“十一五”粮食的工作总结

“十一五”粮食工作总结XX 年以来，全市粮食工作在市委市政府的领导下，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全全精神，在全市跨越赶超的热潮中，自我加压，克难奋进，全面落实科学发展观，以促进农民增收、确保粮食安全为己任，积极参与和服务于新农村建设，加快发展粮食经济，强化粮食宏观调控和社会粮食流通监管，各项工作取得明显成效，粮食系统党建工作、行业管理、购销经营、机关建设等年年有新变化，年年有新进步，呈现出解放思想，创新发展的良好局面。（一）执行收购政策，搞活粮食流通，促进农民增收1、粮食购销有序有效。一是不折不扣地执行小麦最低收购价政策。XX 年 6 月，国家正式决定启动小麦最低收购价执行预案。为切实把惠民政策落到实处，全市粮食系统把做好托市收购既当作经济工作更作为一项政治任务来完成，在收购中，确保“五个”到位，即思想认识到位、政策宣传到位、准备工作到位、服务措施落实到位、组织领导到位。坚决做到“五个不”：不压级压价、不克扣斤两、不拒收、不限收、不代扣任何费用。坚持依质论价、做到户交户结，现金结算、不打白条，切实保护农民利益。二是积极组织开展市场化收购。按照“购得进、销得出、有效益”的原则，积极入市收购，主动参与竞争，以销促购、以效促购，努力实现农企双赢。五年来,共收购粮食 100255 万公斤，其中收购小麦公斤，稻谷 万公斤，玉米万公斤,搞活了粮食流通，活跃了粮食市场，政府、企业、粮农三满意。三是采取多种形式灵活销售。在粮食销售工作上，指导国有粮食购销企业开展以购代销、边购边销、薄利多销、加工转销、兑换促销、推陈储新等形式多样的粮食销售方式，不断扩大优质畅销粮食品种的销售。在扩展粮食销售渠道上，准确把握粮食市场行情，随行就市，灵活销售，在稳定老客户的基础上不断发展新客户，五年来共销售粮食101036 万公斤，带动农民增收 3000 多万元。2、仓储基础设施明显改善。为确保粮食收购所需仓容， “十一五”期间,粮食部门采取有效措施积极应对。一是维修旧仓容。五年来，自筹资金300 多万元，对基层库点的仓库进行全面整修，新增有效库容 3 万多吨。二是新建标准化仓容。XX年，在没有一分自有资金、没有一分银行贷款、没有一分财政拨款的情况下，通过资源整合，自筹资金对郭庄粮食储备库进行改造和扩建，一期工程新建标准仓房 1 万吨，总投资 400 多万元，实现当年施工当年竣工。XX 年二期续建工程万吨，已竣工交付使用，工程全部完成后总库容将达 5 万吨，成为周边市县中收储、加工、检测一体化最好的规模仓储基地。筹建中的临港收储中心己完成立项、报批、征地等各项前期准备工作，并由省发改委上报到国家发改委。3、粮食库存管理进一步规范。近年来，严格按照粮食安全储存“帐物、帐实、帐帐”相符的工作要求，明确责任，落实措施，强化管理，并制定了XX 市中心粮库管理细则 、 XX 市国有粮食购销企业粮食库存管理办法等管理规定。在机构保障上，按照“管理科学、调控有力、高效灵活、费用节省”的原则，XX 年 11 月成立了储备粮管理办公室，搭建储备库专门工作班子，由市局直接管理、运作省级储备粮，确保政策业务安全；对地方储备粮在委托收储上，改变过去统贷自销的办法为自贷自销、服从管理、补贴费用，降低自身风险。对符合中等标准以上质量的粮食，实行了规模存放，按品种分仓存放，确保省市级储备粮数量真实、质量完好。在轮换运作上，严格执行储备粮管理办法，按照先申请报批后进行轮进、轮出的原则，与大中型加工企业签订销售合同，把轮换风险降到最低点。在 XX 年全国性粮食清仓查库工作中，本着摸清家底、规范管理、锻炼队伍、展示形象的精神，认真部署，有序组织，扎实工作，获得省市检查组的充分肯定，成为 XX 市唯一受省级表彰的县局。