贵州省,规范性文件,办法

贵州省,规范性文件,办法篇一：贵州省农委公文处理暂行办法贵州省农委（省委农工委）公文处理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为促进贵州省农业委员会（中共贵州省委农村工作委员会） （以下分别简称省农委、省委农工委）公文处理工作规范化、制度化、科学化，根据国家行政机关公文处理办法 、 中国共产党机关公文处理条例 、 贵州省国家行政机关公文处理实施细则和省委办公厅、省政府办公厅有关公文办理的要求，结合本机关和农业系统工作实际，制定本办法。 本办法为省农委（省委农工委）公文处理的一般规定。在分别向政府系统和党委系统报送与承办公文时，按其相应规定办理。 第二条 本办法所称的公文，在发文时指省农委（省委农工委） 、省农委党组，为行使职能需要制发的具有法定效力和规范体式的公务文书；在收文时指各级党政机关及所属部门、承担有公共管理和社会服务职能的事业单位等组织，在行使职能过程中制发的公务文书。 公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷） 、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第三条 公文处理坚持实事求是、精简高效的原则，做到及时、准确、规范、安全。严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密安全。 第四条 委领导班子成员应高度重视公文处理工作，模范遵守有关公文处理的规定，加强对本机关公文处理工作的领导和检查。 第五条 委办公室是省农委（省委农工委）公文处理的主管部门，负责督促检查机关各部门、委属各单位的公文处理工作，指导下级农业部门的有关公文处理工作。第六条 委机关各部门、委属各单位应严格遵守公文处理相关规定，认真负责地抓好公文处理工作。 第二章 公文种类和行文规则 第七条 省农委（省委农工委）的公文种类主要包括：（一）决定。适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位和人员，变更或者撤销下级农业部门或受托承担行政管理职能的事业单位不适当的决定等事项。 （二）决议。适用于经会议讨论通过的重要决策事项。（三）公告。适用于向社会宣布重要事项或者法定事项，如公布行政许可决定事项等。 （四）通知。适用于向下级农业部门、委机关各部门和委属各单位安排部署工作，传达需要有关单位周知或者执行的事项，印发本机关制订的规范性文件，转发上级机关和不相隶属机关的公文，任免人员等。 （五）通报。适用于表彰先进，批评错误，传达上级指示精神，交流重要情况等事项。 （六）报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议，答复上级机关的询问等事项。 （七）请示。适用于向上级机关请求指示、批准或答复。（八）批复。适用于答复下级农业部门、委属单位和农业建设项目承担单位的有关请示等事项。 （九）意见。适用于对有关工作作出指导性安排部署，对重要问题提出见解和处理办法，回答上级或不相隶属机关的有关询问或征求意见。 （十）规定。适用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。 （十一）函。适用于向平级机关传达意见、反映情况，向省级有关主管部门请求批准事项，与不相隶属的单位之间商洽工作，与下级农业部门联系事务性工作，或答复、批准下级农业部门和委属单位的请示事项等。 （十二）会议纪要。适用于记载、传达会议情况和议定事项。 第八条 行文应当确有必要，注重实效，并依据上级精神，结合工作实际，符合隶属关系、职责范围、行文规则和办文程序。 第九条 省农委（省委农工委）依据部门职能可以向上级机关、省直有关部门、下级农业部门及其所属单位、部门管理机构、本机关各部门和委属各单位等行文。 除抄送参阅文件，或以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不向市（州、地） 、县级党委、政府（行署）正式行文。特殊情况，经省委或省政府同意，可以分别向市（州、地） 、县级党委或政府（行署）正式行文，文中应注明同意机关。 省农委（省委农工委）的平行文、下行文（含抄送） ，一般不以对方内设机构为受文单位。第十条 委机关以省农委（省委农工委）名义组织领导和综合协调全省农业农村经济工作。机关各部门中，办公室可以正式对外行文；其他部门可以函的形式向市（州、地）和县级农业部门及其所属单位、委外相关机构、委属有关单位等商洽日常事务性工作，但不得以本部门名义正式行文，不得以部门函件回复应由省农委（省委农工委）回复的来函。 第十一条 委属各单位在其职权范围内可以自身名义行文，其中重要的文件应抄报省农委。 委属各单位需要向农业部或省委、省政府等上级机关请示和报告的事项，不得以本单位名义直接报文，应由省农委视情况向上级报文。但承担有上级机关直接安排的工作任务需请示和报告的，可直接向上级报文，同时抄报省农委。 