县发改局2013年工作总结及2014年工作初步安排.doc

县发改局 2013 年工作总结及 2014 年工作初步安排2013 年，县发展改革局认真贯彻落实党的十八大和中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕县八届人大三次会议通过的经济社会发展目标和县委、县政府的中心工作，以“ 学习贯彻十八大、争创发展新业绩、奋力跨入二方阵”主题实践活动为抓手，认真履职，扎实工作，实现了各项工作的新跨越。现将我局 2013 年工作情况及 2014年初步打算报告如下：一、2013 年主要工作对上争取有亮点 。一年来，我局累计落实中央、省预算内项目 35 个，到位资金 3.19 亿元，完成年度考核目标 1.44 亿元的202%。综合全年的对上争取工作 ，呈现四大亮点：1、新城建设等重大项目资金跟进落实有亮点在围绕县城地质灾害治理及避险搬迁重建项目的资金落实上，按照县委县政府的安排和部署，我局到省发改委、国家发改委做了大量的对上争取工作，从规划的 58 个项目中精筛 23 个符合国家政策投向的项目，争取省发改委向国家发改委上报了县城地质灾害治理及避险搬迁重建项目年度投资计划。通过大量的跟踪衔接工作，国家发改委承担的建设资金在既有渠道安排的基础上新增了专项安排，更加有效的保障了资金的落实。今年已累计落实国家、省新县城建设资金 1.3 亿元，涉及城镇基础设施建设和民生事业等共 11 个项目，全面完成了年度任务。2 、铁路、天然气等重大项目前期工作有亮点一是牵头推动周边县市协力争铁路。为解决我县不通铁路的历史，县委县政府紧紧抓住国家调整铁路网规划 ，加强中西部铁路建设的机遇，适时提出了建设宜昌至常德的客运专线方案 。在专线方案纳入规划工作上，通过我局的积极推动，现已形成了湖北、湖南两省，宜昌、常德两市 ，五峰、长阳、石门三县共同对上争取格局；二是天然气项目衔接落地。为加快新县城居民用能结构的调整，在成功引进中石油公司和宜昌和瑞置业公司投资建设渔洋关天然气利用工程的基础上，组建成立了注册资本 2000 万元的“五峰和瑞天然气有限公司”，省发改委已 经批文同意开展项目前期工作，在我局的全力推动下，预计项目可在 2014 年 7 月正式开工建设。三是协同相关部门报项目 。落实了台小国道、呼北国道的可研、初设批复，上报了陆渔一级路延长线补助计划申请。3、主体功能区试点示范等政策争取有亮点近期国家将启动主体功能区重点生态区试点县的建设，我县有望纳入试点范围，目前我局正在积极整理资料协助编制试点方案。4、抓机遇跟进新项目有亮点 2011 年，我县民族高中建设项目纳入了国家民族地区教育基础薄弱县普通高中建设规划，并于 2012 年安排我县民族高中学生宿舍中央预算内投资 1344 万元，但当时挤进国家规划的建设内容、规模和投资额度与“国家发改委办公厅关于湖北省五峰土家族自治县县城地质灾害及避险搬迁重建项目纳入年度投资计划有关问题的复函”（以下简称“ 复函 ”）有一定的出入，如果按照 2011 年纳入国家规划的就只有 3 个项目 951 万元的中央投资安排 ，我们抓住“复函” 的新 增精神机遇，策划申报了一批新项目，项目总投资达到 1600 万元左右。及时协调组织民族高中编制学生食堂项目可行性研究报告并多次到省发改委汇报。2013 年 9 月 25 日省发改委以鄂发改审批【2013】830 号文批复了我县民族高中学生食堂项目可行性研究报告。投资工作出实招。经初步预计，今年全县可完成全社会固定资产投资 39 亿元，完成县年度责任目标 36.4亿元的 107%、市政府下达年度责任目标的 100%。在投资工作中，我们一是强化措施抓督办。按照全市“重大项目建设年”活动 的部署，今年我们集中实 施了重大项目开工月活动 ，有力的推动了项目的开工建设。同时，结合班子成员分工，会同政办、统计等部门组建项目督办工作小组，定期不定期对项目建设情况进行调研督办 ，协调解决项目建设中的突出问题，推动在建项目加快建设进度，未开工项目尽快开工建设。二是在招商引资工作上，认真落实了同县人民政府签订的目标责任状，由我局招商落实渔洋关天然气终端市场投资业主，招商合同已经签订，公司注册已经完成。三是强化部门服务，认真落实项目准入“绿色通道” 制度。把握趋势当参谋。一是编制计划。在认真总结 2012 年全县经济社会发展情况和深入调查研究的基础上，精心编制了 2013 年全县国民经济和社会发展年度计划，经县八届人大三次会议审议通过下发执行；二是分析形势。坚持季度经济形势分析工作制度，密切关注全县经济运行走势，加强调查研究和预警预测，针对存在的突出问题及时提出对策和建议，供县委、县政府决策参考；三是协调督办。认真履行乡镇目标考核工作职责 ，通过进一步完善乡镇目标考核体系，健全考评办法，促进各项政府下达的各项工作目标得到落实。立足长远抓规划。一是按照国家的统一部署，完成了我县“十二五 ”规划纲要实施情况中期评估工 作。二是积极参与指导专项规划的修编工作。