乡镇2016年上半年落实安全生产责任制情况报告.doc

乡镇 2016 年上半年落实安全生产责任制情况报告乡镇 2016 年上半年落实安全生产责任制情况报告区政府第三考核组各位领导：今 年上半年的安全生产工作，在区委、区政府的正确领导和高度重视下，在区直各相关部门的帮助指导下，深入贯彻落实区委、区政府有关安全生产工作的部署和要 求，紧紧围绕安全发展、和谐发展、科学发展目标，深刻吸取各类事故的教训，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，时刻绷紧安全生产这根弦，深入开展安全生 产大检查，层层落实安全生产责任制，严格落实各项安全生产任务。截止目前，全镇范围内安全生产事故得到有效控制，没有发生一般及一般以上生产安全事故，全 镇安全生产形势持续稳定。现将 xx 镇 2016 年上半年落实区委、区政府安全生产责任制情况报告如下:一、基本情况全镇辖区内 10 个村（社区） ，现有非煤矿山企业 12 个（其中：采石场 9 个，在建 1 个，筹建 2 个，砖厂 3 个），6 个已取得三级安全标准化企业证书；危化企业 2 个（其中：长期停业 1 个），1 个取得三级安全标准化证书；工贸企业7 个，4 个已通过三级安全标准化建设考评；烟花爆竹零售点 3 个；中学 1 所，10 所完小，12 所民办幼儿园；餐饮服务单位 34 户；辖区内有小一型水库 2 座，小二型水库 3 座，坝塘 7 座，节制闸 11 座,无水上运输，辖区内区镇公路24km,镇村公路 127km。二、上半年安全生产责任制贯彻落实情况（一）强化领导，落实责任认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。一是层层落实安全生产目标管理责任，实行专门责任制考核。年初镇政府镇长陈学俊与各村（社区）主任、各相关站（所）负责人签订了 2016年安全生产目标管理责任书 26 份，实行一票否决和责任追究 ，年终专门考核奖惩；镇安监站与各企业签订安全生产责任书和安全生产承诺书 39 份。二是以镇安全生产领导小组为主体，牵头整合各职能站(所)力量，整体联动，各司其职,抓好各项安全生产工作。三是健全安全生产工作网络。各村（社区) 明确了一名分管领导、一名兼职安全生产信息员，主要负责本辖区安全生产排查、安全宣传教育，配合职能部门执法等工作，形成镇牵头、统筹协调、职能站(所)具体落实、村配合的监管网络。四是强化企业主体责任落实，各企业配备了专人负责安全生产工作，成立了专门安全生产部门，抓好企业安全生产工作。（二）强化基础，健全队伍以 民兵、村组、机关干部为主体成立了专、兼职安全生产监管、应急救援队伍 ，强化管理，确保关键时刻发挥骨干作用。一是加大投入，严格监管，进一步强化了镇、 村、组三级护矿队，确保板凳山片区稳定。二是成立了镇护林防火、防汛抗洪指挥部 ，建立了一支扑火队伍、防洪抢险救灾队伍、社会治安群防群治队伍，夯实了安 全生产队伍力量。（三）强化监管，预防事故严格按照“全覆盖、严执法、零容忍、重实效 ”的目标，开展全方位、拉网式安全生产大检查、大排查、大整改专项行动 。一是印发了xx 镇关于开展 2016 年元旦春节期间安全生产大检查大督查的通知（镇党发201570 号）、xx 镇关于开展全镇安全生产大检查的通知（镇党发201675 号 ）文件，分别成立了以党委书记杨自正和镇长陈学俊为组长，党委副书记、纪委书记、人大主席、武装部长、分管领导等为成员的 2 个安全生产大检查领导小组，定时不定时对全镇安全生产大检查工作进行督查。二是认真落实“一岗双责”和“三个必须”要求，成立了以镇政府分管领导为组长，相关职能站（所）为成员的 6 个安全生产检查组。各分管领导带领相关站（所）对各行业（领域）开展全方位、拉网式安全生产大检查。杨家格浪“502”火灾事故发生后，镇党委、政府痛定思痛，认真分析当前全镇安全生产形势，精心部署、强化措施、迅速行动。制定印发了xx 镇关于集中开展农村消防安全隐患排查整治实施方案，从 5 月 3 日至 8 月 16 日对辖区内的所有行业领域、农村消防开展为期 3 个月的消防安全大检查大整治行动，成立了以党委书记杨自正 、镇长陈学俊为组长，分管领导为副组长，其他班子领导、各站（所）长为成员的专项整治领导小组 ，从 9 个方面集中整治，目前 10个村（社区）已成立微型消防站，配备了基本装备，其它各项工作有序推进，成效明显。具体做法：一是以135 安全生产大检查长效机制为抓手，督促企业开展自检自查，按时网上申报检查和隐患整改情况， 全面落实企业主体责任；二是突出事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。