乡镇水污染自查报告.doc

乡镇水污染自查报告乡镇水污染自查报告近年来，xx 县委、县政府高度重视水污染防治工作，认真贯彻实施中华人民共和国水污染防治法，依法强化水污染防治法，采取有力措施加强水环境保护，各项工作取得积极进展。现将自查情况报告如下：一、开展自查情况（一）贯彻落实水污染防治法和国务院水污染防治法行动计划的情况1、提高认识，狠抓落实。一是及时召开会议。县委、县政府高度重视水环境保护工作，多次召开县委常委会议、县政府常务会议以及县长办公会议专题研究环境保护工作。二是加强规划编制。县人大、政协对水环境保护工作多次进行视察调研。相关部门在编制各类专项规划时，充分考虑我县的水环境保护问题，做到各类规划与环境保护工作无缝对接。相继出台了十二五环保规划、十二五减排规划 、生态县创建规划 、畜禽养殖防治规划、xx 县镍钼矿开采加工区重金属污染“十二五 ”综合防治实施方案、最严格水资源管理制度 等一系列规划和制度。三是加大经费投入。“十一五”以来，我县在财力较困难的情况下，逐步加大水污染防治资金的投入力度，现累计投入达 21750 万元。2、加强监测，强化执法。一是水环境监测力度不断加大。对全县 2 个地表水监测断面、1 个饮用水源水断面 、5个重金属监测断面开展了常年水质监测，到目前，已编制地表水监测报告 72 期，饮用水水源水质监测报告 24 期，重金属监测报告 24 期，全县地表水水质常年达到、级，县城饮用水水源水质达标率 100%，地下水常年达到、级，全县水环境总体良好。二是环境执法成效明显。对影响流域水环境质量及饮用水源安全的违法排污行为 ，以及工业园区建设项目环境违法行为进行集中查处，累计查处各类环境违法案件 700 余件，处罚金额达 80 万元，对 10 多家企业实施了挂牌督办 。（二）工业水污染防治情况1、严把项目审批关。从源头控制新污染源产生，严格执行环境影响评价和“三同时”制度 。根据水污染防治法的规定，严格实施总量控制，对于不能满足总量控制要求、不能实现达标排放、不符合产业政策或规划布局要求的建设项目坚决不批。2008 年以来 ，全县共审批建设项目 457 个,暂缓或否决不符合规定的建设项目 10 个 。2、强化污染源日常监管。以污染防治为目标 ，采用污染企业“一企一档”的管理手段，采取例行检查、突击检查、重点抽查、明查暗访和夜间节假日巡查等形式，确保企业污染治理设施稳定运行 、达标排放，严厉打击偷排或超标排放行为，对群众投诉、举报的环境违法行为及时查处。近年来，共出动执法人员 1200 余人次，立案查处环境违法案件 200 余件，处理各类信访投诉 650 多件 ，其中涉水问题100 多件。3、深入开展环保专项行动。除按照省政府统一部署，连续七年开展“打击违法排污行为、保障群众身体健康”专项行动外，我县近年来还深入开展了废旧塑料加工企业专项整治、畜禽养殖污染整治、重金属污染整治、重点行业水污染整治等一系列行动，取缔、关闭企业 10 余家。4、认真落实排污许可证制度。2008 年以来，完成排污申报登记企业 960 家，对 168 家企业核发了排污许可证，绝大多数重点排污企业做到了持证排污 。5、积极推进清洁生产审核。以创建“环保绿色企业”为载体，继续在重点行业、重点园区和重点企业开展清洁生产审核 ，目前已有 4 家企业实施了强制性清洁生产审核。（三）城镇水污染防治情况1、加快城镇生活污水处理设施建设。到 2014 年底，全县已建成污水管网 68 公里，日处理污水 2.2 万吨，污水收集处理率达 80%，运转状态良好。2、县城垃圾无害化处理场正常运营。实现日处理垃圾200 吨，垃圾无害化处理率达 100%，岩泊渡镇等 6 个乡镇已建成垃圾中转站，并实现垃圾进入 xx 县廖家湾垃圾无害化处理场无害化处理。3、加强了污水处理厂的运行监管。对县城污水处理厂实施在线监测，坚持每旬进行一次巡查，每月进行一次监督性监测，每季度进行一次综合分析，促进污水处理厂正常运行，坚决杜绝“变集中处理为集中排放”的行为发生。