台的管理 服务上新水平，平台竞争力不断提高。进一步完善 年度平台建设考核标准。开展特色园区创建工作， 推进主导产业，并向主导产业的上下游拓展，延伸 产业链，形成产业集群。 6.抓节能降耗，增强企业转型升级推力。全面 落实“能源双控”指标，力争把能源消费总量目标 和单位地区生产总值能耗下降目标控制在市下达指 标之内，出台XX 县用能总量指标交易实施方案 ， 加强能评机构监管，推进锅炉整治和集中供热，出 台对重点区域开展专项治理的个性化方案，对重点 区域在用锅炉开展多部门联动的综合执法，完善锅 炉改造审批机制。加快天然气管网向工业园区延伸， 开展工业企业区域性集中供热的试点工作。把节能 降耗与有序用电紧密结合起来，全面完善有序用电 企业综合评价体系，科学合理制定好 XX 年我县有 序用电方案。实施差别电价和惩罚性电价政策，对 全县年耗标准煤 5000 吨以上重点用能企业的能源 利用状况进行监管。 7.抓效能提升，增强企业转型升级活力。简化 项目备案，简化流程、简化手续、简化联审，畅通 模拟审批，进一步扩大模拟审批范围，完善模拟审 批的服务，完善各类机制。严格落实一次性告知制 度，进一步完善项目审批办证提速服务、供地履约 跟踪倒逼、 “一事一议” 、疑难会商、项目推进督查 等机制。开展好工业经济部门党的群众路线教育实 践活动，组织好全县经济条线干部，进行调研解难 千企行活动，开展大调研、大服务，依托 “17871”企业联动服务中心平台，实现尽心服务 常态化。促进企业提质增效、增产扩量、节能减排 和安全运行。 XX 年是 XX 县域科学发展示范点建设全面深化 年，按照全县经济社会发展总体思路和关于加快工 业强县建设的要求，根据关于努力实现 XX 年度 全县工业经济发展预期目标的通知 （善委办发 XX7 号） ，制定今年的工业和信息化工作要点。 一、指导思想 贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神， 紧紧围绕“县域科学发展示范点”建设，落实“五 水共治”决策部署，以工业强县建设为目标，以推 进“四换三名”为要求，扎实推进“投入质量提升” 行动，加快推进产业转型升级引领区建设。围绕 “千百十”工程，力争规上工业产值冲刺 1000 亿 元，力争电子信息、装备制造、木业家具等主导产 业实现超 100 亿元，力争在实现 10 家企业超 10 亿 元。加快转变工业经济发展方式，保持工业经济平 稳较快发展。 二、主要指标 1规模以上工业产值确保 930 亿元，力争 1000 亿元；规上工业增加值增长 11%以上；其中新 兴产业产值增长 20%以上; 2工业生产性投入 146 亿元，增长 16%，力 争 151 亿元，增长 20%；其中技改和设备投入占比 60%以上，新兴产业投入占比 60%以上； 3实到县外内资 70 亿元，实到注册资本 35 亿元; 4亩均税收增长 10%以上； 5. 全员劳动生产率增长 10%以上； 6. 新产品产值率达到 40%以上； 7主营业务收入亿元企业超 220 家，10 亿企 业超 10 家； 8腾退低效工业用地 1300 亩； 9完成上级下达的年度节能降耗任务。 三、主要工作举措 （一）实施“三大”行动计划 1.机器换人三年行动计划。实施 365 机器换人 三年行动计划，即三年实施 500 个项目，减少企业 用工人数 2 万人，完成“机器换人”为主的技术改 造投资 300 亿元，力争在 XX 年实施项目 150 个， 减少企业用工人数 6000 人，完成“机器换人”为 主的技术改造投资 96 亿元。 2.退低进高三年行动计划。实施退低进高三年 行动计划，三年实施 300 个项目，腾退 4000 亩低 效用地土地，规上企业全员劳动生产率提高到 20 万元/人，年均增长 10%以上。