承担有行业指导管理职能的委属事业单位，可以自身名义向上级、下级对口业务单位行文，但不得向市（州、地）和县级农业行政主管部门发文。 非法律法规授权管理公共事务的委属单位行文，不得含有规范性文件内容。 第十二条 全省各级农业部门一般不得越级行文。 下级农业部门确因工作需要越级请示和报告时，应当抄报越过的上级农业部门；省农委（省委农工委）确因工作需要，直接向县级农 业部门或市（州、地）以下农业部门所属单位行文时，应当抄送越过的下级农业部门。第十三条 省农委（省委农工委）向下级农业部门或委机关各部门、委属单位的重要发文，必要时抄报有关上级机关，抄送省直有关部门。印发涉及项目、资金方面的正式文件，应当抄送驻委纪检监察机构。 下行文需发送给主送单位以外的下级农业部门和机关各部门、委属单位时，分别采用“抄送”和“委内发送”形式，但联合行文的不适用“委内发送” 。除有特殊要求外，主送下级农业部门的公文不抄送该农业部门下属单位。 上行文不得抄送下级农业部门。 第十四条 省农委可以与省直有关部门、市（州、地）政府（行署） 、同级群团组织和具有行政管理职能的事业单位等联合行文；省委农工委可以与同级党组织、群团组织联合行文。一般不与企业联合行文。 涉及本机关的重大事项，必要时可以省委农工委与省农委或省农委党组的名义联合行文。 与其他单位联合行文，主送单位应与行文单位对应。转发上级联合下达的文件，应当采取同样方式，不但单独转发。 第十五条 “请示”应当一文一事。一般只写一个主送机关，需要同时报其他上级机关的，采用抄报形式。省农委同一事项需同时请示省委和省政府，以报送省委为主的，主送省委，抄报省政府；以报送省政府为主的，主送为“省政府并报省委” 。 篇二：贵州公路局政府信息公开条例暂行办法贵州省公路局 施行政府信息公开条例暂行办法 第一章 总 则 第一条 为保障公民、法人和其他组织依法获取政府公路信息，提高公路工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府公路信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据中华人民共和国政府信息公开条例和省人民政府、省交通运输厅的有关规定，结合贵州公路工作实际，特制定本办法。 第二条 省公路局机关及各公路管理局的政府公路信息公开工作适用本办法。 第三条 本办法所称政府公路信息是指贵州省公路局在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。 第四条 政府公路信息公开遵循合法、公正、公平和便民、及时、准确的原则。 第五条 省公路局办公室是省公路局政府公路信息公开的工作机构，负责政府公路信息公开的综合协调、组织、管理、检查等日常工作，以及依申请公开信息的受理工作；省公路局监察室是省公路局政府公路信息公开工作的监督机构，依照有关规定负责政府公路信息公开的监督管理及投诉受理工作。 第二章 公开的内容 第六条 省公路局在职责范围内主动公开下列政府公路信息： （一）机构设置、职能、领导介绍及分工、联系方式等机 1 构职能情况；（二）公路法律、法规、规章、规范性文件； （三）公路行业标准规范; （四）公路行政许可项目、依据、条件、数量、程序、期限、申请行政许可需提交的材料目录及办理情况； （五）公路行政处罚项目的依据、标准、程序、处罚部门、监督部门及投诉渠道； （六）公路行政强制项目的依据、条件、措施、程序、监督部门及投诉渠道； （七）公路发展规划； （八）公路行业统计信息； （九）公路规费项目的依据、标准、征收部门、起止期限、征缴程序、减免规定、逃缴责任、监督部门及投诉渠道； （十）公路部门干部任免决定，事业人员招考、行业人才评审的标准和程序； （十一）公路行业安全生产、工程质量监督情况； （十二）公路行业突发公共事件的预案、预警信息及应对处置情况，公路抢险救灾工作情况； （十三）公路部门反腐倡廉建设情况； （十四）公路行业精神文明建设、文化建设情况； （十五）对公路行业违法违纪行为进行举报、投诉及信访的途径、受理条件和程序； （十六）公路部门政务活动和行业管理的动态信息； （十七）法律、法规、规章和有关文件规定应当公开的其他政府信息。 第七条 公民、法人和其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向省公路局申请获取本办法第六条以外的其他可以公开的相关政府公路信息。 第八条 省公路局不公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府公路信息。但是，经权利人同意公开或者省公路局 2 认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府公路信息，可以予以公开。第九条 省公路局公开信息前，依照有关保密法律、法规和文件，按照“谁产生、谁公开、谁负责”的原则，对制作的信息进行公开确认，同时进行保密审查。 第三章 公开的方式和程序 第十条 省公路局将主动公开的政府公路信息，根据及时、有效、节约和易获取、易认知的原则，按以下一种或者几种方式予以公开： （一）省公路局网站； （二）广播、电视、报刊等媒体； （三）新闻发布会或者其他相关会议； （四）公路公共服务场所设置的信息公开栏、电子信息屏等； （五）其他便于公众及时获得信息的方式。 