建设规划局六五普法工作总结

建设规划局六五普法工作总结“六五”普法规划实施以来，我局始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，在陕西省住建厅、市委和市政府的正确领导下，按照省市的要求和部署，认真实施省建设厅、市六五普法规划和市城乡建设规划局开展法制宣传教育的第六个五年规划（XX-XX 年） ，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，大力弘扬法治精神，取得了显著成效。现就“六五”普法工作总结如下：一、基本情况五年来，我局紧紧围绕适应党和国家工作大局，适应整个社会和广大人民群众对法律知识的现实需求，以进一步提高全民的法律意识和法律素质，进一步提高公务员依法行政能力和水平，进一步提高系统依法管理和服务社会的水平为目标，本着“围绕中心、以人为本、求实创新、分类指导”的原则，加强领导，强化保障，联系实际，突出重点，创新形式。五年来，共完成制订普法制度 10 个，汇编内部规章制度 34 项，负责起草城乡规划管理规范性文件 2 部，集中开展法律骨干培训 30 期、1880余人次，印发宣传资料 10 万余份，接待咨询万余人（次）,汇编法律资料 1200 册，印制标语宣传200 余条，书写宣传标语 90 幅，办板报 20 期，观看法制教育电影等视频节目 15 场次，组织科级以上干部下乡、进工地法制宣传 18 余次，接受群众法律援助 35 余次，专题讲座 10 次。二、主要做法（一）加强组织领导，健全工作机制。我局党组高度重视“六五”普法工作，切实加强了对法制教育工作的领导和监督，把普法工作列入党组工作的重要议事日程。成立以局长为组长，纪检组长和各副局长为副组长，各机关科室和局属单位的负责人为成员的“六五”普法工作领导小组，普法工作领导小组办公室设在监察法规科，配备与工作需要相适应的工作人员，具体负责普法日常工作。同时，局属各单位、各县区住建局也成立相应领导机构，切实加强了对普法工作领导。印发了市城乡建设规划局“六五”普法实施方案 ，明确了普法的指导思想、工作目标、工作任务、工作要求、方法步骤、组织领导和保障措施，实施普法目标责任制，进行目标分解，一级抓一级、层层抓落实。加强普法工作总结评比，把法制教育、执行法律、法规的情况作为衡量各单位工作的重要标准，干部职工的学法用法情况直接与录用、任职、晋升、考评挂钩，表彰先进，督促后进。 “六五”期间，先后制定了普法领导责任制，决策合法性审查制度，学法用法制度，领导干部职工学法日制度、法制讲座制度、中心组学法制度、法律知识培训制度等10 余项工作制度，修订汇编了 34 项内部规章制度，确保工作科学规范开展。在市政府的大力支持下，我局加大了城乡规划管理规范性文件的起草工作，XX 年我市颁布实施了国家历史文化名城保护管理办法 ，XX 年我局开展了市建设项目节约用水暂行管理办法的调研、起草和论证，为正式纳入市政府立法计划做好做足准备。（二）加大法制宣传，增强法制意识。我局始终把法制宣传工作作为一项重要任务，从法制宣传入手，积极探索法制宣传工作新思路、新办法，致力于提高群众的法制意识，努力营造和谐的社会氛围。一是按照“六五”普法的基本要求，结合行业实际，充分利用电视、报纸、网络等宣传媒体，广泛宣传中华人民共和国城乡规划法 、 陕西省城乡规划条例 、 中华人民共和国防震减灾法 、 中华人民共和国测绘法 、 陕西省建设工程质量和安全生产管理条例及相关法律法规，在网上开辟普法专栏，在市、县主流媒体刊发市城乡规划系列专题报道、文章、信息，在市、区电视台黄金时段播放彩练当空绘蓝图市城乡建设规划巡礼 、 水韵榆溪、魅力-榆溪河两岸发展规划专题片，制作了中心城市规划成果汇编 ，使广大人民群众了解我市城镇规划建设成就、城乡建设规划工作及其相应的法律法规，不断提高广大市民群众的法律意识，努力营造“遵守法律法规、服从城乡建设”的良好氛围。