力争在 XX 年实施 100 个项目，腾退 1300 亩土地，亩均税收增长 10% 以上。 3.新型工业化能力建设三年行动计划。到 XX 年，通过实施新型工业化能力建设“255”工程， 培训经济管理干部 200 人，培训企业经营管理者 5000 人，培育各类发展水平高、示范作用强典型 企业 50 家，着力提升我县发展新型工业化人才队 伍素质和企业新型工业化发展水平。XX 年计划培 训经济管理干部、企业经营管理人才 3500 人次以 上，培育各类示范企业 20 家。 （二）开展“五换”重点工程 1.实施“机器换人”促装备提升。落实年度方 案推动企业装备提升，引导企业分类实施“机器换 人” ，依托专业平台为企业提供解决方案。 2.实施“腾笼换鸟”促退低进高。全面开展工 业企业用地绩效调查结果运用，制定提升亩均产出 意见，出台分类办法和部门实施意见，合力推进， 加快腾退低效用地。 3.实施“企业换芯”促两化融合。依托重点企 业推进两化融合，依托特色产业，推进两化融合深 度融合试验区建设，大力推进电子商务在工业领域 的应用发展。 4.实施“产品换代”促创新驱动。大力推进工 业设计，以企业技术（研发）中心为主体，发展一 批科研成果应用示范企业，组织企业参加展会，激 发企业积极性。 5.实施“项目换质”促投资优化。坚持招商引 资“一号工程”不动摇，深入开展“四百招商”活 动，通过退低进高盘活存量促提升和通过引进优质 项目促进增量优化。 （三）推进七项重点工作 1.抓技术改造，增强企业转型升级实力。抓企 业装备改造提升。完善技术改造导向目录，依托技 术进步，提升装备水平，加快改造传统装备，大力 推广数字化生产，引导智能化改造，提高产品附加 值。抓好开竣工月活动，在 3、5、8、10 月四个时 间节点组织全县的项目集中开竣工活动。排出 100 个工业重点项目，力争县级以上工业重点投资项目 开工率达到 90%，竣工率达到 50%，投产率达到 40%， 加快项目推进。抓新兴产业投入产出，力争规上新 兴产业产值占规上产值的 40%。力争全年新兴产业 投入占工业生产性投入达到 60%以上，应用新技术、 新工艺、新材料、新装备改造设备投入占工业生产 性投入达到 60%以上。 2.抓退低进高，增强企业转型升级动力。围绕 腾退低效用地 1300 亩的目标，建立腾退项目库， 明确腾退重点，结合重点行业的淘汰整治行动，依 法淘汰、关停生产不安全、污染治理不达标的企业。 建立企业综合评价体系，实行分类管理，实施重点 监管，通过各种综合措施促使落后低效产能加快退 出。按照亩产综合评价结果，对低效企业，采取差 别电价、水价和信贷、差别土地使用税、环保执法 检查等各种综合措施促倒逼企业加快转型升级。结 合造纸、化工、印染行业整治活动和水泥产业兼并 重组，排出一批淘汰落后产能的项目。淘汰粘土砖 瓦窑 3 家。 3.抓科技创新，增强企业转型升级能力。深入 实施“产品换代”计划，培育 1 个市级特色工业设 计基地，3 家工业设计专业示范企业（机构） ，推 动 30 家企业建立专门的工业设计部门，大力推进 规模以上企业技术研发机构全覆盖、亿元以上企业 技术（研发）中心全覆盖工作，今年覆盖率达到 50%以上，拥有自主知识产权的产品明显增加。按 照智慧嘉善总体规划，制定智慧嘉善三年行动计划， 实施若干智慧城市基础工程和民生工程。力争全年 新引进软件类企业 8 家以上，认证 4 家软件企业 20 只软件产品。对两化深度融合重点企业进行培 育，评选十家两化深度融合示范企业，十个两化深 度融合试点项目，组织申报国家省市 “两化”深 度融合示范企业和试点项目。 4抓产业集群，增强企业转型升级合力。加 强产业链、产业服务平台、产业组织体系和产业