第十一条 属于主动公开范围的政府公路信息，自该信息形成或者变更之日起 20 个工作日内公开，对公开的信息及时更新和维护。 法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。 第十二条 省公路局办公室负责编制、公布政府公路信息公开指南和信息公开目录，并及时更新。 政府公路信息公开指南，包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系方式、监督部门、保障措施等内容。 政府公路信息公开目录，包括政府公路信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。 第十三条 公民、法人和其他组织申请公开政府公路信息，应当采用书面形式向省公路局提出申请；采用书面形式确有困 3 难的，可以口头提出，具体协商处理。申请应当包含申请人的姓名或者名称、身份证明、联系地址、联系方式、所需政府公路信息的描述以及获取该信息的方式。 省公路局向申请人提供申请书格式文本。 第十四条 省公路局收到公民、法人和其他组织的申请予以登记。能够当场答复的，当场予以答复；不能当场答复的，自收到申请书之日起 15 个工作日内，根据下列情况予以书面答复: （一）属于公开范围的，告知申请人获取该政府公路信息的方式和途径； （二）属于不予公开范围的，告知申请人并说明理由。其中：公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府公路信息，按规定不予提供；对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府公路信息，可以不予提供；对同一申请人就同一内容反复提出政府公路信息公开申请的，可以不重复答复。 （三）依法不属于省公路局职责范围或者该政府公路信息不存在的，告知申请人； （四）申请内容不明确的，告知申请人作出更改、补充； （五）申请公开的政府公路信息含有不予公开的内容但能够区分处理的，将可以公开部分的信息向申请人公开。第十五条 省公路局认为申请公开的政府公路信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，省公路局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以公开，并将决定公开的政府公路信息内容和理由书面通知第三方。对不公开信息是否可能对公共利益造成重大影响的认定中，应充分听取第三方、申请人和有关方面的意见。 第十六条 因信息资料处理等客观原因及其他正当理由在 4 规定的期限内确实难以做出答复的，可以将答复的期限适当延长并书面告知申请人，延长期限不得超过 15 个工作日。依申请公开的政府公路信息涉及第三方权益的，省公路局征求第三方意见所需的时间不计算在规定的期限内。 省公路局因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内作出答复的，期限中止、障碍消除后恢复计算。 第十七条 公民、法人和其他组织发现与自身相关的政府公路信息记录不准确、不完整，可以提供相关的证据材料，要求省公路局及时予以更正。省公路局无权更正的，转送有权机关处理，并告知申请人。 对与公民、法人和其他组织自身相关信息的查询、提供，国家另有规定的，从其规定。 第十八条 公民、法人和其他组织使用公开的政府公路信息，不得损害国家利益、公共利益和他人的合法权益。省公路局发现公民、法人和其他组织不正当使用政府公路信息的，及时警告制止。 第十九条 省公路局依申请公开政府公路信息的，按照申请人要求的形式予以提供。无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复印件或者其他适当形式提供。 第二十条 省公路局根据本办法或者依据申请人的申请提供政府公路信息不收费，但检索、复制、邮寄等成本费用除外。成本费用的收费标准按照国家有关规定执行。 答复申请人不予公开、不予提供的信息，不得再以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供。 第二十一条 按照各地有关规定属于经济确有困难的申请人，经本人申请，可以减免检索、复制、邮寄等成本费用。 申请人存在阅读困难或者视听障碍的，应当提供必要的帮助。 5 篇三：贵州省信息化条例(XX 年 3 月 31 日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过) 第一章 总则 第一条 为了规范信息化管理，加快信息化建设，促进经济发展和社会进步，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内的信息化规划、信息资源开发利用、信息化工程建设、信息技术开发和推广应用、信息安全保障以及相关管理活动，适用本条例。 