xx开发区防汛抢险指挥应急预案

XX 开 发 区 防 汛 抢 险指 挥 应 急 预 案为巩固 XX 开发区 2013 年防汛工作，确保人民群众生命财产安全，营造一个良好的投资环境，开发区坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险，群防群治”的方针，做到思想重视，措施有力，行动明确，克服麻痹思想，保持高度警惕，使水灾害处于可控状态，保证防汛工作高效有序进行，保障经济社会全面、协调、可持续发展。根据达拉特旗人民政府防汛办的工作部署，结合达拉特经济开发区实际，特制定本预案。一、指导思想按照科学发展观的要求，坚持“以人为本” 的原则，突出园区防汛重点，强化巡查检测网络建设，以防为主，全力抢险，组织好今年的防汛抗洪工作，保证开发区安全度汛。二、工作原则统一领导、部门分工、分组负责、综合协调、快速高效。适用范围：暴雨、洪水等因素引发的洪涝及次生灾害。（一）坚持“以人为本 ”，防汛抗旱并举，努力 实现由控制洪水向管理洪水转变，不断提高防汛科学决策水平。（二）防汛以防洪安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。（三）防汛工作按照区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。（四）坚持依法防汛，实行公众参与，专群结合，平战结- 2 -合。（五）坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。三、工作目标防汛期间确保 XX 经济 开发区内供水、供电、供气、通讯、交通不断，无房屋倒塌和人员伤亡。发生洪涝灾害，迅速启动应急预案，全力抢险，力争把损失降到最低。四、防汛应急组织机构与职责为预防发生破坏性洪涝灾害，达拉特经济开发区管委会特成立防汛指挥部，统一领导、指挥和协调防汛应急与救灾工作。（一）防汛指挥部组成人员总 指 挥：XX 副总指挥：XX XX 综合协调组组长：XX副组长：XX物资保障组组长：XX副组长： XX抢险救援组组长：XX副组长：XXXX医疗卫生组组长 ：XX- 3 -副组长 ：XX通信保障组组长 ：XX副组长 ：XXXX供电保障组组长 ：XX副组长 ：XXXX交通运输组组长 ：XX副组长 ：XX物资保障组、医疗卫生组由 XX 负责，抢险救援组、供电保障组、交通运输组由 XX 负责，综合 协调组、通信保障组由 XX 负责。成 员：XX防汛指挥部下设办公室，办公室设在党政办公室，办公室主任由 XX 兼任， 协调解决防洪机械和相关应急物资，负责应急分队的召集、抢险任务的分配和其它具体工作的安排。24 小时值班电话：XXXXXXXXXX（二）防汛指挥部职责1.组织防汛知识与法律、法规、政策的宣传和防汛定期演练；2.在 XX 人民政府防汛指 挥机构的领导下，具体负责指挥、协调开发区的防汛与抢险救灾工作；3.组织编制实施防汛应急预案，审定和批准洪水调度方- 4 -案；4.组织开展防汛检查，督促有关部门、单位及时处理涉及防汛安全的有关问题；5.组织会商开发区的汛情；6.负责开发区的洪水调度；7.组织指导监督防汛物资的储备、管理和调用；8.负责发布和解除紧急防汛期；9.法律、法规和规章规定的其他职责。五、保障措施（一）落实责任。要建立健全防汛应急组织机构，制定防汛工作方案。同时要建立完善严格的岗位责任制，配备有关工作人员，切实将防汛准备工作落到实处。汛期要实行昼夜值班值宿制度。（二）加强汛情通报和指挥高度。开发区防汛指挥部根据旗防汛指挥部精神适时发布汛情,防汛指挥部成员 24 小时开通手机，保证通讯畅通，按 XX 防汛指 挥部的指示及时落实防汛排险措施，安排固定值班室并加强 24 小时值班制度，认真履行交接班手续并做好值班记录。（三）建立奖罚机制。要加强对防汛工作的监督检查，开发区防汛指挥部在汛期做好定期和不定期的防汛安全检查，重点检查防汛隐患和防汛值班值宿等工作落实情况。对因领导不力、政令受阻、玩忽职守、处置不当等耽误防洪排涝工作造成严重后果的单位和个人，要层层追究责任。在防汛工作中，对做出突出贡献的防汛部门和个人应给予表彰激励。- 5 -（四）加强协调配合。各部门要紧密配合，形成合力，做到有分工、有合作，保证开发区防汛工作协调有序进行。六、应急保障（一）通信与信息保障。开发区防汛指挥部应当协调当地通信管理部门，按照防汛的实际要求，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。在应急情况下，应充分利用公共广播等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。（二）应急支援与装备保障。当出现险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化指挥部储备的常规抢险机械、物资和救生器材，应满足抢险急需。（三）应急队伍保障。任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。（四）供电保障。开发区各变电站主要负责抗洪抢险、救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。（五）交通运输保障。交通运输组负责优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输；低洼地区受洪水威胁时，负责群众安全转移地方车辆的调配；负责用于抢险、救灾车辆的及时调配。（六）医疗保障。XX 医院负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。- 6 -（七）物资保障。各部门要按照职责要求，将防汛物资保障真正落到实处。各单位的防汛工具、车辆、器材等救生抢险物资一律准备充足，做到随时更新，定点、定数、定联系人随时准备调运，确保调得出、用得上。指挥部储备编织袋2000 个。汛期租用装载机 2 台，工程王 5 台，随时调用。指挥部成员配备雨鞋、雨衣每人一套，置于值班室或随车携带，另配备铁锹 200 把。（八）确定安全撤离路线及安全点。若遇险情无法控制，危害人员生命安全，开发区管委会及各派驻单位由办公室组织安全有序撤离到安全地带；驻区各企业的行政人员安全撤离路线及安全安置点，切实确保职工群众生命财产安全。七、防汛重点部位：党政办公大楼及大楼北侧绕城公路以内；园区所辖濠庆河段；雨污强排站污水处理厂；地形低洼处的生产企业。八、成立应急分队：（一）办公大楼应急分队及雨污强排站应急分队 20 人，从管委会各局室抽调。人员名单：XX（二）污水处理厂应急