二是利用法制宣传日，采用多种形式开展宣传活动。 “六五”普法期间，每年 12 月 4 日全国法制宣传日宣传教育活动，局领导带队组织科级以上领导干部以宪法为核心，重点宣传中华人民共和国城乡规划法 、 中华人民共和国防震减灾法 、村庄和集镇规划建设管理条例等法律法规；XX年在世纪广场举行了为期一周的规划法及规划成果宣传活动，制作展板 30 多块，发放宣传资料1 万余份，吸引市民近 10 万人次；XX 年制作了 3块大型宣传展板和 6 个宣传版面及公示栏，在榆阳桥、榆溪桥、迎宾桥等重要城市节点对规划成果进行了宣传展示；XX 年组织了测绘法宣传活动，并先后参加了在 XX 区鱼河镇开展的第二十二届“科技之春”宣传月农村科普宣传活动、市、区“科技活动周”宣传活动，举行“防灾减灾日”大型宣传活动， “科技之春进社区”宣传活动，与其他负有安全监管职责的部门共同开展了“强化红线意识，促进安全生产”宣传咨询活动。五年中共计开展宣传咨询活动 20 余次，发放宣传资料 10 万余份，接待咨询万余人次，营造了良好的学法用法氛围，取得了非常好的社会效果。三是法律宣传深入建筑工地，重点对建设单位、施工单位、监理单位的管理人员、工程监理人员进行规划管理、建筑质量安全等法律法规的宣传，强化项目前期监督、中后期巡查，不断提高建设各方责任主体的规划意识，建筑质量安全意识，严格项目竣工规划验收管理。五年来，我局法律宣传小组深入工地 18 余次，发放施工安全生产常识等相关法律知识手册，近几年来，全市建筑质量安全工作平稳运行，未发生一起较大质量安全事故。（三）突出教育重点，确保培训学习到位。“六五”普法期间，我局结合城乡建设规划工作实际需要，区分普法对象，突出教育重点，全面推动城乡建设规划领域依法治理工作。一是以建立完善局系统学法用法制度为重点，明确领导干部学法普法任务，着力提高依法执政能力。坚持局领导班子成员学法制度，带头学习宪法 、 公务员法 、 城乡规划法 、 城乡规划违法违纪行为处分办法 、 陕西省城乡规划条例等有关法律知识。开展集体集中学法活动，利用周三下午组织机关干部学习系统相关法律法规和业务知识。认真开展无纸化考试，合格率达 100%，普法无纸化系统的运用和考试，促进了学法用法工作的规范化、制度化。二是以贯彻实施专业法律法规为重点，对行政执法人员定期开展法律学习培训。五年来，分别开展了整顿和规范建筑市场的法制宣传教育；严禁违法建设、安全生产的宣传教育；工程建设领域突出问题专项治理工作等内容，组织多层面的培训 100余次，执法人员培训达到 100%。组织执法考试、知识竞赛 12 次，通过考试我系统共有 153 人获得陕西省行政执法证 。组织陕西省建设工程质量和安全生产管理条例暨安全知识竞赛，参加住房城乡建设系统宪法和法律法规知识竞赛，全方位的学习培训提高了干部职工学法、知法、用法、守法的能力和水平。同时，结合行政复议和行政诉讼典型案件，深入剖析，对全体工作人员进行再学习、再教育，不断提高法制意识和依法行政水平。三是以提高局系统依法行政水平为重点，邀请专家、法律顾问进行专题讲课，从行政许可主体、办证程序入手，结合城乡规划、违法建设、招标投标等重点、难点工作进行分析讲解，运用大量典型案例对行政许可执行中的疑难问题做详细解答。特别是去年组织了陕西省城市地下管线管理条例宣贯会，邀请了省人大常委会法制工作委员会法规二处处长姜敏作了专题辅导。五年来，组织专题讲座 10 余次，出专题墙报 20 期，提高了广大干部职工依法行政能力，规范了执法队伍依法行政行为。（四）加强监督，确保普法成果落到实处。