（二）建立生产基地，延伸粮食产业，提升发展水平“十一五”期间，全市粮食工作以科学发展观为指导，加强生产基地建设，着力培植龙头企业，推进粮食产业化建设，推动了粮食经济快速发展。1、优质粮源基地建设有序推进。围绕农业增效、农民增收，依托区位优势，粮食局与有关部门合作，在市有机农业园区建立了 50000 亩无公害大米生产基地，大力发展无公害产品。恒馨米业有限公司依托镇江农科所的技术优势以及公司加工生产能力,组建稻米专业合作社，通过“公司+合作社+农户”的订单生产模式, 与农户签订订单种植,订单收购合同户数达 10860 户。不仅掌握了粮源，而且带动了农民增收。2、粮食精深加工取得长足进步。充分利用粮源优势和销售渠道，积极开展招商引资，大力发展粮食精深加工，改变过去“收原粮、卖原粮”的传统模式，形成了贸工农一体化、产加销一条龙的加工产业链。XX 年引进民资 XX 多万元，建成年加工小麦 10 万吨的规模龙头企业“恒祥面粉有限公司” ；XX 年依托郭庄粮食储备库的仓储、粮源和区位优势，引进资金 1000 多万元，建成了年加工稻谷 10万吨的苏润米业有限公司。同时，还在华阳、边城、白兔等镇新建粮食精深加工企业 6 家，通过加工转化增值，提高了综合经济效益。3、龙头企业不断发展壮大。把培育龙头企业作为推动产业化发展的重要举措，积极开展争创龙头企业活动，扶持龙头企业发展。近年来，通过加强基础设施建设、加快技术改造和技术进步、强化企业内部管理、提升服务功能，建成 XX 市农业产业化经营龙头企业 5 家、XX 市农业产业化经营龙头企业 3 家。苏润米业有限公司 XX 年开票销售超亿元，成为大润发、麦得龙等知名超市指定供货商；其生产的“恒健牌”大米被确定为 XX 年上海世博会指定供应产品之一。（三）创新管理模式，优化资源配置，深化企业改革1、积极探索企业经营管理模式。认真总结“十五”改革改制经验，进一步改革管理模式，转换、创新经营机制。XX 年，根据承包人的经营能力、经济实力和信用等级，以及粮管所自身区位、粮源、仓容等情况，将原来的单一承包模式改变为承包、租赁、保牌不运作三种方式；同时，对新一轮承包规范管理，规避风险：承包人必须缴纳 50万元承包抵押金，先交后包，有违约、违纪、违法行为的立即取消承包资格。通过新的管理办法，提高门坎、淘汰一批；留下空间，放手一批；集中力量，扶持一批；原来 21 家粮管所，10 家继续承包经营、9 家租赁经营、2 家保牌不运作。2、国有粮食购销企业改革取得实效。XX 年，根据国务院、省、市粮改政策，按照“整合资源、优化结构、培植骨干、规模发展”的思路，积极推进购销企业改革，取得了明显进展。对 21 家基层购销企业进行资源整合，按照东、南、北、中四个片，重新组建 4 家粮油收储中心库，实行“自主经营、自负盈亏、目标考核、动态监管”的经营管理模式。对粮源少、仓容小、位置偏的 4 家粮管所划归工贸总公司托管，适时依法处置。 对中心粮库主任实行公开选聘，竞争上岗，党委集体研究，确定三名同志为新组建的中心粮库主任，主管会计实行了委派，成立了经营决策小组，并向粮食局交纳一定数量的风险保证金。（四）履行管理职能，强化监督检查，保障能力增强1、粮食流通监督检查进一步规范。贯彻落实粮食流通管理条例及相关政策法规，认真履行管粮职能，切实加大执法力度，狠抓重点环节、重要时段和粮食收购质量监管，通过采取例行检查、重点检查、举报检查等形式，加强对全市粮食市场的检查，重点对国家最低收购价政策落实情况的专项检查，确保最低价收购政策落到实处，并组织对军粮供应购销经营活动和质量安全情况专项检查，组织对全市购销企业粮食库存数量、质量、品种、粮情安全、粮油储存制度执行情况进行督促检查，促进粮食安全保管，保证库存粮食安全，XX 年 XX 市粮食局被省粮食局评为 “粮食流通监督检查工作先进单位” 。