全年参与了湾潭城镇发展规划 、旅游总体规划、农村房屋改造规划等一批专项规划的修编。三是启动了我县申报国家主体功能区建设试点示范实施方案的编制工作。机关效能再提高。在局机关建设上，一是立足制度抓规范。今年 ，针对机关运行中存在的突出问题和发改工作实际 ，修订完善了岗位职责、议事决策、干部任用选拔 、自身建设及其他共六大类、41 项制度，进一步健全和完善了内部运行机制，有力地促进了机关运转高效率。二是加强干部队伍建设和作风建设。认真组织学习并贯彻落实湖北省优化经济发展环境条例 、省纪委关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法和县纪委印发的开展关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法 ；完成了现行县级行政权力和政务服务事项的清理登记工作；及时通过相关网站、媒体公开和发布我局办理的项目审批、核准信息，编发发展参考简报 52 期，完成年度目标 40 期的 130%，全年共公开信息138 条，其中在省平台上发布了 45 条项目审批（核准）信息。切实落实党风廉政建设责任制，制定下发了县发改局 2013 年党风廉政建设宣传月活动实施方案,开展了关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法和关于开展大操大办风气贯彻落实情况的专项检查；严格执行“三重一大”制度 。局重大事项决策、重要 干部任免、重大项目安排 、大额度资金使用都能实行民主决策、科学论证；认真落实县纪委关于在公务接待工作中的规定 ，我局今年公务接待费用与去年相比大幅度下降。三是转变作风，深入基层 。今年结合“万名干部进 万村洁万家”活动，我局为联系帮扶的长乐坪镇红渔潭村和青岩村各落实“三万” 活动资金 1 万元；同时，围绕两村的基础设施建设和产业调整进行了重点扶持，全年解决项目资金 30 多万元。二、工作的不足和问题 2013 年，我局虽然围绕县委、县政府的总体安排和部署做了一些工作，但与县委 、县政府的要求相比，还存在一些差距。主要表现：一是干部职工的政策理论水平还有待进一步提升；二是项目策划能力还待加强，策划大项目还待进一步拓宽思路；三是自身建设有待进一步加强。这些问题，有待我局在今后的工作中认真研究解决。三、2014年初步打算工作目标 1、确保完成全社会固定资产投资46.8 亿元，同比增长 20%，力争完成 50 亿元，同比增长30%。2、确保完成对上争取项目资金 1.8 亿元，力争 2.2 亿元。3、进一步加强经济运行形势预警预测预判 ，搞好季度经济形势分析 。4、以加强学习、提升效能为抓手，全面加强干部队伍的思想建设、能力建设和作风建设。5、完成县委、县政府交办的其他事项。完成工作目标拟采取的措施 1、超前谋划安排。深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，稳增长、调结构、抓改革 、促发展，认真研究事关五峰发展改革工作的全局性、关键性、战略性问题 ，围绕深入推进实施“五 县战略” ，在推进新老县 城建设、飞地经济发展、重大基础设施建设、社会事业发展及惠民生等方面研究政策措施，服务项目建设，奋力实现跨越式发展、赶超进位的目标。2 、全力对上争取。一是进一步加大工作力度，确保国家和省已经承诺的县城地质灾害治理和避险搬迁重建项目资金尽快落实到位；二是抓好我县已申报的 2014 年中央和省预算投资项目的跟踪衔接，确保上报项目拟申请国家和省级投资的落实；三是研究三中全会精神，及时掌握国家和省出台的 2014 年投资政策导向，结合我县实际，有针对性的谋划一批项目，并加快项目前期工作步伐，落实项目的相关配套条件。3、把脉县域经济。一是会同乡镇和县直部门认真分析 2013 年经济形势，准确预测 2014 年经济走势，向县委县政府提出 2014 年全县经济和社会发展年度计划建议。二是坚持季度经济形势分析会议制度，随时掌握经济运行中的新情况、新动向，及时发现倾向性和苗头性问题，向县委、县政府提出解决问题的对策建议，为县委、县政府决策当好参谋。三是认真落实 2014 年政府工作报告责任分解工作任务和目标管理责任制中的重点目标、职能目标和共性目标。四是进一步抓好乡镇目标考核工作。4、服务项目建设 。2014 年，我们初步安排各类建设项目150 个，当年计划投资 51.9 亿元。在具体工作中，我们将采取五项措施：一是抓项目进度督办。会同相关单位，认真抓好项目投资考核督办。以县城新区、五峰民族工业园等项目建设为重点，抢抓项目建设的有利时期，深入开展“重大项目建设年” 活 动，尽快协调落实项目建 设条件，加快项目建设进度，及早分解下达 2014 年全县固定资产投资目标任务，明确重点项目并确定联系领导和责任单位 ，签订投资目标责任状，确保全社会固定资产投资 2014 年度计划目标的完成。二是抓项目协调服务。认真落实重点项目