国税局上半年国税工作情况报告.doc

国税局上半年国税工作情况报告国税局上半年国税工作情况报告xx 县人民政府:2016 年上半年，我们紧紧依靠市国税局和县委、县政府的正确领导，团结带领全体国税干部职工，锐意进取，克难攻坚，负重拼搏，加压奋进，扎实推进上半年各项工作。现将有关情况报告于后,请予指正。一、 全力以赴狠抓组织收入工作2016 年市局下达我县国税收入任务 9.25 亿元，比上年实际完成增长 1.5%。其中：中央级收入 6.72 亿元，比上年实际完成增长 1.3%；地方级收入 2.53 亿元，比上年实际完成增长 2%。由于“营改增”大规模结构性减税、普光气田调峰减产设备维修、煤炭行业持续走低，2016 年组织收入的难度远远大于以往任何一年。从年初一开始，我们就要紧紧抓住组织收入工作不放松，立足抓“早”抢主动 ，立足抓“实”求实效。（一）在堵漏增收上做实“加法”。严守组织收入原则，加强重点税源、重点行业、重点产业园区税收调研、监控、分析，加强交通运输、现代服务等已经“营改增”行业的风险管理，密切关注建筑业、房地产业、金融业和生活服务业“营改增”后的税收管理，牢牢把握收入主动权。（二）在结构减税上做优“减法”。以志在必得、务求全胜的信心和勇气，坚决打胜“营改增”改革攻坚战，用结构性减税的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，不断培植 、拓展和壮大后续稳固税源。（三）在激发动力上做活“乘法” 。以深入开展“两学一做 ”活动为契机，进一步增强全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚定完成收入任务决心不动摇，抓住组织收入工作不放松，严守组织收入原则不改变，以争分夺秒的精神、抓铁留痕的干劲、一抓到底的决心、不胜不休的勇气，紧张投入组织收入工作，将收入任务层层分解下达到各管理单位和管理人员 ，落实岗位责任，加大考核力度，严格绩效管理，充分调动全体干部职工积极性，有效激发干部队伍的原动力，确保组织收入工作强力推进。（四）在克难攻坚上做好“除法”。坚决根除等待观望、犹豫彷徨思想，坚决根除消极畏难、被动应付情绪，坚决克服因繁重的营改增任务带来的心理疲劳、精神疲劳和身体疲劳，亮剑懒浮拖，提振精气神，面对税源差距，增强主观努力，强化责任担当，背水一战，破釜沉舟，聚精会神，决战勇胜 ，千方百计加快收入进度 。截止 6 月底，共组织入库各项税收收入 33271 万元，完成年度计划的 36%。同比减收 17020 万元，下降33.84%，占全市国税收入（213592 万元）比重为 15.58%。我局收入总量在全市收入单位中位列第二，在 8 个县（市、区）局中位列第一。分级次完成情况：中央级收入完成 21151 万元，同比减收 15656 万元，下降 42.54%；省级收入新增 14 万元,县级收入完成 12106 万元，同比减少 1378 万元，下降10.22%；。县级收入总量位列各县市区第一。分税种完成情况：增值税收入 25579 万元，同比增收 1043 万元，增长 4.25%，占总收入比重 76.88%；在全市收入单位中位列第一，占全市增值税收入比重为 21.18%。企业所得税收入 6730 万元，同比减收 18030 万元，下降72.82%，占总收入比重 20.23 %；企业所得税下降幅度较大。消费税 26 万元，同比增收 2 万元 ，增长 8.3%，占总收入比重 0.08%；车辆购置税 936 万元，同比减收 35 万元，下降3.6%，占总收入比重 2.81%。收入下降主要原因：一是央企税收减少。上半年天然气 、金融等中央企业入库国税 18652 万元，比重为56.06%，同比减少 20685 万元，减幅达 52.6%，比重为78.22%，也下降 22.16%；二是重点企业减少。