2、市场保供能力进一步增强。为保证城乡居民生活消费，保障市场供应，维护市场秩序，市粮食部门积极谋划，合理布局，新建应急保供点 15家，落实应急加工企业 3 家；完成粮食储备和最低保护价收购 10 万吨，政策性收购占本地收购的80。扎实推进“放心粮油”工程建设。按照“三放开一规范” （放开经营主体、放开经营项目、放开经营方式、统一规范管理）的工作思路，市粮食局、粮食行业协会会同工商等部门，以创建“放心粮油销售店”为切入点，推进放心粮油进农村、进社区、进军营活动，XX 年，在全省率先实现镇镇有“放心粮油销售店”的目标。目前，全市已有 20 家粮店或超市通过考评验收，并被授予“放心粮油销售店”牌匾，6 家粮油店成为 XX 市“放心粮油示范点” 。在放心粮油工程实现城乡全覆盖，保障城乡居民粮油消费安全的同时，成功开办郭庄、陈武两家“粮食银行” ，既解决农户存粮难，又开辟了粮食流通新业态。3、军粮供应工作保障有力。一是强化责任意识，加强质量管理。在工作中，强化责任意识，全面加强质量管理，所有军供粮食严格做到“六统一”：即统一加工、统一包装、统一品牌、统一标准、统一配送、统一价格，所供粮油产品均有“qs”质量安全认证，确保官兵吃上放心粮安全粮。二是创新服务，提升服务水平。为部队服务不分白天夜晚、不分寒冬酷暑，不分路途远近，只要部队一个电话，立即送货上门，部队走到哪里，服务就到哪里，并做到供应的粮食全部免费送货上门。三是走访慰问，增强工作主动性。 “八一” 、春节期间主动走进军营，深入训练场走访慰问，为官兵送去慰问品、电脑、图书等，平时我们采取“请进来、走出去”的办法，定期、不定期深入部队集伙单位、召开军供座谈会、了解粮食质量和服务情况，不断提高服务水平。4、粮油检测水平实现全面提升。XX 年，市粮食局投资 200 多万元，新建 600 多平方米的工作间，购置了先进的检测仪器，XX 年 12 月高分通过国家专家组考评验收，成为国家级粮食质量监测站。目前，可以独立完成原粮和粮油成品的各项质量指标和卫生指标化验，其中卫生指标化验包括所有的粮油产品以及蔬菜和粮油加工食品的卫生指标常规检测，如粮油产品重金属含量、农药残留量、食品添加剂、脂肪酸值等 10 多个项目的检测。（五）开展特色活动，丰富创建内涵，党建成效明显1、党组织建设不断加强。围绕班子建设、队伍建设、制度建设、作风建设、环境建设五个方面的工作目标，每年与各支部签订党建工作目标责任书；制定了年度党建工作实施意见和计划，切实抓好党支部“五好”争创和党员理论学习等活动。XX年 6 月第五次党代会胜利召开，选举产生了新的党委班子，规划部署了今后五年的发展目标。按照市委统一部署，顺利完成了基层党支部的换届选举工作，修订完善了新一届基层党支部的目标任务。2、主题实践活动特色显现。以争创党建工作先进局为载体，把抓党建、促发展作为开展争创活动的首要任务和主要目标，不断加强党的思想、组织、作风、制度建设，扎实开展党员先进性教育，认真组织深入学习实践科学发展观主题活动。规定动作抓落实、自选动作抓特色，设定载体，开展“十项主题实践”活动。在积极参加结对帮扶、脱贫攻坚等活动的基础上，通过一系列学习实践活动，解放了思想，端正了认识，开阔了视野，明确了方向，坚定了信心，党员素质明显提高，组织建设得到加强。3、深入开展廉政文化建设。把廉政文化建设活动与党风廉政教育相结合、与机关作风与效能建设相结合、与机关文化建设相结合、与履行部门职能相结合，扎实开展廉政文化进机关、进企业、进家庭活动。营造了思廉、倡廉、助廉、促廉的浓厚氛围，提高了党员干部反腐倡廉意识和拒腐防变能力，提升了机关服务效能、行政执行力和整体形象，促进了粮食企业的持续快速发展、职工文明素养的养成和良好精神风貌的焕发，形成了粮食系统健康文明、积极向上的党风政风行风，推动了粮食事业的科学和谐发展，为全市实现奋力赶超、跨越发展，建设更高水平的小康社会目标作出了积极贡献。