民政局2016年上半年依法行政工作总结.doc

民政局 2016 年上半年依法行政工作总结xxxx2016 年上半年依法行政工作总结今年上半年，我局依法行政工作在县委、县政府的正确领导下， 在县政府法制办的具体指导下，婚姻登记作为一项传统的民政工作和重要的社会事务管理工作，关系各族群众的切身利益，关系家庭幸福稳定，关系法律证件的实效性。市民政局婚姻登记机关根据中华人民共和国婚姻法 、 婚姻登记条例 、 婚姻登记工作暂行规范等依法办理婚姻登记工作 ，在具体办理程序中，通过信息化软件、身份证识别器以及填发申请结婚登记声明书等方式，有效杜绝了申请结婚登记的当事人因未达到法定婚龄或近亲结婚、重婚等非法婚姻现象。今年来全县共办理婚姻登记 823对。其中：结婚登记 471 对，离婚登记 201 对，补发结婚证 151 对。达到 3a 级补录档案 12412 条 。未发生一起因工作人员为不符合婚姻登记条件的当事人办理婚姻登记的，婚姻登记合格率达 100%。针对婚姻领域违法行为的存在及对社会、家庭的影响和危害，市民政局结合担负的工作职能，主要做了以下工作：一 、加强宣传，营造良好氛围。充分发挥广播、电视、行风热线等新闻媒体优势，大力宣传婚姻法 、妇女权益保障法、婚姻登记条例、计划生育政策等法律、法规；结合普法宣传月活动，组织工作人员进乡镇 、社区宣传婚姻登记有关法律法规，印制婚姻法规知识问答宣传单，不断增强各族群众的法律意识和防范意识，倡导健康向上的婚姻观，引导树立文明进步的婚姻家庭观，据统计，共开展集中宣讲 6 次 ，发放各类婚姻政策、法律法规宣传单 2 万余份，受教育群众达 8000 人 。二、开展免费婚检宣传，倡导优生优育。制定了开展免费婚前医学检查工作方案，将开展免费婚检宣传工作与婚姻登记机关日常、年终考核挂钩，制定激励措施，全面推进免费婚检宣传，全年累计发放免费婚检医学检查单 451 余份。三 、强化培训，严格执行婚姻登记法律法规。定期组织乡镇和婚姻登记机关工作人员开展中华人民共和国婚姻法、婚姻登记条例、婚姻登记工作暂行规范等法律法规知识培训，不断提高工作人员的依法行政能力和服务水平；严格登记程序 ，在办理婚姻登记时切实做到一看、二查、三登记 。看被登记人双方相貌特征是否与证件上的照片相符；查看被登记人的证件是否在法定期内有效，严把婚姻登记关；依照婚姻登记条例依法给予登记。四、为了严厉打击伪造、变造、卖买假婚姻证件，我局在群巴克镇、阳霞镇 、*镇、塔拉克乡、铁热克巴扎乡等部分乡镇成立了婚姻调查登记处，婚姻调查登记处主要工作：一是方便了农村群众能就近办理婚姻情况调查，二是通过农村大喇叭宣传婚姻法律法规知识，提高农民的法律意识，从而杜绝假婚姻证件的卖买和未到法定年龄与他人同居事件 。三是县民政局一直坚持以婚姻法律法规为依据，坚持宣传与引导、服务与管理、教育与惩治并重，禁止利用宗教干涉婚姻，依法治理婚姻领域违法行为，维护社会和谐稳定。坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，结合县民政重点工作,采取有力措施，规范行政执法行为，提升依法行政工作水平，有力推进了民政事业的健康发展。一、工作开展情况（一 ）加强领导，强化组织保障高度重视依法行政工作，把依法行政工作纳入重要议事日程，作为民政部门的一项基础性工作来抓，与全局中心工作同安排同部署，坚持把依法行政与开展民政普法教育相结合，与机关效能建设、行风建设、#软环境治理相结合，与促进全市民政事业健康发展相结合。为切实加强对依法行政工作的领导，我局成立了以艾瓦尔局长为组长、马事强书记任副组长，各科室和事业单位负责人为成员的依法行政工作领导小组 ，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，执法科室和人员具体落实的良好局面，推动了工作有效落实。（二）严格规范执法，提升依法行政水平坚持规范行政行为，切实转变行政职能，使行政职能向“服务型”和“法治型”转变，认真抓好依法行政各项工作。 1. 全面清理行政许可事项。按照县政府和县政府法制办要求，对行政许可项目进行了清理和规范，梳理行政执法依据，清理行政许可项目和审批权限。规范行政处罚自由裁量。为加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，正确行使行政处罚自由裁量权，我们印发了民政部门行政处罚自由裁量实施标准的通知，对社会团体登记、民办非企业单位管理、殡葬管理、福利机构年检、区划地名管理等 5 个方面违法行为的处罚依据理由、适用情形、自由裁量标准作了规定，并下发到各县区民政部门和各科室、直属事业单位，有效控制和减少了行政处罚的随意性。2. 积极推进行政审批制度改革积。