区卫生和计划生育局党委2015年履行党风廉政建设主体责任情况报告.doc

区卫生和计划生育局党委 2015 年履行党风廉政建设主体责任情况报告区卫生和计划生育局党委 2015 年履行党风廉政建设主体责任情况报告区委、区纪委： 根据关于实行党委（党组）履行党风廉政建设主体责任报告制度的实施办法（试行）（区委办201441号）文件精神和 2015 年度检查工作的具体要求，现将 xx区卫生和计划生育局党委落实党风廉政建设责任制的有关情况汇报如下： 一、党委履行党风廉政建设责任制主体责任情况 2015 年，区卫生和计划生育局在区委 、区政府的正确领导和区纪委的具体指导下，深入贯彻党的十八大与十八届五中全会精神，按照中央 、省、市、区反腐倡廉各项工作部署，坚持围绕中心，服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以“干部清正、行业清廉、政风清明”为目标，以构建卫生惩治和预防腐败体系为主线，深化卫生计生系统廉洁风险防控机制建设，推动全区卫生计生系统党风廉政建设工作落到实处。 （一）加强领导，认真部署党风廉政建设工作局党委高度重视党风廉政建设和作风建设工作的组织领导，将党风廉政工作列入重要日程并贯彻全年始终。根据区委、区纪委工作部署，及时传达学习落实区纪委十三届五次全会精神。在全区卫计工作会议中对经党委研究的党风廉政工作目标要求和具体工作进行了部署，制定xx区卫生和计划生育局 2015 年党风廉政建设和反腐纠风工作领导责任分工，明确机构整合后新的领导班子成员在推进党风廉政建设和反腐纠风工作中承担的任务和责任分工。4 月 3 日，局党委召开卫生计生系统党风廉政建设工作会议，与区属 12 家卫计单位签订党风廉政建设责任书，细化责任，确保党风廉政建设责任制落到实处。 （二）维护党章，坚决执行党的各项纪律坚持把维护党章，严肃党的纪律作为党风廉政建设的重要任务，自觉遵守、严格执行、坚决维护党的纪律 。一是认真开展党的纪律教育，引导广大党员干部牢固树立政治纪律、组织纪律观念，严格按照习近平总书记“五个必须”的要求，坚持党性原则，增强政治意识、纪律意识、规矩意识，自觉做到政治上不触“红线”，工作上不划“虚线”，生活上不越“底线”。二是结合卫生计生系统实际，以法纪法规和新党章学习教育为重点，开展“学党章，守纪律、转作风”为主要内容的学习教育活动。开展纪律教育、法制教育和警示教育，先后邀请市卫计委纪检组、区纪委相关负责人分别作反腐倡廉形势教育和预防腐败专题讲座 ，引导党员干部守住思想道德防线、纪律防线和法律防线。 （三）严格选拔，贯彻落实党的干部路线通过把好推荐关、考察关、纪委审核关、党委研究关和公示关，为“能干事、会干事、干成事 ”的党员干部搭建平台，确保把德才兼备的干部选用到工作岗位，确保不出现由于执行不力而出现干部失察、误用的情况；2015 年，卫计局及下属单位人员选拔和调整共计 100 人，其中，新选拔人员 30 人，调整人员 70 人，在选拔任用的过程中，坚持公开、公平、公正，规范民主推荐和民主测评，严格任职资格审查 、集体讨论决定、任前谈话公示，派驻纪检组全程监督，确保党的干部路线落到实处。 （四）筑就防线，源头上防止腐败滋生按区委、区纪委的要求，就进一步防治腐败 ，局党委进一步加强监督 ，全力推进落实各项措施 。一是开展廉政教育。开展岗前医德医风教育，对新进医务人员集中进行岗前医德医风培训，引导新进人员树立正确的人生观 、价值观，强化职业责任 、职业纪律，增强医德意思。开展廉政风险防控情景案例征集活动，结合各医疗卫计单位实际情况，查找违规违纪的反面典型案例，深化廉洁风险警示教育。本年度还组织了“学党章、守纪律、讲规矩 ”微考场活动和中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例 专题学习月活动。