存在的问题和不足 ：现代物流体系建设有待进一步完善，粮食产业化水平有待进一步提高，保障粮食安全能力有待进一步增强，等等。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中不断加以解决。XX 年以来，全市粮食工作在市委市政府的领导下，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全全精神，在全市跨越赶超的热潮中，自我加压，克难奋进，全面落实科学发展观，以促进农民增收、确保粮食安全为己任，积极参与和服务于新农村建设，加快发展粮食经济，强化粮食宏观调控和社会粮食流通监管，各项工作取得明显成效，粮食系统党建工作、行业管理、购销经营、机关建设等年年有新变化，年年有新进步，呈现出解放思想，创新发展的良好局面。（一）执行收购政策，搞活粮食流通，促进农民增收1、粮食购销有序有效。一是不折不扣地执行小麦最低收购价政策。XX 年 6 月，国家正式决定启动小麦最低收购价执行预案。为切实把惠民政策落到实处，全市粮食系统把做好托市收购既当作经济工作更作为一项政治任务来完成，在收购中，确保“五个”到位，即思想认识到位、政策宣传到位、准备工作到位、服务措施落实到位、组织领导到位。坚决做到“五个不”：不压级压价、不克扣斤两、不拒收、不限收、不代扣任何费用。坚持依质论价、做到户交户结，现金结算、不打白条，切实保护农民利益。二是积极组织开展市场化收购。按照“购得进、销得出、有效益”的原则，积极入市收购，主动参与竞争，以销促购、以效促购，努力实现农企双赢。五年来,共收购粮食 100255 万公斤，其中收购小麦公斤，稻谷 万公斤，玉米万公斤,搞活了粮食流通，活跃了粮食市场，政府、企业、粮农三满意。三是采取多种形式灵活销售。在粮食销售工作上，指导国有粮食购销企业开展以购代销、边购边销、薄利多销、加工转销、兑换促销、推陈储新等形式多样的粮食销售方式，不断扩大优质畅销粮食品种的销售。在扩展粮食销售渠道上，准确把握粮食市场行情，随行就市，灵活销售，在稳定老客户的基础上不断发展新客户，五年来共销售粮食101036 万公斤，带动农民增收 3000 多万元。2、仓储基础设施明显改善。为确保粮食收购所需仓容， “十一五”期间,粮食部门采取有效措施积极应对。一是维修旧仓容。五年来，自筹资金300 多万元，对基层库点的仓库进行全面整修，新增有效库容 3 万多吨。二是新建标准化仓容。XX年，在没有一分自有资金、没有一分银行贷款、没有一分财政拨款的情况下，通过资源整合，自筹资金对郭庄粮食储备库进行改造和扩建，一期工程新建标准仓房 1 万吨，总投资 400 多万元，实现当年施工当年竣工。XX 年二期续建工程万吨，已竣工交付使用，工程全部完成后总库容将达 5 万吨，成为周边市县中收储、加工、检测一体化最好的规模仓储基地。筹建中的临港收储中心己完成立项、报批、征地等各项前期准备工作，并由省发改委上报到国家发改委。3、粮食库存管理进一步规范。近年来，严格按照粮食安全储存“帐物、帐实、帐帐”相符的工作要求，明确责任，落实措施，强化管理，并制定了XX 市中心粮库管理细则 、 XX 市国有粮食购销企业粮食库存管理办法等管理规定。在机构保障上，按照“管理科学、调控有力、高效灵活、费用节省”的原则，XX 年 11 月成立了储备粮管理办公室，搭建储备库专门工作班子，由市局直接管理、运作省级储备粮，确保政策业务安全；对地方储备粮在委托收储上，改变过去统贷自销的办法为自贷自销、服从管理、补贴费用，降低自身风险。