按照“两集中、两到位”的要求，将调整合并后行政审批项目和年检事项集中到市我局行政办 ，实行“一审一核”制办结，提高了办事效率，方便了群众办事。3. 依法维护和谐稳定。按照“谁主管、谁负责”的原则，认真办理来信来访，做到件件有结果、事事有答复。通过来信来访的及时办理，查漏补缺，改进了工作作风，更好地践行了为民服务的宗旨，维护了社会和谐稳定。（三 ）开展规范性文件清理，提高行政执法质量积极开展规范性文件清理上报工作，清理上报涉及民政工作的法律、法规 98 项;及时公布了清理后继续有效规范性文件目录；制定出台了县民政局规范性文件监督管理制度县民政局规范性文件备案 、审查、报告、评估和清理制度、县民政局行政执法主体资格管理制度 、县民政局依法行政考核制度等 7 项制度，提高了制度建设质量。严格执行规范性文件审查和报备制度，进一步规范报送程序和格式，规范性文件、重大行政处罚决定备案率达 100%。积极指导县区民政部门制发规范性文件，对其各项行政执法行为进行跟踪监督，认真开展执法检查和清理工作，确保民政系统依法行政工作的全面落实。加强行政复议、行政诉讼、行政执法监督工作，今年以来没有撤销、变更、确认违法的案件，没有引起行政复议的申请。（四）认真履行职责，提高依法行政能力在实际工作中 ，我们努力把严格执法与规范服务结合起来，在为民服务中严格执法，通过规范执法更好地为民服务 ，我局民政工作的各项职能作用得到了较好的发挥 。1逐步规范社会组织管理。坚持培育发展与监督管理并重，开展了社会组织清理规范活动，对不按时参加年检、长期不开展活动的社会组织进行了清理规范。通过清理规范和监督检查，进一步规范了社会组织行为，提高了社会组织的公信力。 2. 认真做好双拥优抚安。严格按照中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法、退伍义务兵安置条例的规定，积极推进退役士兵安置改革，对退役士兵的安置资格进行了审查。3有效保障老年人和孤儿合法权益。深入贯彻老年人权益保障法，积极开展老年人优待和为老服务工作，按时足额发放高龄老人生活补贴;深入贯彻国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见 ，严格按照关于做好孤儿基本生活保障工作的通知要求，落实孤儿保障提标政策。4依法加强婚姻登记和殡葬管理。严格执行婚姻法和婚姻登记条例，依法开展婚姻登记工作，深入推进婚姻登记机关规范化建设。严格按照殡葬管理条例的规定和民政部等八部委关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知要求，严肃查处殡葬服务行业违规行为。积极推进惠民殡葬改革，清明节期间，开展了文明祭扫宣传活动，开展了“讲诚信、促服务、创示范”行风建设月活动，维护了城乡群众基本殡葬权益，有效提升了殡葬管理服务水平。（五）加强宣传教育，夯实依法行政基础 。学法、懂法、用法是依法行政工作的前提和基础 。今年，我局通过开展各种形式的学习教育活动，狠抓队伍的思想素质教育和法制教育，进一步提高干部职工的依法行政意识和能力。一是制定了民政系统“六五”普法规划和年度普法实施方案，建立和完善机关学习制度，把普法作为学习的一项重要内容统筹安排，采取集中学习与个人自学等方式 ，重点学习了新婚姻法 、中华人民共和国兵役法、退役士兵安置条例和民政部下发的关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见 等近年来新颁布的法律法规。组织机关各科室、事业单位参加了保密法 知识竞赛。二是开展执法培训。今年一月，参加了自治区行政机关公职人员员职业道德和依法行政培训。组织干部职工参加了由司法局、普法宣传办公室共同主办的“法律知识竞赛”等活动。三是深入开展法制宣传。结合“民族团结教育月”的相应活动进行“法制宣传 ”、“法律进社区”、 “法律进农家”等法制宣传活动，采取多种形式，在村、社区和福利机构大力开展了法制宣传教育，营造了学法、懂法、用法的浓厚氛围。（六）存在的主要问题和今后打算在全局干部职工的共同努力和扎实工作下，我局依法行政工作取得了一定成效。但在肯定成绩的同时我们也清醒的认识到，我局依法行政工作依然存在一些薄弱环节，主要表现在：一是政策法规的宣传面还不够广。二是民政执法队伍建设亟待加强。三是三民政执法队伍的整体素质还需要进一步提高。在今后的工作中，我们将采取更加有力的措施，切实提高依法行政的能力和水平。 一是进一步加大宣传力度。采取多种形式和载体，加大宣传民政法律、法规的广度和深度，继续加强对民政执法人员的培训，紧紧围绕民政工作科学发展的热点、难点问题，加快民政法制建设的步伐。二是进一步加强制度建设 。不断完善行政执法责任、重大决策事项集体讨论决定、执法证件管理等制度，真正做到执法权限