行分评议实施方案

临夏县刁祁乡卫生院民主政风行风评议实施方案为切实解决群众关注热点难点问题，从整体上提我卫生院综合服务能力及水平。根据县委县政府及县卫生局关于2011年度民主评议政风行风工作意见 ，结合我乡基层卫生工作实际，在卫生院开展行风活动，制定方案如下。一、指导思想围绕行风建设要求，以群众满意为目标，纠建并举，注重实效，切实解决存在于乡镇卫生院群众反映比较强烈的突出问题，使基层干部职工的思想道德素质、业务水平、行政能力有明显增强，服务质量和办事效率有明显提升，行风建设长效机制进一步健全，全面提升全市卫生系统行风建设水平。二、评议对象卫生院全体职工及领导班子三、评议内容推行人性化服务、规范医疗服务行为、严格执行医疗收费标准、完善落实工作制度、推进院务公开、加强人才队伍建设、新农合制度落实、处理医疗纠纷、廉洁行医（详见附件：考核评议细则） 。四、评议步骤及方法民主评议采取“上下联动、条块结合、以块为主、群众参与”的方式进行。评议分四个阶段进行。 （一）宣传发动、提高认识阶段（4月30日至5月30日）。要统一思想，提高认识，采取多种形式、大张旗鼓地宣传开展民主评议目的意义、重要性和迫切性，为民主评议工作顺利开展夯实基础。（二）对照检查、评议阶段（6月1日至9月20日）。根据确定的工作目标和要求，按照“边查边评边纠”的原则，采用查看资料、召开座谈会、明查暗访、个别专访、问卷调查、专题剖析等形式，广泛征求意见，找出本单位存在的不正之风和群众反映强烈的“热点”问题，认真梳理存在的问题，深刻剖析原因，有针对性地提出整改措施和解决办法。（三）评议总结阶段（9月21日至10月10）。对民主评议工作综合梳理，认真总结，对行风建设中有待加强和完善的问题作进一步的分析研究，形成较完善的行风建设长效机制，制订进一步加强行风建设的整改措施。（四）整改落实阶段：（10月11日至11月5日）。对本单位所反馈的意见建议和自查自纠的情况，狠抓落实切实解决自身存在的突出问题。五、工作要求（一）提高认识，加强领导开展民主评议行风活动是深入推进基层卫生单位行风建设，构建和谐卫生的具体举措，基层卫生单位面向广大人民群众，与老百姓切身利益密切相关。把这项活动摆上重要议事日程，建立相应的组织机构，加强领导，统筹安排，精心策划，严密组织，狠抓落实，确保评创活动扎实有效地开展。（二）突出重点，务求取得实效。结合“100%”满意服务活动，把民生台帐、惠民措施、推行收费公示制度、服务对象满意度测评等项目，纳入创建标准和考核指标。对评议出的问题要及时整改，采取有效措施，防止“纠而复发”，对群众反映的问题，要认真处理，做到事事有着落，件件有回音。通过深化评议工作，进一步规范和提高卫生工作人员服务、管理水平，务求取得新的成效。（三）严明纪律，强化监督检查。坚持公开、公平、公正原则，不得弄虚作假、搞形式主义。进一步规范民主评议，完善评议结果运用。市卫生局将对各地的评议工作加强监督检查，防止走过场，以确保评议工作扎实有序进行。（四）纠建并举，构建长效机制。在评议过程中，要始终坚持“以建为主，纠建并举，标本兼治，综合治理”的方针，完善行风建设和队伍建设的长效机制。各单位要认真总结评议工作的先进经验和好的做法，以推动评议工作的深入开展。附件：考核评议细则二一一年四月二十八日附件：考 核 评 议 细 则项 目分值评 议 内 容得分一、推行人性化服务15分（1）落实首问（首诊）负责、出院病人回访、医患沟通、新农合“直补”等“五项制度” 。（2）优化医疗服务流程，简化服务环节，缩短病人等候时间，挂号、划价、收费、取药等服务窗口等候时间不超过10分钟。（3）规范科室标识，门诊大厅设置科室分布示意图。（4）保护患者隐私，门急诊、治疗室以及超声、心电图检查等治疗场所设有屏风或隔帘，努力营造与患者“心贴心”的服务环境。二、规范医疗服务行为15分（1）坚持依法行医，医疗机构按诊疗科目开展医疗活动，无科室出租、承包，医务人员持证上岗。（2）坚持合理检查、合理用药、因病施治，建立医疗检查考核督察机制，完善医疗机构临床检查结果互认制度。（3）加强临床用药监管，抗菌药物使用符合卫生部抗菌药物临床应用指导原则和我省实施办法的要求。(4）认真执行各地药品集中采购合同规定。三、严格执行医疗收费标准5分（1）严格执行国家和地方制定的医疗服务收费标准，严厉查处违规收费行为。（2）对医疗收费项目名称、项目内容、计价单位、价格标准和说明等内容进行公示。四、完善落实工作制度15分（1）健全医疗机构各项规章制度，重点抓好首珍制度、三极医师查房制度、分极护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准如制度等制度的落实。（2）修订完善各类人员岗位责任制度并组织学习，使全体医务人员熟悉、履行各自岗位职责，切实加强医院基础管理，提高医疗质量，保障医疗安全。五、推进10分（1）编制院务公开目录 ，规范院务公开，把解决患者看病、住院过程中最关心、最需要解决的热院务公开点问题作为公开内容的重点，以社会公众为对象，普遍公开医院医疗服务信息、项目收费、药品价格信息、效能建设情况；依法提供病历资料的复制等；以内部职工为对象，有针对性地公开医院内部重大管理信息。（2）做好医疗服务信息公示工作，确保提供的信息真实、准确、完整，引导患者合理就医。六、加强人才队伍建设10分（1）重视学科带头人的培养，努力形成层次有序、结构合理的人才梯队。（2）加强专业技术队伍建设，组织开展以“三基三严”为重点的岗位练兵、技能大比武活动，强化医务人员业务能力训练，逐步建设一支业务精良、结构合理、德才兼备的人才队伍。（3）加快医院管理人才培训，尽快培养一支适应改革需要和时代要求、精通管理的高素质医院管理人才。（4）落实医师定期考核制度，每年对医师的业务水平、工作业绩和职业道德进行一次考核，加强对医师职业的管理，提高医师素质。七、新农合制15分（1）对新型农村合作医疗工作高度重视，每半年召开一次会议研究新农合工作。（2）有新农合管理办事机构、办公设施、工作制度落实度、人员职责和办事程序。（3）新农合报账处有醒目的标志，配备专职审核员。（4）新农合报账审核员业务熟悉，对参合农民实行一次性告知，服务热情周到。八、处理医疗纠纷5分（1）认真倾听患者呼声，及时化解