对符合中等标准以上质量的粮食，实行了规模存放，按品种分仓存放，确保省市级储备粮数量真实、质量完好。在轮换运作上，严格执行储备粮管理办法，按照先申请报批后进行轮进、轮出的原则，与大中型加工企业签订销售合同，把轮换风险降到最低点。在 XX 年全国性粮食清仓查库工作中，本着摸清家底、规范管理、锻炼队伍、展示形象的精神，认真部署，有序组织，扎实工作，获得省市检查组的充分肯定，成为 XX 市唯一受省级表彰的县局。（二）建立生产基地，延伸粮食产业，提升发展水平“十一五”期间，全市粮食工作以科学发展观为指导，加强生产基地建设，着力培植龙头企业，推进粮食产业化建设，推动了粮食经济快速发展。1、优质粮源基地建设有序推进。围绕农业增效、农民增收，依托区位优势，粮食局与有关部门合作，在市有机农业园区建立了 50000 亩无公害大米生产基地，大力发展无公害产品。恒馨米业有限公司依托镇江农科所的技术优势以及公司加工生产能力,组建稻米专业合作社，通过“公司+合作社+农户”的订单生产模式, 与农户签订订单种植,订单收购合同户数达 10860 户。不仅掌握了粮源，而且带动了农民增收。2、粮食精深加工取得长足进步。充分利用粮源优势和销售渠道，积极开展招商引资，大力发展粮食精深加工，改变过去“收原粮、卖原粮”的传统模式，形成了贸工农一体化、产加销一条龙的加工产业链。XX 年引进民资 XX 多万元，建成年加工小麦 10 万吨的规模龙头企业“恒祥面粉有限公司” ；XX 年依托郭庄粮食储备库的仓储、粮源和区位优势，引进资金 1000 多万元，建成了年加工稻谷 10万吨的苏润米业有限公司。同时，还在华阳、边城、白兔等镇新建粮食精深加工企业 6 家，通过加工转化增值，提高了综合经济效益。3、龙头企业不断发展壮大。把培育龙头企业作为推动产业化发展的重要举措，积极开展争创龙头企业活动，扶持龙头企业发展。近年来，通过加强基础设施建设、加快技术改造和技术进步、强化企业内部管理、提升服务功能，建成 XX 市农业产业化经营龙头企业 5 家、XX 市农业产业化经营龙头企业 3 家。苏润米业有限公司 XX 年开票销售超亿元，成为大润发、麦得龙等知名超市指定供货商；其生产的“恒健牌”大米被确定为 XX 年上海世博会指定供应产品之一。（三）创新管理模式，优化资源配置，深化企业改革1、积极探索企业经营管理模式。认真总结“十五”改革改制经验，进一步改革管理模式，转换、创新经营机制。XX 年，根据承包人的经营能力、经济实力和信用等级，以及粮管所自身区位、粮源、仓容等情况，将原来的单一承包模式改变为承包、租赁、保牌不运作三种方式；同时，对新一轮承包规范管理，规避风险：承包人必须缴纳 50万元承包抵押金，先交后包，有违约、违纪、违法行为的立即取消承包资格。通过新的管理办法，提高门坎、淘汰一批；留下空间，放手一批；集中力量，扶持一批；原来 21 家粮管所，10 家继续承包经营、9 家租赁经营、2 家保牌不运作。2、国有粮食购销企业改革取得实效。XX 年，根据国务院、省、市粮改政策，按照“整合资源、优化结构、培植骨干、规模发展”的思路，积极推进购销企业改革，取得了明显进展。对 21 家基层购销企业进行资源整合，按照东、南、北、中四个片，重新组建 4 家粮油收储中心库，实行“自主经营、自负盈亏、目标考核、动态监管”的经营管理模式。对粮源少、仓容小、位置偏的 4 家粮管所划归工贸总公司托管，适时依法处置。 对中心粮库主任实行公开选聘，竞争上岗，党委集体研究，确定三名同志为新组建的中心粮库主任，主管会计实行了委派，成立了经营决策小组，并向粮食局交纳一定数量的风险保证金。（四）履行管理职能，强化监督检查，保障能力增强1、粮食流通监督检查进一步规范。