法院工作 依法治国.doc

法院工作 依法治国党的十六大描绘了全面建设小康社会的美好蓝图。小康社会是崇尚法治的社会，全面建设小康社会的一个重要目标，就是社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实。依法治国，建设社会主义法治国家，是党领导全国人民面向新世纪实施的一项伟大工程。实现这一伟大工程，需要完善的立法，更需要公正的司法。人民法院要完成好在依法治国的伟大实践中所担负的光荣使命，必须深入贯彻十六大精神，以邓小平理论和“ 三个代表 ”重要思想为指导，紧紧围绕 “公正与效率” 工作主题，全面推进审判和执行工作，充分发挥审判职能作用，深化法院体制改革，推进司法文明建设，加强法官队伍职业化建设，提高法官整体素质，为全面建设小康社会提供有力的司法保障。一、人民法院公正司法是实行依法治国，建设社会主义法治国家不可缺少的中心环节按照马克思主义的观点，法院是国家机器的重要组成分部分，是实行专政的工具。在实行社会主义制度的我国，它是人民民主专政的工具 ，承担着打击犯罪、保护人民、促进发展、维护稳定的重要任务。人民法院以其职能活动，在全社会树立起公正的形象，使法律在全社会形成独特的权威。法院的这一种作用是其他任何机关都无法替代的，是实行依法治国、建设社会主义法治国家不可缺少的中心环节。它的作用发挥得越充分，权力行使得越正确，就越能推动依法治国的顺利发展，越能促进本身社会地位的提高。因此，可以说，法院的作用能否得到充分有效发挥，全社会是否能够正确对待它的法律地位，在一定程度上决定着我国法制建设、依法治国的成败 。坚持公正司法，要正确把握依法治国和坚持党的领导的关系。依法治国和坚持党的领导，两者并不矛盾，而是相互促进的。共产党执政，就是领导和支持人民当家作主。党是依法治国的倡导者，又同人民一起制定法律，并且自觉地在宪法和法律规定的范围内活动，带头遵守法律，正确处理与执法、司法机关的关系，尊重它们的法律地位，重视发挥它们应有的职能作用，自觉不搞越权替代和违法干预，这样就能做到把坚持党的领导和严格依法办事统一起来，实现党的政策和人民意志的统一。人民法院一定要在坚持四项基本原则的前提下，努力增强政治责任感和紧迫感，抓住机遇，全面落实十六大报告提出的加强社会主义法制建设，推进司法体制改革的总要求，自觉把建设社会主义法治国家作为自己的神圣职责，充分发挥职能作用，努力做好各项工作，全面加强法院建设，以实际行动为实行依法治国贡献力量。二、牢固树立“三个代表 ”重要思想在人民法院工作中 的指导地位，是人民法院完成依法治国光荣使命的思想保证“三个代表” 重要思想是十六大报告的灵魂和主线，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大思想武器，是我们党必须长期坚持的指导思想，也是人民法院正确履行党和人民赋予的各项使命的根本保证。人民法院推动依法治国方略的实施 ，最重要的就是要把思想和行动统一到十六大精神上来，统一到为完成十六大提出的法治建设的各项目标而努力奋斗上来。要把学习“三个代表” 重要思想作为人民法院第一位的政治任务，不断增强人民法院干警全面贯彻“三个代表 ”重要思想的自觉性和坚定性，牢固确立“三个代表” 重要思想在法 院工作中的指导地位。落 实“三个代表”的要求， 就是要在依法治国进程中 ，自觉适应社会主义市场经济的要求和现代文明法治潮流，大力提高法官队伍整体素质和执法水平，认真履行审判机关的职能 ，努力维护司法公正和法治权威；就是要做“三个代表” 重要思想的忠实实践者，进一步统一执法思想，时刻把党和人民的利益放在首位，把群众赞成不赞成、拥护不拥护、支持不支持，作为审判工作的出发点和落脚点，作为检查审判工作成效的根本标准。三、为发展这一执政兴国的第一要务提供良好的司法服务和有力的司法保障，是人民法院完成依法治国光荣使命的职责内容“发展是执政兴国的第一要务。 ”司法机关最重要的就是要把握大局，为发展这个第一要务提供良好的司法服务和有力的司法保障。人民法院的一切司法活动都必须服从和服务于执政兴国的第一要务。要始终推动先进生产力的发展，符合先进文化的前进方向，保护最广大人民的根本利益。要根据十六大精神，紧紧围绕“公正与效率”的司法主题 ，做好各项审判工作，推进依法治国方略的实施，不断实现社会的公平与正义。 （一）进一步加强刑事审判工作。始终保持“严打” 态势，及时总结 “严打”斗争经验，坚持“严打” 方针，准确适用法 律，惩治爆炸、绑架、杀人、抢劫等严重破坏社会治安的犯罪，保障人民群众的生命财产安全。