二是落实关于卫生计生系统领导干部防止利益冲突的若干规定，开展局管中层干部个人重大事项报告工作。加强廉政谈话制度建设。三是做好公立医疗机构廉洁风险防控机制建设工作，开展岗位风险再查找活动，并纳入各单位综合目标考核。四是发挥财务监督的功能。加强对区属医疗卫计单位的内部审计工作，强化财务监督管理，提高资金使用效益 。年初下达了xx 区卫生计生系统 2015 年度内部审计工作计划，根据计划要求，做好8 家区属医疗卫计单位主要负责人任期的经济责任审计，对 6 家区属医疗卫计单位公务支出公款消费进行了专项审计，对 7 家区属医疗单位医疗设备使用绩效进行了专项审计。五是严格控制“三公”经费支出 。严格执行“公车使用、公务接待、公务考察”有关规定，开展“八项规定 ”执行情况检查，严格控制公务经费、专项经费、会议经费、公款出国（境 ）支出，2015 年系统“三公”经费支出比去年同比下降 71.49%，其中公务接待费下降 77.57%，出国出境费下降 57.86%。六是加大院务公开工作。进一步按照关于进一步加强院务公开工作的通知和xx 区卫生计生系统院务公开考核评估办法相关要求，对群众职工关心和亟待解决的问题给予公开 ，进一步从系统内部排查问题，监督规范“四风”问题。 （五）加强党内监督，切实实现廉洁从政通过开展民主生活会 、述职述德述廉等活动，落实党内监督制度，加强领导班子自身建设，督促下属部门正确履行职责，切实实现廉洁从政。一是强化“一岗双责”意识，把履行岗位工作职责与落实廉政建设目标紧密结合起来，听取单位领导班子成员向局党委汇报本年度履行“一岗双责”情况并进行点评。二是召开区属医疗卫生计生单位履行党风廉政建设主体责任报告会议，各区属医疗卫生计生单位党组织主要负责人向局党委汇报关于党组织履行主体责任和个人履行“第一责任人”职责的情况。三是坚持民主集中制 ，做到“重大事项决策、重要人事安排、重点项目建设、大额度资金使用”集体研究决定，主要领导“五不直接分管”，认真落实党内监督条例和市委颁布的“10+1”配套制度。四是坚持 “党委统一领导，党政齐抓共管，纪检组织监督，科室各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。实施局机关科室负责人和局属单位“一把手 ”党风廉政建设责任制和行风建设重点任务落实情况定期汇报制度、日常考核与年度考核相结合等制度,及时掌握情况、查找问题、制定措施、推动落实。 （六）落实“三转”要求，支持纪检监察工作响 应区纪委关于“转职能、转方式、转作风”工作要求，进一步建立健全区属医疗卫生单位纪检监察组织机构，配齐配强纪检监察领导班子和工作人员，指导纪检监察 组织建设，建立健全集体领导和委员分工负责制度、学习培训制度、调研制度、工作报告制度、工作例会制度、内部监督制度、档案管理制度等各项规章制度并督促 落实，同时，组织各医疗卫生计生单位纪检监察干部参加全区卫生计生系统纪检监察干部实务培训和区纪委组织的各类培训。在壮大局纪检队伍的同时，积极支持派 驻纪检组对违纪违法问题的查办。2015 年，共受理纪检信访件 7 件，办结 7件。组织人员对卫生计生系统开展作风建设情况及贯彻落实加强医疗卫生行风建设“九不准”等行业作风效能建设等相关规定执行情况监督检查 2 次，发现问题及时整改到位。对存在问题较多的单位下发医疗卫计单位正风肃纪交办单11 份，对存在的“四风”问题，采取不同程度的扣奖、待岗等严厉措施，并给予全系统通报。 （七）突出重点，落实重大项目专项整改工作一是落 实巡视整改项目 ，加大医疗购销督查力度 。局党委高度重视，成立整改领导小组，明确整改要求。