贯彻落实粮食流通管理条例及相关政策法规，认真履行管粮职能，切实加大执法力度，狠抓重点环节、重要时段和粮食收购质量监管，通过采取例行检查、重点检查、举报检查等形式，加强对全市粮食市场的检查，重点对国家最低收购价政策落实情况的专项检查，确保最低价收购政策落到实处，并组织对军粮供应购销经营活动和质量安全情况专项检查，组织对全市购销企业粮食库存数量、质量、品种、粮情安全、粮油储存制度执行情况进行督促检查，促进粮食安全保管，保证库存粮食安全，XX 年 XX 市粮食局被省粮食局评为 “粮食流通监督检查工作先进单位” 。2、市场保供能力进一步增强。为保证城乡居民生活消费，保障市场供应，维护市场秩序，市粮食部门积极谋划，合理布局，新建应急保供点 15家，落实应急加工企业 3 家；完成粮食储备和最低保护价收购 10 万吨，政策性收购占本地收购的80。扎实推进“放心粮油”工程建设。按照“三放开一规范” （放开经营主体、放开经营项目、放开经营方式、统一规范管理）的工作思路，市粮食局、粮食行业协会会同工商等部门，以创建“放心粮油销售店”为切入点，推进放心粮油进农村、进社区、进军营活动，XX 年，在全省率先实现镇镇有“放心粮油销售店”的目标。目前，全市已有 20 家粮店或超市通过考评验收，并被授予“放心粮油销售店”牌匾，6 家粮油店成为 XX 市“放心粮油示范点” 。在放心粮油工程实现城乡全覆盖，保障城乡居民粮油消费安全的同时，成功开办郭庄、陈武两家“粮食银行” ，既解决农户存粮难，又开辟了粮食流通新业态。3、军粮供应工作保障有力。一是强化责任意识，加强质量管理。在工作中，强化责任意识，全面加强质量管理，所有军供粮食严格做到“六统一”：即统一加工、统一包装、统一品牌、统一标准、统一配送、统一价格，所供粮油产品均有“qs”质量安全认证，确保官兵吃上放心粮安全粮。二是创新服务，提升服务水平。为部队服务不分白天夜晚、不分寒冬酷暑，不分路途远近，只要部队一个电话，立即送货上门，部队走到哪里，服务就到哪里，并做到供应的粮食全部免费送货上门。三是走访慰问，增强工作主动性。 “八一” 、春节期间主动走进军营，深入训练场走访慰问，为官兵送去慰问品、电脑、图书等，平时我们采取“请进来、走出去”的办法，定期、不定期深入部队集伙单位、召开军供座谈会、了解粮食质量和服务情况，不断提高服务水平。4、粮油检测水平实现全面提升。XX 年，市粮食局投资 200 多万元，新建 600 多平方米的工作间，购置了先进的检测仪器，XX 年 12 月高分通过国家专家组考评验收，成为国家级粮食质量监测站。目前，可以独立完成原粮和粮油成品的各项质量指标和卫生指标化验，其中卫生指标化验包括所有的粮油产品以及蔬菜和粮油加工食品的卫生指标常规检测，如粮油产品重金属含量、农药残留量、食品添加剂、脂肪酸值等 10 多个项目的检测。（五）开展特色活动，丰富创建内涵，党建成效明显1、党组织建设不断加强。围绕班子建设、队伍建设、制度建设、作风建设、环境建设五个方面的工作目标，每年与各支部签订党建工作目标责任书；制定了年度党建工作实施意见和计划，切实抓好党支部“五好”争创和党员理论学习等活动。XX年 6 月第五次党代会胜利召开，选举产生了新的党委班子，规划部署了今后五年的发展目标。按照市委统一部署，顺利完成了基层党支部的换届选举工作，修订完善了新一届基层党支部的目标任务。2、主题实践活动特色显现。以争创党建工作先进局为载体，把抓党建、促发展作为开展争创活动的首要任务和主要目标，不断加强党的思想、组织、作风、制度建设，扎实开展党员先进性教育，认真组织深入学习实践科学发展观主题活动。规定动作抓落实、自选动作抓特色，设定载体，开展“十项主题实践”活动。在积极参加结对帮扶、脱贫攻坚等活动的基础上，通过一系列学习实践活动，解放了思想，端正了认识，开阔了视野，明确了方向，坚定了信心，党员素质明显提高，组织建设得到加强。