质监局依法行政工作汇报

质监局依法行政工作汇报篇一：质量技术监督局推进依法行政工作情况一、加快职能转变，深化行政管理体制改革 (一)深化改革，推进政事分开。积极推进全系统的事业单位改革，以用人分配制度改革为重点，加大力度，积极探索深化改革的有效途径。一是对全系统各级技术机构进行统一规划，合理布局，优化资源配置。在全国率先将各设区市局锅检和特检机构与省锅检、特检机构合并，成立省级检测中心。同时，对检测项目的设置进行合理分工，突出重点和区域特色，加强重点实验室建设，避免低水平重复建设，近年来，先后筹建了国家级和省级检测中心 14个。二是坚持政事分开，加强技术机构的公正性建设。将事业单位与机关脱钩，进行法人登记，实行财务独立核算，按照法律的规定履行职责；将技术性的工作交由技术机构或中介组织承担，政府部门集中精力履行综合管理和行政执法职能；依法加强对检验机构的资质管理，建立和完善监督制约机构，加强公正性建设。三是深化用人分配制度改革。在全系统全面推行全员聘用制度；对新进人员实行公开招聘和考试考核相结合办法的招聘；深化分配制度改革，扩大事业单位内部分配自主权，建立重实绩、重贡献，形式多样、自主灵活的分配激励机制。 (二)完善监管制度，促进建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。一是依据国务院赋予质监部门的职能，切实履行好食品生产加工环节质量安全和日常卫生监管职责。结合我省实际，组织制定、实施省食品生产加工环节质量安全监督管理办法 、 省食品生产许可工作规范 、 省一般食品生产许可证申报前抽查管理办法等规范性文件，同时加大对食品生产加工企业的监管力度，XX 年全省质监 。 施行政许可法的各种文书 26 种，编制全系统 21 类行政许可流程图、申请书示范本、申请材料清单、行政许可依据等各种材料 40 多种，使全局的每一项工作规范化、程序化，将各项工作的责任落实到人。 (六)加快电子政务建设。一是加快信息化网络建设的步伐。在省局已经实现网上无纸化办公的基础上，加快各设区市质监局局域网建设，XX 年底实现省、市两级质监部门联网，完善内部信息交流、文件传输、资源共享等功能。二是积极推进网上办公和数据网上传输工作。加快设区市局公开网站建设步伐，积极推行电子政务，及时向公众发布质监工作情况，尽快实现业务工作的网上申请、网上受理、网上审批、网上投诉，提高政务公开的水平。三是加强网络管理。设区市局都成立信息化建设领导小组，建立并逐步完善信息化网络运行制度，保证网络的安全和顺利运转。加强信息化队伍建设，配备网络技术管理人员，按计划组织开展信息化应用方面的培训。四是加强电子政务知识与技能培训。及时下发了通知，对全系统各级公务员电子政务培训作出安排；对新进人员结合公务员初任培训进行相关内容的学习和考试；在全系统广泛开展了岗位练兵和技能竞赛活动，将计算机操作和运用作为岗位练兵的一项重要内容，定于今年 11 月举行全系统技能竞赛，促进干部素质能力的提高。 (七)推进政府信息公开。严格按照公开为原则、不公开为例外的要求，逐步推进政府信息公开。局党组重视政府信息公开工作，认真学习贯彻落实省政府政务公开有关会议和文件精神，成立了以一把手为组长、分管领导为副组长、省局机关处室负责人和技术人员为成员的信息公开领导小组；统一修订了机关工作规则，制定了政务公开办法；公开服务指导，公开行政许可条件、收费标准，提供表格下载。各设区市局和直属单位普遍在互联网上建立了自己的网站，为公众查阅提供方便，保障公民的知情权和监督权。 二、建立健全科学民主决策机制 (一)健全行政决策机制，完善行政决策程序。制定并落实党组议事规则，在干部选任、事业发展规划、基本建设项目、经费预决算、重要业务工作等重大问题上都能按程序，在调研和广泛征求意见的基础上，坚持集体研究讨论决定，促进行政决策科学化、民主化。 (二)建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。