最新党代会报告(王书记提纲稿)大字[1]

为创建国家级生态文明县而努力奋斗在中国共产党芮城县第十一次代表大会上的报告中共芮城县委书记 王正风（2011 年 5 月 26 日）各位代表、同志们：现 在 ，我 代 表 中 共 芮 城 县 第 十 届 委 员 会 向 大 会 作 报 告 ，请 予 审议 。本 次 党 代 会 的 任 务 主 要 是 ：深 入 学 习 贯 彻 党 的 十 七 届 五 中 全 会精 神 ，省 委 九 届 十 一 次 全 委 会 、市 委 二 届 七 次 全 委 会 和 中 央 、省 市经 济 工 作 会 议 精 神 ，回 顾 总 结 “十 一 五 ”发 展 历 程 ，科 学 谋 划 “十 二 五 ”发 展 大 计 ，动 员 全 县 各 级 各 部 门 、广 大 党 员 干 部 团 结 带 领 全 县 人 民 ，解 放 思 想 ，抢 抓 机 遇 ，顽 强 拼 搏 ，奋 勇 争 先 ，为 创 建 国 家 级 生 态 文 明县 而 努 力 奋 斗 。一 、 总 结 经 验 ， 正 视 差 距 ， 坚 定 “十 二 五 ”跨 越 发 展 的 信 心 和 决 心中国共产党芮城县第十次代表大会是 2006 年 6 月召开的。五年来，在省委、市委的正确领导下，县委团结和带领全县人民紧紧围绕创建国家级生态文明县的目标，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“修路、抓大、绿化、开放、公平 ”五大工作重点，圆满完成了“十一五” 规 划的主要目 标任务，谱写了芮城 经济社会科学发展、和2谐发展、跨越发展的崭新篇章。“十一五”是芮城有史以来经济发展最快的五年。2010年，全县县内生产总值完成 49.17 亿元，比“十五” 末翻了一番；财政收入完成 3.9 亿元，是“十五” 末的 3.1 倍；一般预算收入完成 1.2亿元，是“ 十五” 末的 3.5 倍；一般预 算支出“ 十一五”末为 9.43 亿元，是“十五 ”末的 3.7 倍；“十一五”完成固定 资产投资突破 100 亿，是“ 十五 ”期 间的 6.8 倍。全县规模以上企 业达 42 家，比“十五”末新增 7 家，规模以上工业增加值突破 10 亿元，比“十五” 末翻了一番，大工业大企业强势带动，亚宝、大唐上交税收占整个财政总收入的 56%；社会消费品零售总额完成 13.7 亿元，是“十五” 末的 2.3倍；城乡居民储蓄存款余额 42.8 亿元，粮食总产达到 2.88 亿公斤，创历史最高。 “十一五 ”是人民群众得实惠最多的五年。五年来，我们坚持以改善民生为根本，最大限度地让人民群众共享改革发展成果，每年县委都要确定十件为民实事，做到了件件落实。十一五”末，全县干部职工津贴补贴由“十五” 末的 600 多万元增加了 8000多万元，由全市 13 个县（市、区）倒数第二上升到全市第五位，城镇居民人均可支配收入达到 13952 元，比“十五” 末翻了近一番；农民享受粮食补贴等各种惠农资金达 2 亿多元，人均增收 700 多元，农民人均纯收入达到 5222 元，高于全省（4736 元）、全市（4685 元）3平均水平,比“十五”末增长 80%；全县义务 教育阶段应入学学生40636 人，除 8 名智障以外，全部入学；参加新型农村合作医疗人数占到农村总人数的 98%；城乡低保达到 2 万多人，基本实现应保尽保；全县在 21 个村开展了农村社会养老保险试点工作，参保人数达 2 万多人，参保费 743 万元。从 2007 年起我们在全县开展了群众喜闻乐见的“政府出 钱、百姓看戏” 的送戏下乡活动，累计开展送戏下乡 527 场次。科技、文化、卫生、体育、计生等工作都取得了长足发展。“十一五”是生态建设环境保护力度最大的五年。 “十一五” 期 间，全 县围绕 通道、景区、村镇和 “三荒”四大绿化战场，大力实施绿化美化工程，使林木覆盖率由“ 十五” 末的 27%提高到现在的 38.8%。与此同时，先后取缔关停了 15 家能耗高、污染重的小造纸、小水泥等“五小 ”企业，婉言谢绝了投 资在亿元以上的磷矿粉加工项目和金属镁加工项目，使空气质量二级以上天数达到 363 天，其中一级天数 238 天，各项节能减排和环境保护指标全面达到省级生态文明县标准。“十一五”是交通建设实现历史性突破的五年。 五年来，县委按照“ 四横二十 纵” 道路交通网络体系 规划，始终把打破交通瓶颈作为头等大事抓住不放，现已完成四横十纵和通村道路 1430多公里，每百平方公里公路里程达 121.2 公里，分别高于全省、全4市平均水平，比“十五 ”末提高 20.9 个百分点。尤其是运宝高速中条山隧道的开工建设，圆了芮城人民的百年梦想，制约芮城经济发展的交通瓶颈将彻底打破。“十一五”是城乡面貌日新月异的五年。五年来，我们始终按照打造历史名城、文化名城、宜居县城的总体目标，从 2007年开始，先后完成了府前广场、城隍庙、西矿路、体育场、永乐广场北扩拆迁工作，拆迁户数 363 户、面积 13.6 万平方米，全部实现了依法拆迁、和谐拆迁、安全拆迁。先后高标准建设了人民体育场、会展中心、府前广场、东花园和污水处理厂等，集中供热实现逐步覆盖，建成区面积和人口分布由 2005 年的 8 平方公里 7 万人增加到 9 平方公里 8.3 万人，历史名城、文化名城、宜居县城的品位进一步提升。