第三条 信息化发展遵循统筹规划、资源共享、务实高效、立足创新、安全可靠的原则。 第四条 县级以上人民政府应当将信息化发展纳入国民经济和社会发展规划，健全信息化工作领导协调机制，统筹协调解决本行政区域内信息化发展工作中的重要问题，安排信息化建设专项资金，并鼓励社会各界加大对信息化建设的投入。 乡、镇人民政府和街道办事处应当推进本辖区内的信息化发展工作。 第五条 县级以上人民政府信息化行政主管部门负责本行政区域内信息化发展的统一规划、组织协调和监督管理工作。 县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内做好信息化发展的相关管理工作。 第六条 县级以上人民政府应当制定优惠政策和措施推动现代信息技术创新和信息产业发展，并通过政府采购、宣传教育、培训考核等活动促进信息技术应用。 县级以上人民政府应当对在信息化发展工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰。 - 1 - 第七条 鼓励和支持信息化研究、信息技术相关人才的培养和引进，加强各种信息化知识和技能普及。 普及中小学校信息技术教育，鼓励发展信息技术职业教育。 广播、电视、报刊、互联网等应当开展信息化宣传、教育和科普活动。 第二章 信息化规划 第八条 县级以上人民政府应当按照国家和省信息化发展战略的要求，科学预测，统筹协调，结合实际，组织编制信息化发展规划。 第九条 省人民政府信息化行政主管部门会同有关部门根据国家信息化发展规划以及省国民经济和社会发展规划，编制省信息化发展规划，报省人民政府批准后公布实施。 县级以上人民政府信息化行政主管部门会同有关部门根据上一级信息化发展规划以及本行政区域国民经济和社会发展规划，编制本行政区域信息化发展规划，经上一级人民政府信息化行政主管部门审核后，报本级人民政府批准后公布实施。 县级以上人民政府相关部门编制的信息化发展专项规划，应当符合本行政区域信息化发展规划和上一级信息化发展专项规划，并报本级人民政府信息化行政主管部门备案。 编制信息化发展规划应当广泛征求社会各方面意见。 第十条 省、设区的市、自治州人民政府、地区行政公署信息化行政主管部门会同通信、广播影视、城乡规划等部门，根据本级信息化发展规划，编制本行政区域通信网、计算机网、广播电视网等公共信息基础设施建设规划，报本级人民政府或者地区行政公署批准后，纳入城乡规划。新建、扩建或者改建公共信息基础设施，应当符合规划要求。公共信息基础设施建设，应当按照资源共享的原则，实现互联互通。 - 2 - 第十一条 信息化建设应当按照信息化发展规划有序推进。信息化发展规划生效后，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，应当按照规定的程序办理审批手续。信息化行政主管部门应当将信息化发展规划及其执行情况向社会公布，接受社会监督。 第三章 信息资源开发利用 第十二条 各级人民政府应当加强人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济等基础数据库的建设。省人民政府信息化行政主管部门会同有关部门制定和完善省信息资源开发标准，并加强对信息资源开发的指导。 第十三条 各级国家机关应当充分利用基础数据库建设本行业、本部门的业务数据库；除涉及国家秘密或者法律、法规另有规定外，基础数据库的建设单位应当为国家机关提供信息共享服务。 第十四条 各级国家机关应当依法及时采集、发布、更新政务信息，加强对政务信息的管理，保证政务信息的真实准确，对依法需要保密的政务信息应当采取安全措施防止政务信息丢失、泄露或者被滥用。 省人民政府信息化行政主管部门组织建立政务信息资源目录，规范行政机关采集政务信息的活动，避免重复采集政务信息资源目录内的信息，促进资源的共享和互联互通。 第十五条 下列信息，除国家另有规定的外，有关国家机关应当在该信息形成或者变更后 7 日内，在政府公众信息网上发布，供单位和个人无偿查询： （一）法规、规章和其他规范性文件； （二）国家机关的机构设置、职能和职责； （三）行政许可的事项、依据、条件、需要申请人注意的事项、数量、程序、期限、实施主体和结果； （四）收费项目、标准和依据； - 3 - （五）依法应当公开的其他政务信息。第十六条 向社会提供公共服务的单位，应当将服务承诺、收费标准、办事程序等信息通过网站及其他方式及时向社会公开，并逐步采用信息化手段开展业务办理工作。有关主管部门应当对向社会提供公共服务单位的信息公开和服务情况进行指导和监督。 第十七条 各级人民政府应当引导和规范政务信息资源的增值开发利用，鼓励单位和个人对信息资源进行公益性开发利用。 第四章 信息化工程建设 第十八条 信息化工程建设依法实行项目法人制、工程监理制、招标投标制和工程质量负责制。 第十九条 从事信息化工程的设计、开发、建设、监理的单位和个人，应当依照国家规定取得相应的资质。 建设单位不得将信息化工程项目发包给不具备相应资质的单位。 第二十条 信息安全工程和政府投资的信息化工程，批准立项前，应当经信息化行政主管部门审查，符合信息化有关规划和信息安全管理要求的，方可按照建设项目程序办