一是省局每年由局领导带队对行政决策的 落实情况组织检查，发现查处各类问题。二是发挥纪检组、监察室的作用。省局监察室负责人按照要求列席局行政工作会议，了解掌握行政决策的情况，加强对行政决策活动的监督。三是建立行政决策评估和责任追究制度。对行政决策的评估程序、内容、标准、对象、主体、结果，以及行政决策责任追究的范围、形式、对象、责任种类等作出明确规定，实现决策权和决策责任相统一。三、提高制度建设质量 (一)完善规范性文件制定程序，保证规范性文件质量。建立健全规范性文件的起草、审查、公布、备案等程序制度。要求起草规范性文件应当经过调查研究，内容涉及其他部门管理职能的，应当征求相关部门的意见；规范性文件通过后，应当向社会公布，未向社会公布的，不具约束力。 (二)建立和完善规范性文件的修改、废止制度和定期清理制度。对不适应客观情况和发展要求或与新出台的法律、法规相抵触的规范性文件，及时进行相应修改或废止，并向社会公布。 四、理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为 (一)深化行政执法体制改革。依法合理划分市、县(区)执法权限，积极探索同一系统上下级部门之间合理分工、协调运作的执法新机制。同一事项原则上由一个部门主管，逐步解决执法职能交叉、多头执法、重复执法的问题，适当下移执法重心，与人民群众日常生产生活密切相关的行政执法活动，主要由市、县两级行政执法机关实施。制定、实施了省质量技术监督局案件举报登记表 、行政执法流程图 、 举报(投诉)处理流程图等，以促进行政执法工作。 (二)严格按照法定程序行使行政权力、履行职责。建立健全告知制度，在作出对行政管理相对人或利害关系人不利的行政处罚、行政许可等具体行政行为之前，全部告知拟作出的决定的事实、理由和依据，并给予陈述和申辩的机会，对合理的意见和要求，应予以采纳；完善行政听证制度，将对公民、法人和其他组织权益产生重大影响的具体行政行为纳入听证范围，并根据听证依法作出决定；依法行使自由裁量权，并在行政决定中说明理由；推行案件流程管理，严格按照法定期限办理行政执法案件。 (三)开展行政执法案卷评查工作。一是完善行政执法案卷管理。在开展行政处罚、行政许可、行政强制等执法活动时，建立了完整、规范的案卷，客观全面地记录行政执法的事实、有关证据材料以及行政决定，对行政管理相对人的监督检查记录、执法文书也进行立卷归档。二是开展行政执法案卷评查工作。结合执法责任制考核，定期组织对行政执法案卷进行检查和抽查，发现问题应及时处理和纠正。同时，实行一案一评制度，将评查结果纳入行政执法责任考核评议。 (四)全面实施行政执法主体资格制度。严格执行省行政执法资格认证与执法证件管理办法的规定，全面实行行政执法人员资格制度，XX 年全省质监系统有1500 多名工作人员依法取得省行政执法证 ，全省质监系统从事行政执法活动的工作人员全部取得了行政执法证。 (五)推行行政执法责任制。 篇二：陇南市质监局依法行政工作总结陇质监?XX?95 号 陇南市质量技术监督局 XX 年依法行政工作总结 市政府考核组： XX 年以来，我局把依法行政作为一项基础性、全局性工作，摆在突出的位置。在行政执法过程中，认真贯彻行政处罚法 、 产品质量法等法律法规的实施，使全市执法打假工作取得明显成效。截至目前全市质监系统共办理行政执法案件 356 件，其中办理行政处罚案件 202 件，办理行政许可案件 154 件。出动执法人员 5542 人次，检查食品加工企业及作坊 300 多户，建材生产企业 86 户，特种设备 960 台（次） ，大型超市、商业门店 267 户，查处假冒伪劣的商品货值 150 万元，罚款 109 万元，有力地打击了制假售假的违法行为，规范了全市的市场经济秩序，促进了地方经济又好 又快的发展。现将我局 XX 年度行政执法工作情况汇报如下：一、加强法制建设，提高依法行政能力 （一）建立法律知识学习培训长效机制。