建立健全隐患排查、登记、销号台帐，查出的隐患能立即整改的，立即整改；不能立 即整改的 ，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”；三是针对易引发群死群伤事故的重大隐患，及时上报主管部门和政府实行政府挂牌督办整改，严格 落实跟踪治理和安全监护责任；四是对可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的生产经营企业，坚决责令停产停业。非煤矿山方面：以非煤矿山转型升级为切入点，进一步巩固、提升“两个平安”活动、平安矿山创建活动成果，加强现场安全管理，完善工作台账，严格落实规章制度和操作规程，规范分台开采、全面推行中深孔爆破技术和机械产装作业、加大安全投入等软硬件建设和从业人员安全培训教育 。危化品和烟花爆竹方面：以查“三违”、查隐患 、查制度、查培训、查应急预案为主要内容，加强对危险化学品经营、使用场所防雷、防静电装置的定期检测和监管力度，督促企业加强和规范安全管理；加强对烟花爆竹 3 个销售点消防设施设备、警示标志、存货量是否超标 ，经营品种是否从合法渠道购进及是否异地流动摆摊的安全检查等。板凳山等片区私挖滥采专项整治方面：由 国土资源管理所组织镇、村护矿队、村组干部对板凳山、哈马村被雨水冲刷产生塌陷的井口进行了再次封填，消除安全隐患，同时加大护矿工作力度，从政策宣传、 经费保障给予哈马村支持，加强巡查和暗查力度 ，持续营造高压态势，发现一起，从严、从快、从重打击一起，全面巩固整治已取得工作成果。建筑施工方面：由村建所深入细致地对在建建筑施工工地、房屋拆迁进行安全检查，及时排除隐患，严密防范坍塌、坠落、工地模板构件垮落、触电等事故隐患，严查非法违法建筑施工。工贸企业方面：主要加强高空作业、机械伤害、用电安全、有限空间作业检查排查；道路交通安全、市场监督等管理工作：坚持抓基础，抓监管 、抓教育，抓综合治理，加大境内道路硬化、油化力度，逢集必守，加大执法密度，改善道路交通条件；开展流通环节、生产作坊专项检查整治行动，加强对农村红白理事食品人员的教育管理和季度食物安全常识普及，确保群众生命安全；学校安全方面：定期开展校园内外安全自检自查，明确专人负责食品安全、营养餐管理 ，多次对从事学校餐饮人员开展培训教育，各学校实行门卫值班制度，寄宿制学校值班人员 24 小时值班巡查；汛期安全生产工作方面：镇党委政府高度重视汛期安全生产工作 ，早布置、早行动。5 月 24 日，镇政府召开汛期安全生产专题会议，成立了防汛抗旱指挥部，全面部署安排防汛工作。按照人均 1 条编织袋，10 户 1 根桩，备齐备足木桩、编织袋等物资。各村（社区)、职能站(所)按照“属地管理，谁主管、谁负责”原则，突出重点，认真开展隐患排查工作，采取人防、技防、物防等手段逐一落实整改，把隐患治理及早处理在萌芽状态，落实带班值班制度，积极组织人员对辖区内生产经营情况进行巡查，发现异常情况及 时处理；针对气象变化，由镇防汛指挥部办公室及时将预警信息传递到相关部门和企业，指导督促做好自然灾害可能引发安全事故的防范工作；地质灾害地段镇政府 安排了监测人员，安置了警示牌，入户作了宣传和动员，进行了防渗排水沟处理，强化预警，设置临时避难场所，防止出现滑坡造成人员伤亡。截止 6 月底，各行业共排查各类安全生产隐患 267 条，现场整改 252 条 ，限期整改 15 条。（四）强化宣教，提升素质一 是坚持例会学习不放松，宣传教育常态化，落实强制性培训制度和用事故教育推动安全生产工作制度。深入学习党和国家领导人关于安全生产主要讲话精神，全面提 升领导干部安全生产大局观。二是以“安全生产月”活动为契机，广泛宣传、动员、营造全社会关心重视安全生产工作的良好氛围 。5 月 6 日组织辖区内非煤矿山企业从业人员 145 人进行安全生产知识教育培训活动；5 月 18 日镇人民政府在 xx 社区上贾村小广场组织镇专职消防队、10 个微型消防站开展火灾事故应急救援演练；6 月 15 日,镇政府集中安全生产领导小组成员单位 20 余人，在蔡家集市开展以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题的全国第十五个安全生产月宣传咨询活动，发放各类安全生产宣传资料 2300 余份，接受现场咨询 30 余人次。三、存在问题一 是安全生产涉及面广，安全监管力量、手段还跟不上生产要求，部分行业规模小，设备简陋，从业人员准入门槛低，素质提升有难度，监管有难度，上下联动、齐抓 共管机制有待加强，还需进一步加强镇、村（社区）在安全生产工作中的沟通和协调，及时有效地打击各类非法违法生产经营建设行为，把事故隐患消灭在萌芽状 态；二是农村自建房无任何安全防范措施，隐患多；三是农村居住环境条件差，“三堆”突出，用电、用火隐患多，消防设施设备严重缺乏；四是 xx 镇集镇口坡 度、弯道较大无防护墩，蔡杨公路交通安全标识牌不完善，部分运输车辆存在超速、超载、非法营运、违章载人行为；六是农村自办宴席、小锅炉点多面广，监管难 度较大；七是幼儿园接送车辆有超载现象，周末、假日放假收假接送学生车辆超载现象突出。四、下步工作打算 着 眼长远抓安全生产工作，正确处理经济发展与安全生产之间的关系，以