3、深入开展廉政文化建设。把廉政文化建设活动与党风廉政教育相结合、与机关作风与效能建设相结合、与机关文化建设相结合、与履行部门职能相结合，扎实开展廉政文化进机关、进企业、进家庭活动。营造了思廉、倡廉、助廉、促廉的浓厚氛围，提高了党员干部反腐倡廉意识和拒腐防变能力，提升了机关服务效能、行政执行力和整体形象，促进了粮食企业的持续快速发展、职工文明素养的养成和良好精神风貌的焕发，形成了粮食系统健康文明、积极向上的党风政风行风，推动了粮食事业的科学和谐发展，为全市实现奋力赶超、跨越发展，建设更高水平的小康社会目标作出了积极贡献。存在的问题和不足 ：现代物流体系建设有待进一步完善，粮食产业化水平有待进一步提高，保障粮食安全能力有待进一步增强，等等。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中不断加以解决。XX 年以来，全市粮食工作在市委市政府的领导下，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全全精神，在全市跨越赶超的热潮中，自我加压，克难奋进，全面落实科学发展观，以促进农民增收、确保粮食安全为己任，积极参与和服务于新农村建设，加快发展粮食经济，强化粮食宏观调控和社会粮食流通监管，各项工作取得明显成效，粮食系统党建工作、行业管理、购销经营、机关建设等年年有新变化，年年有新进步，呈现出解放思想，创新发展的良好局面。（一）执行收购政策，搞活粮食流通，促进农民增收1、粮食购销有序有效。一是不折不扣地执行小麦最低收购价政策。XX 年 6 月，国家正式决定启动小麦最低收购价执行预案。为切实把惠民政策落到实处，全市粮食系统把做好托市收购既当作经济工作更作为一项政治任务来完成，在收购中，确保“五个”到位，即思想认识到位、政策宣传到位、准备工作到位、服务措施落实到位、组织领导到位。坚决做到“五个不”：不压级压价、不克扣斤两、不拒收、不限收、不代扣任何费用。坚持依质论价、做到户交户结，现金结算、不打白条，切实保护农民利益。二是积极组织开展市场化收购。按照“购得进、销得出、有效益”的原则，积极入市收购，主动参与竞争，以销促购、以效促购，努力实现农企双赢。五年来,共收购粮食 100255 万公斤，其中收购小麦公斤，稻谷 万公斤，玉米万公斤,搞活了粮食流通，活跃了粮食市场，政府、企业、粮农三满意。三是采取多种形式灵活销售。在粮食销售工作上，指导国有粮食购销企业开展以购代销、边购边销、薄利多销、加工转销、兑换促销、推陈储新等形式多样的粮食销售方式，不断扩大优质畅销粮食品种的销售。在扩展粮食销售渠道上，准确把握粮食市场行情，随行就市，灵活销售，在稳定老客户的基础上不断发展新客户，五年来共销售粮食101036 万公斤，带动农民增收 3000 多万元。2、仓储基础设施明显改善。为确保粮食收购所需仓容， “十一五”期间,粮食部门采取有效措施积极应对。一是维修旧仓容。五年来，自筹资金300 多万元，对基层库点的仓库进行全面整修，新增有效库容 3 万多吨。二是新建标准化仓容。XX年，在没有一分自有资金、没有一分银行贷款、没有一分财政拨款的情况下，通过资源整合，自筹资金对郭庄粮食储备库进行改造和扩建，一期工程新建标准仓房 1 万吨，总投资 400 多万元，实现当年施工当年竣工。XX 年二期续建工程万吨，已竣工交付使用，工程全部完成后总库容将达 5 万吨，成为周边市县中收储、加工、检测一体化最好的规模仓储基地。筹建中的临港收储中心己完成立项、报批、征地等各项前期准备工作，并由省发改委上报到国家发改委。3、粮食库存管理进一步规范。近年来，严格按照粮食安全储存“帐物、帐实、帐帐”相符的工作要求，明确责任，落实措施，强化管理，并制定了XX 市中心粮库管理细则 、 XX 市国有粮食购销企业粮食库存管理办法等管理规定。