年初出台了陇南市质量技术监督局开展法制宣传教育第六个五年规划 、 陇南市质量技术监督系统 XX 年度干部职工教育培训计划和下达 XX 年普法培训计划 ，对学习的内容进行了具体安排，全年计划集中培训 2 次，把质量技术监督行政处罚程序规定 、 质量技术监督行政处罚案件审理规定和新颁布的法律法规作为重点培训内容，通过认真学习，提高执法人员对法律法规的重要认识和深刻理解。 （二）健全依法行政工作领导机构及其工作制度。成立了一把手任组长的陇南市质监局依法行政工作领导小组，多次专题研究依法行政工作，制订了陇南市质量技术监督局全面推进依法行政第二个五年规划（XX-XX） 、 陇南市质量技术监督局关于全市质监推进依法行政建设规范行政执法工作实施意见 、 陇南市质量技术监督局 XX 年依法行政工作要点和关于印发陇南市质量技术监督系统“六五”普法期间保密法制宣传教育规划的通知 ，有力的推进了法治质监建设，强化了市局对全市质监系统依法行政工作的领导，提高了制度建设质量，规范了行政权力运行。 （三）加强依法行政指导督查和法制机构建设。市政府将陇南市质监局依法行政工作纳入市政府目标考核指标体系，签订了陇南市直行政执法机关依法行政工作目标管理责任书 ， 市局把依法行政工作纳入年度综合工作考核内容，与各县（区）局签订了陇南市质量技术监督局 XX 年综合工作目标责任书 ，加强了依法行政工作的考核。二、健全行政执法工作制度，严格执行质监工作流程 印发了甘肃省质量技术监督局规范性文件管理办法（试行） 、 甘肃省质量技术监督大数额行政处罚案件层级监督审核工作规定（试行） 、 甘肃省质量技术监督系统行政处罚案件备案管理办法（试行） 和甘肃省质量技术监督行政执法案件申诉处理办法（试行） ，制发的规范性文件能够严格按照规定向社会公布，无漏报、瞒报现象，全年未发生一起被上级机关责令纠正的情况。 三、完善重大决策程序，依法科学民主决策 市局高度重视依法行政工作,经过多次会议讨论决定,出台了陇南市质量技术监督局重大行政决策制度 、 陇南市质量技术监督局重大决策责任追究制度 、 陇南市质量技术监督局重大行政决策专家咨询、论证制度和陇南市质量技术监督局重大决策公示、听证制度四项制度,陇南市质监局综合检测楼的基建工作就是将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,严格实行了重大决策实施情况后评估制度、决策纠错和过错责任追究制度。 四、加强行政执法检查指导，规范行政执法行为 （一）严格行政执法主体资格管理制度。全市共有 10个行政执法主体资格证，其中有 4 个因地址和法定代表人变更需要 换证，已上报省局进行统一换证，对行政执法证件进行了严格的清理并将清理结果上报省局，现有执法人员 117人。（二）规范行政处罚行为。为了认真贯彻行政处罚法 ，严格执行执法程序，规范执法行为，加大对行政执法的监督力度，促进行政执法人员正确行使职权。全年共办理行政处罚案件 202 件，其中立案案件 59 件，全年进行了2 次行政处罚案卷评查活动，共抽查案卷 44 份，案卷抽查率超过了 22%，结案 202 件，结案率为 100%，办案差错率为 0，案卷差错率小于%。所有行政处罚案卷基本做到了主体合法、违法事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、处罚合法适当、案卷装订规范。并在案卷中能够严格执行甘肃省质量技术监督系统行使行政处罚自由裁量权基本规则 ，能够使用新版执法文书，不存在使用旧版文书的现象。 （三）规范行政许可行为。一年以来，我局认真贯彻落实行政许可法 ，按照行政许可的范围开展业务工作。全年共办理行政许可案件 154 件，发放特种设备作业人员操作证 350 本。行政许可案件能够按照行政许可范围进行依法受理、依法审查、依法决定，并全部装订成案卷。 