2015 年纳税100 万元以上的有 44 户 ，而今年上半年纳税 50 万元和预计年纳税达 100 万元的仅 35 户，实际纳税户减少最多的是煤炭 、冶金等行业，从去年 49 户减少到 23 户，减幅达53.1%；三是税收优惠增多。1-6 月共落实减免税收 3222 万元 ，同比增加 648 万元。宏观税负也出现了连续下降，2014年的宏观税负为 5.38%,2015 年宏观税负为 4.19%，2016 年上半年的宏观税负为 4.08%。二、背水一战推进“营改增”改革从 5 月 1 日开始，全面实施建筑业、房地产业、金融业、生活服务业“营改增”工作，是党中央、国务院作出的重大战略决策，是国税系统的“天字一号”工程。由于时间紧迫、任务繁重、政策复杂、工作难度大，质量要求高，来不得半点的疏忽和大意。面对艰巨繁重的“营改增”任务，我们紧盯“确保 4 月 30 日前各项准备工作全面就绪、确保 5 月 1 日前全部试点纳税人能够顺利开出发票 、确保 6 月 1 日起按月申报的试点纳税人成功申报缴纳增值税”这三个时间节点，以壮士断腕的勇气 、务求全胜的决心，争分夺秒，倒排工期，背水一战、夜以继日紧张投入工作。（一）精心部署强化落实。把“营改增”作为检验干部职工执行落实能力的重要标准 ，制定了工作预案 8 个，层层落实责任，先后召开专题会议 14 次，开展专题调研 15次，现场督导解决问题 9 个，编发“营改增”专报 15 期、“营改增”先进事迹系列报道 7 期，督促各项工作全面落实到位。（二）宣传动员扎实深入。发送公开信 5000 份，在县电视台开设了“营改增”专题栏目，连续 30 天在县城和各乡镇的中心广场、车站、码头等人员密集场所和公交车、出租车、小区楼道电子显示屏不间断播放“营改增”宣传资料和动漫，宣传工作实现全时空全覆盖。（三）业务培训精准到位。聘请税收专家，选派业务骨干，采取“面对面”、“一对一”培训方式，分批培训纳税人 1700 人次，分岗位开展税务人员培训 435 人次 ，应参训企业、应参训人员和应培训税务干部人数达到三个100%。（四）户籍核查不遗不漏。实行“5+2” 、“白+ 黑”工作制，县局领导和从事“营改增 ”税务人员一律取消休假和节假日休息，加班加点 、夜以继日紧张投入工作 ，在短短30 余天共调查核实试点纳税人 1370 户，户籍核查率达到百分之百； （五）保障措施万无一失 。在办税服务厅增设服务窗口 4 个、调剂 8 台计算机、购置 3 套自助办税开票终端和10 台打印设备满足业务增加需求。在县局和 2 个基层分局国地税联合办税服务厅基础上，将延伸申报、票种税种核定和自主开票延伸到东乡分局和税源管理科，全员全装满足纳税人需求，确保了 5 月 1 号顺利开出发票、6 月 1 日起申报纳税 。（六）决战勇胜不胜不休。截至 5 月底，共对 42 户试点纳税人进行资格认定，对 395 户试点纳税人安装了税控设备，对 21 户试点纳税人进行了税收优惠备案 ，对 530户试点纳税人配售专票 598 份、普票 21692 份，代开发票667 份，征收税款 168 万元。委托地税代开代征二手房转让46 笔税款 12.5 万元、代征个人出售不动产 51 笔税款 5.09万元。三、大力加强干部队伍建设（一）努力争取上级帮扶。牢牢抓住总局收规司司长杨元伟、省局局长刘建国来局调研指导基层党建工作机会，向总局收规司和省局领导做好了工作汇报，和总局收规司和 xx 省、达州市国税联合举办“为党旗争光，为税徽添彩”道德讲堂，与总局收规司签订了思想联建、提神帮扶，组织联建、补钙帮扶，业务联建、智力帮扶，扶贫联建，暖心帮扶责任书，赢得了总局收规司和省局领导对我局的基层党建、干部队伍、“营改增”改革 、扶贫帮困等重点工作高度重视和支持。（二）“两学一做”卓有成效。组织开展了形式多样、内容丰富、寓教于乐的党员活动日活动，党建带队建、党建带团建、党建带创建工作取得良好的效果。