严格执行省市关于药械采购规定，通过浙江省器药械采购平台进行 采购，并制定出台xx 市 xx 区卫生系统医疗设备采购管理办法和进一步规范卫生系统医疗设备采购工作的通知，督促医疗卫生单位认真制定并严格落实采 购计划，按照程序规范采购管理。完善关于进一步深化 xx 区卫生系统“医疗服务阳光用药工程”建设的意见，强化对医疗机构实施“医疗服务阳光用药工程”的督查、指导和考核 ，进一步完善阳光用药指标体系和公示制度，推进阳光用药信息系统建设，加强以抗菌药物应用监管为重点的临床用药诊疗信息预警平台建设。 落实全处方点评制度，加快整合升级处方点评系统，规范管控医生用药行为。二是深化医药回扣专项治理 。 始终保持坚决惩治医药回扣的态势，把重点岗位、重点环节、重点人员 、重点行为作为重点对象，抓好医疗单位中层干部尤其是科室负责人的责任落实，与综合目标 考核挂钩，作为相关责任单位和责任人评优评先的重要依据。多次对医院和社区中心领导班子和重点岗位人员开展廉政谈话，对各医疗单位的药物使用情况和全区医 用耗材采购使用情况进行督查，加强药品耗材管理工作。 二 、党委书记履行“第一责任人”职责情况 一直以来，我严格执行中央和省、市、区委关于实行党风廉政建设责任制的各项规定，认真落实“第一责任人”职责，牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识，认真履行“一岗双责”，坚持党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同总结，坚持亲自抓、负总责、落实处。 （一）履行主体责任 ，全面落实党风廉政建设责任制一是落实集体领导和分工负责、主要领导“五不直接分管”等制度 ，在开展党风廉政建设工作中做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大活动亲自参与。二是带头学习和贯彻执行中央、省委、市委和区委对抓好党风廉政建设和惩防体系建设的一系列指示精神，带头调查和研究制定相关规章制度，严格要求自己和党委成员及身边的工作人员，严格遵守党的组织纪律和国家法律法规，严格执行廉洁从政各项规定，自觉落实党政主要领导讲党课制度，引导党员干部坚定理想信念，加强党性修养。三是不断规范重大事项决策程序，积极开展党务、政务公开工作，各项经费开支公开、透明，促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化，切实维护制度的严肃性，保证权力在阳光下运行。 （二）加强班子建设，提高队伍整体素质一是严格贯彻执行民主集中制 ，使班子集体智慧得以发挥。按 照决策民主化、科学化的要求，从工作实际出发，进一步完善班子议事决策规则，做到“重大事项决策、重要人事安排、重点项目建设、大额度资金使用”集体研究 决定，并将决策制定和执行通过干部大会、专题会议、纪要、通知等形式及时进行公开。明确每个班子成员的具体职责，也使领导班子的集体智慧得以发挥，营造全 心全意促发展、团结协作干工作的良好氛围。二是严格遵守中国共产党廉洁自律准则的相关规定，带头进行批评和自我批评。三是带领领导班子其他成员严格履行“一岗双责”，根据xx 区卫生和计划生育局 2015 年党风廉政建设和反腐纠风工作领导责任分工要求，既要求抓好各自分管的业务工作 ，也要求抓好职责范围内的党风廉政建设工作。 （三）加强自我约束，执行党的各项纪律自觉践行，自律承诺，认真学习、严格执行中央“八项规定”、省委“六个严禁 ”、市委 30 条贯彻意见和区委27 条意见，以及卫计委“九不准”等党风廉政建设规定要求，自觉履行落实个人廉政风险点防控措施。一是严格遵守中国共产党廉洁自律准则，从未有违反准则 的行为。二是按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，完善领导方式 ，