五、加大行政执法报告制度 （一）完善依法行政报告、法律法规规章执行情况报告制度。每年向市政府和省局报告全市质监系统依法行政情况及有关法律法规规章执行情况，严格按照陇南市直行政执法机关 XX 年依法行政工作考核标准进行自查并考核各县（区）局 依法行政工作。（二）完善群众举报投诉、舆论监督制度。确定专职人员和工作场所，搭建 12365 工作平台，与省局数据库联网，建立联合执法打假工作机制；全年共受理投诉案件 28件，办结率 100%。我局严格执行甘肃省质量技术监督局行政执法案件申诉处理办法（试行） ，没有发生一起申诉案件。 （三）严格实行行政执法责任制。市局与各县（区）局签订了XX 年执法打假（稽查）责任书 ，明确了各县的执法打假责任和辖区监管责任。出台了陇南市开展区域性产品质量问题整治工作实施方案 ，确定了重点行政执法区域和重点监控的产品，各县（区）局也结合各自实际，出台了本辖区的监管方案。今年在履行行政执法责任制方面做了以下工作： 1、履行打假职责，依法开展专项整治。以灾后重建建材产品为重点，开展了“三查、三保”整治活动。既“查农资、保春耕，查食品、保安全，查建材、保建设” 。截至目前全市出动执法人员 2178 人次，查处各类行政案件202 件，罚款 68 万元，捣毁制售假冒名优白酒黑窝点 5 处，没收造假工具 6 套以及假冒名优白酒包装材料 1 万多套。捣毁外省冒充本省水泥的售假黑窝点 1 处，没收冒充水泥32 吨。 2、规范检验行为，加强抽检力度。为了加大对市产品质检所检验人员的培训，规范检验人员的行为，严格制定了规章制度，严格按照检验标准检验。完成省局下达检验计划 1062 个批次，监督抽查 55 个批次，抽检合格率95%。 篇三：+监督局行政执法工作情况汇报xx 质量技术监督局行政执法工作情况汇报 今年以来，我们按照上级质量技术监督部门的工作部署，以“三个代表”重要思想指导，深入贯彻党的十六大和省委九届二次、三次全会精神，坚持立党为公、执政为民，紧紧围绕“从源头抓质量、从源头打假”这个中心，认真履行职责，全面开展质量技术监督各项工作，进一步密切党同人民群众的联系，加强思想建设、制度建设和作风建设，切实综合行风建设解决发生在人民群众身边的热点、难点问题，解放思想、与时俱进，结合开展各项专项整治，整顿和规范市场经济秩序，全力抓好打假治劣和锅容管特安全监察工作，及时消除安全隐患。建立和健全依法行政和廉洁自律的各项制度，规范行政执法行为，提高行政执法水平，同时，强化内部治理，建立健全执法责任制，全面依法行政，使行政执法监督工作取得了一定的成效，不断得到政府、社会和群众的认可。现就我局行政执法和行风建设工作作情况汇报如下： 一、提高认识，强化内部治理，加强队伍建设 我们加始终把内部治理和队伍行风、廉政建设作为重要的一项工作来抓，坚持依法行政，做到业务和作风建设两手抓，两不误。健全和完善了行政执法责任制，进一步规范全体执法人员的行政行为，严格按照法定程序办事，使行政执法工作全面规范化、程序化。通过依法行政，进一步提高我县质监系统在广大人民群众心目中的新形象，在实际工作中敢于碰硬，作出了典范，使执法人员在行政执法工作也敢于大胆工作，取得了较好的成效。 （一）充实机构，落实职责。我局虽然由于人员尚未全面配备到位，稽查与法制部门合署办公，但也明确了三人专职稽查执法人员（除一人参加省局执法资格培训待领证外，其余均取得行政执法资格证） ，并指定一名稽查副股长(兼)职法制管理，负责日常工作，局也明确了分管法制的领导，使到该项工作得到加强，加强了对法制工作的领导，并充分发挥法制机构对行政执法工作的监督、指导和协调作用，形成了全县质监系统行政执法有人抓、有人管的良好局面。行政执法工作实行“四位一体” （即计量、质量、标准、特种设备执法） ，不分散、多头执法，使行政执法工作效率和有效性得到不断提高。 （二）健全完善各项管理制度，进一步明确了执法工作职责及工作准则，用制度来管理人。