环境执法大练兵活动实施工作方案.doc

环境执法大练兵活动实施工作方案环境执法大练兵活动实施工作方案根据环保部环境执法大练兵方案、省环保厅湖北省环境执法大练兵活动组织实施方案要求，市环保局结合我市环境执法工作实际，现制订 xx 市环境执法大练兵活动实施工作方案。一、执法大练兵目的（一）推进环境执法队伍建设，磨练执法队伍，切实提高整个执法队伍依法、规范执法的意识和能力。（二）树立先进榜样，振奋队伍精神 ，提升凝聚力，提高士气 ，调动整个队伍加强环境执法的积极性。（三）营造“比学赶帮超”的工作氛围，掀起加强环境执法、打击环境违法行为的活动高潮，调动市环保系统环境执法人员学习法律法规和研究执法技能的主动性。（四）树立环境执法队伍新形象，提高社会和公众对环境执法工作的了解和支持度。二、组织领导市环保局成立环境执法大练兵活动领导小组，市环保局党组成员总工程师卢彩容同志任活动领导小组组长，市环境监察支队支队长陈波平同志任副组长，各县市区环保局分管执法的领导任组员。活动领导小组下设信息调度组、执法督查组、活动调研组、案卷资料评审组。（一）信息调度组组长：张体敬组员：罗继涛、李云霄、周晓艳主要负责制订宣传计划，确定宣传重点，积极组织电视、广播、报纸、网络等新闻媒体做好大练兵的宣传报道；对上对下联络，协调各组按照要求完成活动内容，督促各地按时报送活动信息。（二）执法督查组组长：朱钧组员：曹良杰、杨泽勋开展日常或专项执法工作，检查、督查各地办案情况，向案卷资料评审组提供办理典型案件的卷宗及相关材料。（三 ）活动调研组组长：李登峰组员：杨立文、杜国栋负责信息收集和报送工作，每半月向省厅报送本市开展环境执法大练兵活动的简报；组织开展大练兵活动调研，提出活动改进意见或整改方案。（四）案卷资料评审组组长：罗立华组员：刘文勇、法律顾问负责收集各地报送的典型案件卷宗，并对卷宗及相关材料进行评审，向省环保厅提交我市自评报告及推荐大练兵活动先进单位和个人 。三、大练兵活动内容根据湖北省环境执法大练兵活动组织实施方案要求，大练兵活动不单独部署工作任务，各地环保部门将大练兵活动融合到污染源日常监管、专项检查、群众举报或媒体反映环境违法案件查处等当前执法工作中，通过依法、严格、规范的执法，实现练兵目标。做到在日常执法中练兵，依据练兵实效进行评比，在总结评比中提高执法能力。评比主要从“环境执法案卷质量 ”、“查处违法案件数量 ”、等方面进行考量，“环境质量变化”指标为一票否决指标。“环境质量变化”指标为“一票否决 ”指标是指以空气和地表水污染物不降反升作为评选优秀集体的“一票否决 ”指标。“环境执法案卷质量”：评价各地环保部门 2016 年 9-11 月在行政处罚、案件移交移送、申请法院强制执行 、环境监察稽查等环境执法活动中形成的相关案卷的质量。“查处违法案件数量”：评价各地环保部门 2016 年 9-11 月查处各类环境违法案件数量，罚款金额，查封扣押、停产限产、按日连续处罚、涉嫌环境污染犯罪或适用行政拘留移送公安机关等重大案件办理数量 。四、活动时间、参加大练兵活动人员及具体安排环境执法大练兵活动利用 911 月 3 个月时间集中进行。参加大练兵活动人员为全市在岗环境执法人员。具体活动安排如下：（一）动员部署阶段（8 月底前）8 月 ，市环保局根据省环保厅湖北省环境执法大练兵活动组织实施方案，结合我市环境执法工作实际情况，制订xx 市环境执法大练兵活动实施工作方案，并报送省环保厅 ，各县市区环保局根据xx 市环境执法大练兵活动实施工作方案指定活动实施方案，并于 9 月 15 日前将实施方案和联络员名单报送至市环保局。（二）活动实施阶段（911 月）各地环保部门根据xx 市环境执法大练兵活动实施方案 ，自行开展执法行动，严肃查处一批典型违法案件 。环境执法大练兵活动领导小组将组织对各地活动开展情况进行督查和调研 。（三）评审及报送材料阶段（12 月）11 月 25 日30 日，市环保局组织对各县市区环保部门活动开展情况进行评审，并于 12 月 5 日前将 xx 市自评报告及评审出的先进集体（个人）候选名单及相关材料报送省环保厅。根据各地开展大练兵情况，市环保局将评选出 2 个县级先进集体和 4 名先进个人向省环保厅推荐。五、工作要求（一）高度重视，积极部署开展环境执法大练兵是磨练执法队伍、提高依法规范执法的意识和能力、振奋队伍精神、提高队伍凝聚力的重要举措。各地环保部门要把大练兵活动作为 2016 年下半年环境执法工作的重要内容，积极组织好大比武活动的开展，营造好“大练兵”活动氛围。（二）科学练兵，提升效能一是要严格依法依规开展各项环境执法工作，通过完善工作制度和执法监督机制，不断推进执法规范化；二是要加大对环境违法案件的查处力度，严厉打击各类环境违法行为；三是要牢固树立执法为民、文明执法的理念，维护群众环境权益和执法对象的合法权益；四是要注重提升执法人员工作能力，培养执法人员熟练掌握现场监察执法要点，熟悉环境执法程序和各类文书制作、规范运用环境保护法律法规 ，提高执法水平和工作效率，做到依法、严格、规范执法。市环保局将适时开展督查和调研，协调督导大练兵活动顺利开展 。（三）加强宣传、多方参与各县市