在机构保障上，按照“管理科学、调控有力、高效灵活、费用节省”的原则，XX 年 11 月成立了储备粮管理办公室，搭建储备库专门工作班子，由市局直接管理、运作省级储备粮，确保政策业务安全；对地方储备粮在委托收储上，改变过去统贷自销的办法为自贷自销、服从管理、补贴费用，降低自身风险。对符合中等标准以上质量的粮食，实行了规模存放，按品种分仓存放，确保省市级储备粮数量真实、质量完好。在轮换运作上，严格执行储备粮管理办法，按照先申请报批后进行轮进、轮出的原则，与大中型加工企业签订销售合同，把轮换风险降到最低点。在 XX 年全国性粮食清仓查库工作中，本着摸清家底、规范管理、锻炼队伍、展示形象的精神，认真部署，有序组织，扎实工作，获得省市检查组的充分肯定，成为 XX 市唯一受省级表彰的县局。（二）建立生产基地，延伸粮食产业，提升发展水平“十一五”期间，全市粮食工作以科学发展观为指导，加强生产基地建设，着力培植龙头企业，推进粮食产业化建设，推动了粮食经济快速发展。1、优质粮源基地建设有序推进。围绕农业增效、农民增收，依托区位优势，粮食局与有关部门合作，在市有机农业园区建立了 50000 亩无公害大米生产基地，大力发展无公害产品。恒馨米业有限公司依托镇江农科所的技术优势以及公司加工生产能力,组建稻米专业合作社，通过“公司+合作社+农户”的订单生产模式, 与农户签订订单种植,订单收购合同户数达 10860 户。不仅掌握了粮源，而且带动了农民增收。2、粮食精深加工取得长足进步。充分利用粮源优势和销售渠道，积极开展招商引资，大力发展粮食精深加工，改变过去“收原粮、卖原粮”的传统模式，形成了贸工农一体化、产加销一条龙的加工产业链。XX 年引进民资 XX 多万元，建成年加工小麦 10 万吨的规模龙头企业“恒祥面粉有限公司” ；XX 年依托郭庄粮食储备库的仓储、粮源和区位优势，引进资金 1000 多万元，建成了年加工稻谷 10万吨的苏润米业有限公司。同时，还在华阳、边城、白兔等镇新建粮食精深加工企业 6 家，通过加工转化增值，提高了综合经济效益。3、龙头企业不断发展壮大。把培育龙头企业作为推动产业化发展的重要举措，积极开展争创龙头企业活动，扶持龙头企业发展。近年来，通过加强基础设施建设、加快技术改造和技术进步、强化企业内部管理、提升服务功能，建成 XX 市农业产业化经营龙头企业 5 家、XX 市农业产业化经营龙头企业 3 家。苏润米业有限公司 XX 年开票销售超亿元，成为大润发、麦得龙等知名超市指定供货商；其生产的“恒健牌”大米被确定为 XX 年上海世博会指定供应产品之一。（三）创新管理模式，优化资源配置，深化企业改革1、积极探索企业经营管理模式。认真总结“十五”改革改制经验，进一步改革管理模式，转换、创新经营机制。XX 年，根据承包人的经营能力、经济实力和信用等级，以及粮管所自身区位、粮源、仓容等情况，将原来的单一承包模式改变为承包、租赁、保牌不运作三种方式；同时，对新一轮承包规范管理，规避风险：承包人必须缴纳 50万元承包抵押金，先交后包，有违约、违纪、违法行为的立即取消承包资格。通过新的管理办法，提高门坎、淘汰一批；留下空间，放手一批；集中力量，扶持一批；原来 21 家粮管所，10 家继续承包经营、9 家租赁经营、2 家保牌不运作。2、国有粮食购销企业改革取得实效。XX 年，根据国务院、省、市粮改政策，按照“整合资源、优化结构、培植骨干、规模发展”的思路，积极推进购销企业改革，取得了明显进展。对 21 家基层购销企业进行资源整合，按照东、南、北、中四个片，重新组建 4 家粮油收储中心库，实行“自主经营、自负盈亏、目标考核、动态监管”的经营管理模式。对粮源少、仓容小、位置偏的 4 家粮管所划归工贸总公