我们根据实际情况，在原有的行政执法管理制度基础上，进一步修改完善了局的有关规章制度，在实际中，我们领导班子成员首先带头表率执行，做到以制度管人，以制度约束人。使各项制度较好执行到位，其次是实行层级管理，明确并落实行政执法责任制，同时，加大监督检查力度，全面规范了行政行为。 （三）在行政执法过程中，坚持业务工作与依法行政工作“两手抓” 。一方面，加强执法人员职业纪律、职业道德、职业作风以及职业技能的教育，引导执法人员树立正确的世(转载于: 小 龙文档 网:质监局依法行政工作汇报)界观、人生观和价值观。另一方面，不断提高执法人员的思想认识水平和实际操作能力，定期和不定期组织学习有关法律、法规，使执法队伍的政治思想素质和执法水平得到不断提高。 （四）加强政治理论与业务、法律法规知识学习。为了正确、全面、有效地贯彻落实国家和地方颁布的质检法律法规，履行好法律赋予我们的行政执法职能，年初制定了政治理论和医务知识学习计划 ，局所全体人员参加，加强执法人员法律法规和业务知识的学习，加强队伍管理，促进依法行政，不断提高全体执法人员综合素质和依法行政水平。 (1)加强“三个代表”重要思想的学习教育，并做到理论联系实际，及时治理广大群众的热点问题。 （2）加强行政诉讼法 、 行政处罚法 、 行政复议法 、 行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定 、 行政许可法以及有关质量技术监督系统法律、法规的学习，结合质量技术监督系统法律、法规进行讨论，使行政执法工作不断得到规范。 (3)对国家新颁布的行政许可法及时组织全体行政执法人员进行全面的学习，并在行政执法中严格按新规定执行。 （4）贯彻国家质检总局“两抓两提高“的要求，贯彻落实全国质监局长座谈会议精神，省局局长赖天生在会上作了重要讲话。他指出：这次电视电话会议的主要任务，就是按照 6 月 8 日全国质监 局长座谈会的要求，在全省系统进一步深化对从生产源头抓质量监管的认识，树立正确的权力观，强化责任，狠抓落实，全面贯彻全国质监局长座谈会精神和全省质监系统生产源头抓监管暨食品安全专项整治会议精神。二、严格执法程序，规范执法行为 在行政执法中，以事实为依据，以法律为准绳，做到在法律、法规规定的职权范围内进行活动，不越权和滥用职权，同时也不放弃法定职责。 （一）在行政执法工作中，我们严格法定程序，对每宗案件认真查清违法事实，做到法无规定不执行，法有规范不放过。在办案过程中，做到公开执法程序、公开执法依据、公开处理结果，履行法定的程序，并允许行政相对人陈述申辩；做到文明执法、廉洁执法，并规定绝不允许执法人员在执法中购物及在购物中执法，不允许接受影响公正执行公务的有关宴请。 （二）行政案件实行取证与审理分离的原则。行政案件办理严格按照行政处罚法等法律法规执行，除实施现场处罚的案件按照规定执行外，其他立案的案件全部经由局案件审理委员会审理决定，并履行审批手续后，最后由稽查队根据审理决定制作行政处罚告知书 、 行政处罚决定书 ，送达行政相对人，不搞“一言堂” ，规范了依法行政工作行为。 （三）进一步规范了立案和结案程序，对违法案件认为应立案的，必需按规定办理立案手续后，才进一步开展调查取证工作；对执行完毕的案件，如无特殊情况，规定在三天内结案，并要求稽查部门迅速将案件的所有案卷文书规范整理、造册后，存放到专柜归档。 （四）加强行政执法文书的管理。 我局的执法文书归口由稽查（法制）部门统一管理，并实行编号登记发放，规范了执法文书的使用，使用标准格式统一印制了执法文书。 配置了专柜保存、管理执法文书，基本做到一案一结一卷，制作中坚持了统一性、连续性。 (五)在行政执法办案过程中，严格履行法定的程序，使用规范的执法文书，并通过电脑打印有关文书，做到规范制作与提高文书制作效率的完美结合。同时，做好本局及县打假办的打假行政执法案件的统计上报工作和行政执法工作的总结汇报工作。 （六）充分利用电脑办公的优越性，实现查处案件基本情况的电脑综合管理和随时更新，对全县在用锅炉、特种设备等情况实行电脑动态管理，便于及时对存在问题及违法行为进行行政执法。 三、从源头抓质量监管，切实履行职责 我们按照国务院关于整顿和规范市场经济秩序工作精神、结合全省打假工作会议和xx 省质监系统开展食品源头打假实施方案等精神以及上级部门的工作部署，从源头上打假、从源头上把好质量关，以群众利益无小事的精神切实加强监督检查工作，全面落实各项专项整治工作，突出工作重点，围绕影响国计民生、涉及人身安全和健康的重要商品和消费者投诉热点的产品进行整治，及时治理了群众关心的热点问题，较好地维护了消费者的合法权益，取得了一定的成效。今年来，共查处了质量技术监督违法案件 145 宗，查处违法物品货值金额万元，取得了较好的成效，维护了消费者的合法权益，使我县的市场经济秩序不断得到规范。具体情况如下： （一）转变观念，切实转变职能，坚决贯彻执行国家关于质监系统从生产源头抓监管的有关指示精神。 1、迅速召开动员大会，进行学习传达贯彻，统一思想。组织广大干部职工认真学习国务院、国家总局、省、市局关于从生产源头抓质量监管重要指示和要求，并结合贯彻全省质监系统生产源头抓监管暨食品安全专项整治工作会议精神，从讲政治的高度充分认识从生产源头抓质量监管的重大意义，认清形势，进一步提高认识，转变观念，增强责任感和紧迫感，决定不移地把思想和行动统一到国务院的决策和国家质检总局的部署上来，克服无所作为、等待观望的情绪，切实转变观念，从思想上、行动上实现“三个转变” ，切实做好各项工作。 2、按照“两抓两提高”的要求，开展以树立正确权力观为主题的“三查”活动，并结合单位实 际，全面开展对照检查，并制定整改措施整改落实。把精力集中到生产领域产品质量监管上来，积极认真地履行质监部门的职能职责。以食品质量安全专项整治为突破口，切实加强生产领域产品质量监管，从行动上狠抓落实，确保我县食品质量的安全。（二）全面履行职责，从源头抓好产品质量监管、从源头抓好安全。 1、在农资产品查处工作方面。我局一直以来将农资产品监督检查正常化、制度化，及时在春、夏耕前加大行政执法和打假力度，迅速对各镇开展农资打假，确保我县农村的正常生产。共出动执法人员 98 人次，对 54 家生产资料生产、销售点仓库进行深入细致的普遍检查，共查办违法案件 14 宗，查处违法单位 14 家，查处销售不合格化肥 6 家、不合格化肥 61 吨，销售过期农药 7 家，涉案共货值万元。使我县的农资市场逐步得到了规范、净化，确保了农耕的正常生产，把好农户“从虫口夺丰收”的第一关。确实保护了广大农民的利益。 2、在食品查处工作方面。我局按照上级质监部门的统一部署，主要开展以下几方面工作： （1）在春节、元宵、五一、中秋等大节前后及时开展了食品打假专项工作，我局对重点对辖区内生产、销售的大米、面粉及米面制品、肉食及制品、食用油、酒类、饮料、糖果、海味等应节食品及旅游商品进行全面检查。以县府打假办名义，组织有关部门集中对县城朝阳中心市场、康达市场、康城大道等主要市场进行监督检查，对与广大人民群众息息相关的应节食品，加大监督检查力度。对涉嫌超过保质期、腐烂变质、霉变、生虫或其它可能对人体健康有影响的原料或产品，依法进行查处。及时查处假冒伪劣商品，给广大市民创造了一个良好节日购物环境，高高兴兴、平平安安地欢度节日。 （2）迅速行动，严查有毒白酒。按照省局“内部明电” 关于立即在全省范围内组织开展白酒专项执法检查和打假的紧急通知等文件精神及 xx 的要求，在通过各种途径进行全面调查摸底的基础上，执法人员利用节假日讯速对本辖区内白酒生产、销售点进行全面检查。共出动执法人员 29 人次，对 17 家散装白酒生产厂家及 13 家销售散装白酒的门店进行全面检查，共检查散装白酒吨，对一家销售来历不明、无产品标识、无产品检验合格证明的散装白酒进行抽样检验，并对该批涉嫌有质量问题的 1300 公斤散装红高粱酒进行封存。 （3）全面调