今年以来，我局先后荣获达州市“五一”劳动奖状、2015-2016 年度市级青年文明号、xx 县 2015 年度党建工作先进单位、xx 县2015 年度优秀妇委会等荣誉，胡家分局被评为“xx 县模范职工小家 ”。（三）“青春税约”活力四射。将全局 35 岁以下青年干部全部集中起来，将每周三晚上确定为固定集中学习时间，采用灵活多样、生动活泼、新颖独特的授课方式，采取“轮流当教师 、人人当学生”办法，由每名年轻党员轮流登台授课，为青年干部量身打造学习交流、陶冶情操、增进情感、共同进步的平台 ，培养勤于学习、敏于思考、敢于担当的青年党、团员队伍。自 5 月 11 日正式组建以来，已开展不间断固定集中学习 6 次。（四）绩效管理扎实推进。在 64 项系统考核指标中，我局考评指标为 11 项，占全年总考评指标的 17%，目前有一个指标被扣 0.09 分 ，一个被考评单位被扣 0.09 分，在全市暂列第五名。机关共性指标已考评 6 项，占全年总考评指标的 31.58%，目前暂无指标扣分；机关个性指标已考评32 个，占全年总考评指标的 15.46%，目前有一个指标被扣分，一个考评单位被扣分。（五）扶贫工作精准到位。投入资金 20000 元支持观山乡观山社区发展柴胡种植；开展庆“六一”关爱留守儿童活动，为东乡镇兴隆村小学捐赠了价值 4000 元的学习用品；投入资金 48000 元帮助东乡镇兴隆村修建了卫生室 。四、聚力便民办税优化纳税服务以贯彻落实深化国税、地税征管体制改革方案为着力点，按照 “发挥国税、地税各自优势，推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合”要求，采取六大举措推进纳税服务提档升级：一是与县地税局联合下发了关于全面深化推进合作办税工作的实施意见 ，从组织领导、合作机制、工作考核、强化保障上做出硬性规定，确保在征收管理、纳税服务、税务稽查、信息共享和其他事项 5 个方面 32 个合作事项上出亮点创特色；二是依托“金税三期”提供的强大办税服务平台，按照国、地税“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”服务模式，持续深入推进政策联宣、大厅联建、信息联享、定额联核、信用联评、风险联防、执法联动、相互代征工作，真正打造出独具 xx 特色的国、地税合作品牌；三是依托“银税合作 ”合作平台，深入优化银税合作的实质内容，不断扩大银税合作的金融机构范围，推出更多的银税合作产品，进一步缓解企业融资难、融资贵的难题。项目启动以来，已为47 家企业发放贷款 5035 万元；四是全面贯彻落实好各项税收优惠政策，努力将政策优势转化为发展优势，确保纳税人正真享受到税收优惠政策带来的发展红利，让政策优势真正转化为企业的发展优势 。1-5 月，共兑现落实各项税收优惠政策 3502 万元。五 、存在的问题及下半年打算及措施上半年我们虽然做了极其艰苦的工作，但还面临不少具体问题，特别是由于各项主要经济指标增速回落，经济下行压力增大，“营改增”试点改革全面推行对传统增值税冲击加大，全年 xx 国税收入形势仍然严峻，组织收入工作面临挑战，预计今年实现税收 73200 万元，其中增值税54850 万元，企业所得税 16500 万元，消费税 50 万元，车辆购置税 1800 万元；实现中央级收入 43800 万元，省级收入 1000 万元，县级收入 28400 万元 。下半年我们将按照扎实抓好以组织收入为中心的各项工作。一是始终突出收入中心，把组织收入作为压倒一切的任务，形成人人奋勇抓收入、上下齐心抓收入的良好局面，加大考核力度，千方百计加快收入进度；二是强化税源监控分析，强化日常征管力度，确保正常收入及时入库，杜绝新欠税款发生；三是加大企业所得税预警管理，努力提高企业所得税对县级一般预算收入的贡献率；四是在煤炭、加油站、医药、砖瓦、沙石、建材行业全面推行行业管理，实现税收收入较大增长；五是全