与此同时，我们还狠抓新农村建设工作， ”十一五” 末，全县共建成省级环境优美乡镇 8 个，省级生态文明村 8 个，完成“四化四改”和 “五个一”新农村 93 个。“十一五”是旅游文化产业快速推进的五年。县委立足芮城历史悠久、区位独特、依山傍水的优势，研究制定了加快“洞宾故里、黄河风情、生态芮城”和“ 万里黄河第一游 ”的旅游建设总体规划，先后建成了通往大禹渡、圣天湖、九峰山、百梯山的高标准二级旅游公路，通过招商引资，对各个景区正在进行一流设计和改造提高，与此同时，还充分利用永乐宫壁画这一世界瑰宝，与中5国书协、中国美协联合举办了中国（芮城）永乐宫国际书画艺术节,三年来，参加人员遍及全国 31 个省、市、自治区以及日本、法国、印尼等 7 个国家，现存名家作品和各种获奖参赛作品 2 万多幅，进一步扩大了芮城的对外开放度和知名度。“十一五”是党风政风民风逐步好转的五年。五年来，通过理论武装、提高干部选任公信度和加强党风廉政建设，树立起了县委在人民群众中的良好形象；通过依法行政，不断加大服务型政府建设，使发展环境进一步优化；通过平安芮城、和谐芮城建设，刑事犯罪、信访案件不断下降，维护了社会稳定。各位代表，同志们，五年来的发展历程极不平凡，五年来的奋力拼搏难以忘怀，五年来的发展成就令人鼓舞。这些成绩的取得，是上级党委正确领导的结果，是在历届县委打下的坚实基础上，本届县委、县人大、县政府和县政协精诚团结、共同努力的结果，是全县各级党组织、广大党员干部职工辛勤工作的结果，是全县人民团结奋斗、社会各界大力关心支持的结果。在此，我谨代表中共芮城县第十届委员会，向全县广大党员干部、离退休老同志和全县人民，向各人民团体、社会各界人土，向驻芮官兵，向所有关心、支持芮城发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾“十一五 ”所取得的成 绩，我们的主要做法和 经验有以下四点：一是思路明确，符合县情。按照科学发展观的要求，结合芮6城四大优势（产业结构合理、生态环境良好、旅游资源丰富、文化教育发达）、两大劣势的基本县情，经过认真调研，广泛征求意见，专家充分论证，县委确定了以“创建国家级生态文明县为抓手，走生态文明发展之路”的发展战略，率先在全省制定了生态文明县建设 20062020 年发展规划，内容涵盖经济发展、民主政治、科技进步、环境保护、生态文化和社会进步 6 个方面 67 项指标，总体目标是：“十一五”建成省级生态文明 县， “十二五”建成国家级生态文明县，再用五年时间完善巩固提高，直至全面建成小康社会。经过“十一五 ”的努力 奋斗，省级目标已基本 实现。五年的实践充分证明，这一发展战略既符合科学发展观的要求，也充分发挥了芮城县独特的优势，是芮城化的科学发展观。二是重点突破，效果明显。为了把建设生态文明县这一宏伟蓝图变为美好现实，我们选择了五条路径，也是五大工作重点，即：修路、抓大（大企业、大产业、大城镇）、绿化、开放、公平（教育、医疗、社保、司法、用人）。修路就是要彻底解决制约芮城经济社会发展的交通瓶颈问题；抓大就是抓好新型工业化的大企业、农业现代化的大产业和特色城镇化的大城镇，三位一体，协调发展，富民强县；绿化就是要围绕四大绿化战场，加强生态建设和环境保护；开放就是要借芮城文化底蕴深厚、旅游资源丰富的优势，进一步扩大芮城的对外开放度和知名度；公平就是要让人民群众共享改革发展成果，维护社会公平正义和7稳定，不断改进党风政风和民风。围绕五大工作重点，每年县委都要确定十大经济建设工程和十件为民实事，并把“双十工程” 作为经济社会发展的牛鼻子，一抓到底，件件兑现，既让人民群众看到了建设生态文明县的希望，也更加坚定了全县干部群众创建生态文明县的信心和决心。三是严格考核，狠抓落实。从 2006 年开始，县委就对四大班子领导实行“五包” 责任制，并在年 终接受群众的评议，对乡镇和县直各局按所承担的工作职责分类建立了年度目标承诺责任制，采取了上评下、民评官、基层评机关的办法。尤其对十大重点工程，坚持一季一督查，半年一小结，年底交总账，对确保全面完成县委、县政府安排的年度工作任务起到了有力的推动作用。四是班子团结，齐心协力。以右玉精神为动力，以创先争优为载体，以争做“五个表率” 为抓手，全力 维护班子团结，全面加强党的基层组织建设，为经济社会发展提供了坚强的政治保障和组织保障。特别是在干部选拔任用上，县委始终坚持“三个倾斜” ，即：向基层一线倾斜，向考核实绩突出的干部倾斜，向不跑不要埋头苦干的老实人倾斜，进一步端正了用人导向，提高了干部使用的公信度。同时，通过深入开展生态文明县建功立业劳动竞赛活动，充分调动了全县各界参与经济社会文化建设的积极性、主动性和自觉性，在 全 县 上 下 基 本 形 成 了 想 干 事 的 人 有 机 会 、干 成 事 的 人 得实 惠 、消 极 应 付 的 受 鞭 策 的 浓 厚 氛 围 。全县普遍认为本届县委和人8大、政府、政协班子以及乡（镇）、县直各局级班子团结协作、齐心协力，是芮城有史以来最好时期之一。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，“十二五” 期间，我们要全面完成省委提出的再造一个新山西的宏伟目标以及市委提出的建设大通道桥头堡和“四基地一中心” 的要求，实