4、开展城区沟渠污染治理 。重点对县城区主要排污沟渠渔池沟进行污染治理 ，投资 185 万元，实施沟渠清淤。建设工程 1500 米清理淤泥、腐殖土(6211 立方),砂砾石清理外运911 立方,改变城区沟渠脏、臭、乱的环境面貌，切实解决了城区百姓最直接、最现实的环境问题。（四）农业和农村水污染防治情况1、加强农药肥料的监管 。重点开展农资打假专项治理行动，对全县 127 个农资经营户进行了农资市场整治，共立案查处 2 起。2、加强农药化肥面源污染治理。开展以低毒、生物农药推广和测土配方施肥等为主的防治技术，严控农药、化肥的合理使用，减少面源污染，目前已推广使用低毒生物农药示范面积 7400 亩 ，施用配方肥面积 60.2 万亩，油菜秸杆还田综合利用面积 3.2 万亩，病虫害统防统治 18 万亩 。3、畜禽养殖污染整治初见成效。一是对全县 532 户规模养殖户建立信息档案，做到了对象清 、情况明；二是大力开展养殖污染专项整治行动宣传。投资 260 多万元帮助 10家规模养殖场开展和指导粪污治理，安排专人对项目质量、工程进度 、资金使用情况进行监管 ，目前 10 家规模养殖场均已完成治理工程任务。举办了 2 期畜禽养殖污染整治技术培训班，印制畜禽规模养殖污染防治条例1200 册，畜禽养殖粪污治理技术简介2000 余份免费发放到乡镇畜牧站及规模养殖户 ，并在 xx 公众信息网、xx 电视台等媒体予以公告；三是对县城建城区的 30 家养殖场开展集中整治，组织召开县城规划区烟花爆竹禁放、经营退城和县城建成区生猪养殖取缔动员会议，制定印发xx 县取缔县城建成区养猪场专项行动工作方案200 份，在县城区醒目位置张贴xx 县人民政府关于取缔县城建成区内养猪场（户）的通告30 份，同时，县政府安排 100 余万元资金用于城区养殖场的关闭补偿问题 ，城区环境质量得到进一步改善。4、大力开展农村环境综合整治。以生态创建为契机，大力实施农村环境综合整治和生态工程建设，投资 1300 多万元对江垭镇等 8 个乡镇 11 个村开展农村环境连片综合整治，农村环境面貌明显提升，一批群众性生态创建活动蓬勃开展 。目前我县已有市级生态村 241 个、省级生态村 35个、国家级生态村 1 个，省级生态乡镇 13 个 、国家级生态乡镇 2 个，市级以上绿色学校 11 所 、绿色小区 5 个、环境友好型企业 2 家通过考核验收并授牌。（五）船舶水污染防治情况1、加强内河水域船舶污染整治 。我县现有水域总长度为 12 米及以上的乡镇机动营运船舶 214 艘（不含渔船、农用船及军事用船 ，下同），其中：客、渡船 102 艘（核定载客 15 人及以上的船舶 86 艘 ），旅游船 9 艘，公务船 4 艘，采砂船 31 艘，运砂船 68 艘；分布于 19 个涉水乡镇及澧水、溇水（含江垭水库 xx 辖区） 、黄石水库 xx 辖区；全县共有航道 193.4 公里（分段航行），其中：六级航道 109 公里，七级航道 68 公里；营运船舶的总吨位都在 50 总吨以下。所有船舶均配备有船舶垃圾桶、袋等垃圾储备容器，用以满足航行过程存储船舶垃圾的需要；桶、袋装船舶垃圾全部上岸在陆地垃圾池中处置，均没有向内河水域投倒船舶垃圾。对船舶机器维修过程中产生的污油水采用专门的存储桶（盆）进行分离，并在陆地上进行处理，积极引导双坪大坝水库中 9 艘旅游船舶实行电瓶动力清洁能源装置，完成全县 20 道主要渡口码头的视频监控设施安装和 8 处标准化渡口码头改造 ，全县 51 艘标准化渡船正在加紧改造，大大改善内河水域环境质量。2、着力加强河道整治。在县城饮用水源保护区段划定禁采段，制定采砂行为准则，明确采砂时段、范围和采砂量，减少开采对水质的影响和污染。在长潭河电站上游库区安排专人，专船、专车对库区的各类垃圾进行打捞清理，保护库区水质。（六）饮用水源地保护情况和其他特殊水体保护情况1、加强饮用水源保护区日常监管。根据县级集中式饮用水源保护的相关要求 ，在饮用水源保护区设置饮用水水源保护标示牌，明确了饮用水源保护内容；严控污染源头，否决违法建设项目 5 个，组织开展对饮用水源保护区的日常监管。