粮食局2016年政务公开工作要点落实情况自查报告.doc

粮食局 2016 年政务公开工作要点落实情况自查报告粮食局 2016 年政务公开工作要点落实情况自查报告根据xx 市人民政府办公室关于做好迎接全省政务公开督查工作的通知 （昭政办明电201610 号）要求，市粮食局对照xx 市全面推进政务公开工作实施方案和2016 年全市政务公开工作要点并结合部门职责实际，对 2016 年政务公开工作落实情况进行了全面自查，自查情况报告如下：一、重点工作落实情况（一）围绕深化改革推进公开。1、权责清单公开情况。根据xx 市推行政府部门权力清单制度工作方案的有关要求 ，目前，市粮食局权责清单已梳理完成，并在市粮食局政府信息公开门户网站的显著位置公布。市粮食局权责清单主要涉及机关 3 个科室（政策法规监督检查科、储备军供科、调控科）。经梳理，本部门行政职权共计 3 类 24 项，行政职权对应的“责任事项”共计 203 项，“追责情形”共计 165 项。其中：行政许可1 项 ，对应“责任事项”6 项，对应“追责情形”8 项；行政处罚 21 项 ，对应“责任事项”187 项，对应“追责情形”147 项；行政检查 2 项，对应“责任事项”10 项，对应“追责情形”10 项。2014 年，市粮食局在信息公开网站新设了“行政许可”专栏，并根据市编办的要求，编写了粮食收购资格许可办事指南和粮食收购资格许可业务手册，并及时发布到信息公开网站 。2、市场监管信息公开情况。为贯彻落实国家粮食局办公室关于粮食行政管理部门推广随机抽查规范事中事后监管的通知（国粮办政2015346 号）及云南省粮食局关于粮食行政管理部门推广随机抽查规范事中事后监管的通知（云粮检查发20165 号）要求，创新粮食流通监管方式，规范粮食市场执法行为，我局制定了xx 市粮食局全面推行“双随机一公开”工作机制实施方案（昭市粮201664 号），建立完善了相关工作机制，制定了xx 市粮食局随机抽查事项清单，明确了抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等内容。建立了随机抽取检查对象 、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，建立健全了 xx 市粮食经营者名录库和粮食执法检查人员名录库。完善了检查对象和执法检查人员的随机确定制度，通过摇号 、抽签等方式结合“回避 ”原则，严格限制自由裁量权。建立了抽查工作日志，实现粮食执法全过程记录，确保了“双随机”抽查全程留痕，责任可追溯。及时公开粮食流通行政执法工作开展情况，包括年度行政执法工作计划 、专项检查方案、全市粮食库存检查工作情况、粮食流通监督检查工作动态等内容。3、政务服务公开情况。及时公开本部门行政处罚及行政许可等相关事项，保证行政审批服务事项做到“两集中、两到位”，确保行政权力公开信息及时、真实、全面。目前，市粮食局仅有粮食收购许可一项行政审批项目，在信息公开网站开通之初已发布了办理依据、条件、数量、程序、期限、需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等相关信息，行政许可新办、变更等情况予以及时公开。（二）围绕经济发展推进公开。经济社会政策公开情况。主动公开了全市粮食流通“十三五”发展规划、全市粮食应急供应网点建设、粮食集中竞价采购等事关粮食行业改革发展的政策措施 。2016年 11 月 15 日前，我局分专题对相关政策进行了梳理、汇总，并在部门信息公开门户网站开设“政府文件”、“政策解读”专栏方式集中发布。（三）围绕民生改善推进公开。及时公开粮食流通行政执法工作开展情况，包括年度行政执法工作计划、专项检查方案、全市粮食库存检查工作情况、粮食流通监督检查工作动态等内容。及时公开学生粮油价格监测信息。（四）围绕助力政府建设推进公开。1、推进决策公开情况。今年，我市粮食库存检查工作采取企业自查、市级普查的方式，按照“统一抽调、混合编组、集中培训 、综合交叉、本地回避”的原则，从市发改委、市财政局、市粮食局及其直属企事业单位和县区粮食系统抽调 20 名人员参与 ，并书面发函邀请市人大财经委、市政协经建委派人参与监督。同时，主动公布库存检查工作和国家超期储存粮食出库工作的监督举报电话，自觉接受社会监督。