严惩毒品犯罪，组织卖淫、聚众赌博等犯罪，坚决扫除社会丑恶现象。继续参与整顿和规范市场经济秩序工作，依法及时审判各类破坏市场经济秩序的犯罪案件，净化经济发展环境 。当前，特别要重点打击利用非典型肺炎防治工作实施破坏市场经济秩序的各种犯罪，严厉惩处借机生产、销售伪劣的传染病防治、防护用品，制售假药、劣药以及不符合保障人体健康标准的医疗器械 、医用卫生材料，假借防治传染病发布虚假广告推销商品、诈骗财物，借机垄断货源、囤积居奇、哄抬物价等犯罪行为。严惩贪污、贿赂等各种腐败分子，推动反腐败斗争深入进行。进一步做好大案要案的审判，推动刑事审判工作的深入开展。认真研究新情况、新问题，积极参与社会治安综合治理，为人民群众安居乐业营造稳定的社会环境。 （二）大力加强民商事审判工作 。围绕国家对经济结构的战略性调整，依法审理国有企业改制和破产纠纷案件，促进现代企业制度的建立，保障国有资产管理体制改革的顺利进行。进一步增强平等保护各类市场主体的意识，创造保障各类市场主体平等使用生产要素的法制环境，通过司法手段促进和保障非公有制经济的健康发展，促进私有财产法律保护制度的健全。依法审理农村土地承包经营权流转纠纷案件，推动农村经济体制创新，保护农民合法权益。及时审理劳动争议案件，运用司法手段加强劳动用工管理，保障劳动者的合法权益。依法审理涉及企业下岗职工、低保失业人员等弱势群 ti 利益的案 件，促进同经济发展水平相适应的社会保障体系的建立、健全。依法及时审理知识产权案件，保护企业的自主知识产权，促进技术创新和科技进步。 （三）积极稳妥地审理行政案件。人民法院要通过行政审判工作有效地化解行政纷争，加强对行政执法活动的监督，推进依法行政，促进和支持政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面职能的完善，维护和实现公民的合法权利。认真审理国家赔偿案件，保障赔偿请求人的合法权益，促进赔偿义务机关公正执法和公正司法。 （四）切实解决执行难。党的十六大郑重地向全党提出“切实解决执行难问题”。要继续 深入贯彻执行中央 11 号文件和省委 23 号文件精神，准确适用全国人大常委会关于刑法第 313 条的立法解释，强化执行措施，加大执行力度，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。加强对执行人员的管理，继续推行执行实施权和裁判权的分立，保证执行权公正、廉洁行使。建立和完善内外监督机制，探索解决执行难的新办法和新途径。四 、加强法官职业化建设，不断提高法官队伍的整体水平，是人民法院完成依法治国光荣使命的组织保证十六大报告强调，要加强和改进党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程；建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。人民法院推动依法治国基本方略的实施，必须准确把握关于全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署和司法队伍建设目标，坚持以党的建设带动法院队伍建设，努力塑造法官队伍新形象。法官职业化建设是人民法院一项长期的、艰巨的历史任务。推进法官职业化建设，要坚持革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备原则。要全面掌握十六大提出的干部人事制度改革的整体部署，加强人民法院的党组织建设，提高法官的政治思想素质，增强法官的抗干扰能力和抗腐蚀能力；要加大法官考评工作力度，成立法官考评委员会，促进法官职业化水平的提高。要大力加强纪检监察工作，强化对审判权、执行权的监督，成立法官监督委员会，完善法院内部监督机制，对各种枉法裁判和违反审判纪律的问题严肃查处，确保法官队伍清正廉洁。要提高法官的业务素质，使法官做到熟悉法律，精通审判；要加大教育培训力度，进一步开展法官在职继续教育，突出新知识学习和司法技能训练，培养学习型法官，建设学习型法院 ，促进法官职业化目标的实现；要加强人民法官的作风建设，努力培养和发扬人民法官的优良作风，密切人民法官与人民群众的血肉联系；要努力增强法官的公正意识，建立一支公正司法的法官队伍，以保障在全社会实现公平与正义；要严格执行法官法，严格法官的准入条件 ，优化法官队伍的知识结构和年龄结构；进一步加强基层基础工作，抓好人民法庭建设，关心基层干警工作生活，注意了解基层法院和人民法庭工作遇到的困难和问题，及时予以帮助解决，真正为基层工作排忧解难。要弘扬法官职业道德，把法