近年来对保护区内的企业开展日常监察 500 余次，下达环境现场监察意见书180 余份；每月积极开展一次饮用水源水质监测工作，全县饮用水源水质总体优良 。2、实施农村安全饮水工程。近年来，投资 2680 万元，完成国太桥砷污染区域 3 个村的安全饮水工程和江垭、高峰等 7 处集镇供水工程及东岳观镇等 4 处单村供水工程 ，解决了近 5 万人农村安全饮水问题。3、加强重点水库网箱养殖污染整治。目前我县饮用水源保护区内无网箱养殖，网箱养殖主要集中在赵家垭水库等 4 个水库，其中：赵家垭水库有网箱 10 口 250，李家垭水库有网箱 2 口 50，黄石水库有网箱 281 口 2.6 万，江垭水库有网箱 192 口 2.3 万。为确保库区内水环境安全，近年来，县政府组织水务、环保、畜牧等相关职能部门对库区水产养殖企业进行执法检查，重点对李家垭水库等 2处排污行为进行查处并要求于 2015 年底拆除上岸。4、加强突出污染事件应急能力建设。完善突发污染事故应急处置措施，加快备用饮用水源地建设，最大限度减少因突发污染事故导致的集中停水情况发生。目前，我县未发生突发性污染事故。二、存在的问题虽然我县水污染防治工作取得了一定进展，但有些问题和矛盾还十分突出。表现在：一是水环境保护工作涉及面广，局部地区水环境质量不容乐观 ，工作难度大，具体表现在：水土流失严重、雨季一河两色、库区垃圾围坝 、畜禽养殖污染、煤矿水环境污染等方面。二是人们环保意识有待进一步提高和加强，还需要不断宣传和引导。三是环境监管能力和水平与当前工作发展的需要还有差距。四是重金属污染整治工作任务繁重，镍钼矿山虽然处于停产状态，但重金属污染依然存在，整治线长面广 ，资金投入压力巨大。五是农村环境基础设施建设滞后，农村环境保护力度不够。三、下一步打算（一）切实加强领导，落实责任。1、落实管理责任。各乡镇（居委会 ）要严格落实属地管理责任，对本辖区内的水环境质量负责。2、强化目标考核。把环境保护纳入领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，在评先创优活动中实行环境保护一票否决。3、严格责任追究。建立环境保护问责制，严肃查处失职、渎职行为。（二）明确工作重点，解决突出环境问题。1、抓好重点行业的水污染防治。重点抓好 xx 县国太桥砷污染影响区域土壤修复治理项目的争取申报工作，全面完成 xx 县镍钼矿大浒矿区白竹峪历史遗留含重金属尾矿集中整治项目建设并通过竣工验收；督促加快医疗机构医疗污水处理设施建设。2、加大畜禽养殖污染整治力度。重点加强对溇、澧水沿线规模化畜禽养殖企业污染整治，督促落实污染治理措施。3、加强对县城污水处理厂的日常监管。全面启动县工业园污水处理管网建设。4、加强饮用水源地的保护。加大饮用水源水质监测频次，饮用水源保护区内禁设排污口。5、深化农村垃圾治理 。完善基础设施建设，逐步建设垃圾中转站和垃圾填埋场，建立健全长效机制，逐步完善县、乡、村三级资源回收再生利用体系。6、深入推进生态县创建工作。建立健全县级领导和县直单位联系生态乡镇、生态村制度，年内计划创建市级以上生态村 80 个，省级以上生态乡镇 5 个，加强对生态乡镇和生态村创建工作的督查指导，全面推进 2 所绿色学校、4个绿色小区和 1 家环境友好企业创建工作。（三）强化环境执法，建设宜居生态环境。1、深入推进环境污染隐患大排查，对全县范围所有有排污行为的企业及事业单位存在的环境问题进行再次排查，制定执法工作计划，重点对涉重金属、涉危险废物、化工、医药、矿山等企业，对反复投诉、信访积案、群众反应强烈的企业，对历史遗留废渣、关闭企业遗留问题进行全面复查和核查 ，详细掌握违法事实和污染隐患。2、狠抓环境信访问题处理。认真开展人民群众走访“一册通”工作，加强同县直相关职能部门的联系，定期通报环境信访情况，优化环保信访处理机制，及时化解各类环境矛盾问题。3、加大对污染源的日常监管