今年 1 月和 5 月，我市先后组织实施了两次粮食联合集中竞价采购，并邀请省军粮集团等企业参与。在三轮反复报价、询价和竞争性议价后 ，为进一步验证粮食食用口感，市、县（区）粮食部门及市直部门参会人员在机关食堂用同样的蒸煮办法对报价合理的样品，从“色、香、味”3 个方面逐一品尝、评价，经征求市发改委、市教育局、市财政局意见，最终将报价比较合理，企业实力强 ，品评结果较满意，综合性价比高的品牌商家作为竞价采购的可选供应商，实现了“两降低一确保” ，即降低采购价格、降低采购费用，确保了采购粮食质量。2、推进财政资金信息公开情况。开设了预决算信息公开专栏，按照市财政局的统一安排 ，在预定时间内及时公开了市粮食局机关及下属财政拨款事业单位“三公”经费的预算和决算情况，并对部门预算编制情况进行详细说明。（五）围绕扩大政务参与加强政策解读。2015 年 10 月，建立了xx 市粮食局重大法规政策专家解读制度。今年，市粮食局没有出台任何与民生相关的政策或重大措施，目前 ，正在代市政府起草落实粮食安全行政首长责任制的实施意见，将按照政策文件、解读方案与解读材料同步起草、同步审批、同步发布“三同步”要求做好相关工作。在市直粮食系统集中学习会上，市粮食局局长陈波先后对中央供给侧结构性改革、市十三五规划纲要等重要政策进行了解读。8 月 30 日前，市粮食局在信息公开网站开设并完善“政府文件”和“政策解读”专栏，同时对上级主管部门对相关政策的解读情况进行及时链接宣传。2015 年 10 月建立了xx 市粮食局舆情收集回应制度，截止目前，没有收到任何舆情诉求。（六 ）围绕增强公开实效强化能力建设。1、组织领导情况。为切实推进政务公开工作，经市粮食局党组研究，决定成立以局长陈波为组长的政务公开工作领导小组，由市粮食局副局长杨家聪担任副组长并分管负责，相关设置要求写入市粮食局落实方案并及时公开。为促进和规范信息公开工作，每年 12 月底前，由市粮食局办公室牵头负责，按照“公开内容符合规定，明确具体；公开形式多样，实用有效；公开制度完善，执行到位；监督保障机制健全，责任追究落实；公开效果显著，群众评价满意 ”的标准，对照信息公开工作的有关规定和部门公共绩效考核工作的分解任务和指标，对全年主动公开信息发布数量情况、依申请公开情况、政府信息公开重点工作情况、执行信息公开保密审查情况等进行检查考核，重点检查信息公开的及时性、全面性以及信息保密审查情况 。2、制度建设情况。制定了贯彻xx 市全面推进政务公开工作实施方案的具体措施和2016 年全市政务公开工作要点的落实方案，进一步建立工作台账，明确责任分工和完成时限，并在 8 月底前通过门户网站公布。自实施政府信息公开工作以来，市粮食局及时编制、更新信息公开目录 ，并于年初发布到门户网站“信息公开目录索引”栏目；先后制定了xx 市粮食局政府信息依申请公开工作制度、xx 市粮食局政府信息发布保密审查制度、xx市粮食局政府信息主动公开制度、xx 市粮食局政府信息公开工作评议考核暂行办法、xx 市粮食局政府信息发布协调制度（试行）、xx 市粮食局政府信息公开责任追究制度、xx 市粮食局新闻发言人制度 、xx 市粮食局重大法规政策专家解读制度、xx 市粮食局舆情收集回应制度、xx 市粮食局内部主要事项公开制度等，使政府信息公开工作日趋常态化、规范化 。我局主动克服人少事多的困难，通过工作安排、集中学习、督促自学等方式对负责政务公开的 1 名兼职人员不断加强思想教育和业务培训，确保全局政务公开工作正常、有序运行。今后，将按时组织相关人员认真参加各级组织的政务公开培训工作。二、公开信息基本情况截止 12 月 14 日，市粮食局全年公开信息 84 条。对栏目进行了重新整合，取消了 3 个不合时宜的栏目，新建“政策解读 、预决算信息公开、部门文件、政府文件、政策信息转载”5 个栏目。全年未收到一条依申请公开信息。三、存在问题市粮食局政府信息公开工作取得了阶段性的成效，部门信息公开门户网站在省 、市的多次抽查工作中均达标，但也存在一些不足和问题。如，信息公开的范围还不够宽泛，部分内容公开的及时性不够；信息公开工作的相关配套制度仍需要不断健全完善，信息公开的力度需要进一步加强。四、工作建议（一）建议尽快整合政府政务网站和信息公开网