为了确保普法成效，我局按照“政务公开、阳光规划”的要求，采取行之有效措施，广泛接受群众监督、社会监督，以此促进各项工作扎实有效的开展。一是实行“政务公开” ，不断提高服务质量和水平。在依法行政中，把“高效”作为基本要求和目标，在服务时间上求最快，在服务质量上求最优。要求所有工作人员不等、不靠、不推，力争让服务对象满意。为此，编制了市建规局权力清单及相应的运行流程图，制定了职能分解表 ，印发了便民服务手册，开设了建规局政务微信，设立了建设项目规划许可绿色通道和服务“直通车” ，实现“一单一图一表一册一信一道” ，并通过局网站向社会公开，增加了工作透明度，使城乡规划建设工作始终处于社会各界的监督之中。认真落实行政审批责任追究制度，加强廉政建设，加强行政问责，提高了工作人员的责任心，增强了廉洁自律意识。二是完善城乡规划编制体系，全面提升城乡规划工作水平。在第四版城市总体规划的指导下，我们始终坚持“政府组织、部门协作、专家领衔、公众参与、科学决策”的原则，高质量、高标准编制完成了市城乡一体化建设规划、市中心城区空间发展战略规划、中心城区综合交通规划、市中心城区综合防灾规划、榆溪河两岸发展规划、中心商务区修建性详细规划等 30 多项规划，初步形成了由市域城镇体系规划、总体规划、各类专项规划、详细规划组成的城乡规划体系，中心城区实现了详规全覆盖，切实做到了有建设的地方就有规划指导，规划引领指导城市建设，科学调控城市资源的职能作用充分彰显。同时按照“多规合一”试点工作安排，我局负责市城市开发边界划定和中心城区一张图工作，目前各项工作正在有序推进中。三是实行“阳光规划” ，不断提高规划水平。“六五”期间，共计出具建设项目选址意见书 228份，核发建设用地规划许可证 258 份，公建项目建设工程规划许可证 491 份。为了规范审批行为，依据各类规划，严格项目审批，严格强制性指标，严把“五线”关，对规划审批实行了三级审查，例会审批制度，层层把关，落实责任。同时实行公示制度，推行阳光规划，建立了由 40 名专家组成的市城乡规划专家库，成立了由市长担任主任的市城乡规划委员会，重大规划事项都经规委会民主讨论后由政府科学决策。四是严格招投标管理，精密组织招标投标活动。按照市委、市政府“八项措施”要求，所有国有投资项目均采用“随机抽取定标”的办法进行了招标，制定了“抽取定标”工作细则，严格投标人资格审查，要求企业法人代表和项目负责人同时到场，有效防范了资质被大量借用出现的围标、串标行为，并对招投标活动的关键环节、资审结果、中标结果予以公示，接受社会的监督，为市场各方主体创造了公开、公平、公正的招投标环境。 “六五”期间，全市共有 2208 个房屋建筑和市政工程参与招标发包，其中公开招标 1648 项。五是以“诚信”为本，认真抓好热线及信访工作。无论答复热线还是接待信访咨询群众，依法处理群众的举报和投诉。我们负责接待的每位同志都能做到“进门一声问候，坐下一杯茶水” ，对群众提出的问题满腔热情地给予答复，不厌其烦地给予解释，让信访群众感受到温暖。三、取得成效经过五年来的不断努力，我局“六五”普法工作扎实到位，取得了一定成效，为全系统各项工作的深入开展充分发挥了保障作用。主要特点概括起来，体现为“四个明显”：（一）法律意识明显提高。通过“六五”普法进一步增强了全局干部职工学法用法的自学性，提高了依法决策、依法管理城乡建设规划的水平，养成了依法办事的习惯。依法规划、依法审批、依法管理的水平明显提高，形成了上级主管部门和领导、社会公众大力支持我局依法管理城乡建设规划的良好局面。（二）行政执法明显规范。 “六五”普法期间，各项业务工作开展过程中，严格执行国家法律法规，严格履行法定程序，特别注重工作程序的具体操作，真正做到适用法律正确，程序合法。注重搞好内部督查，规划队伍的整体依法行政水平和能力明显提高。（三）信访案件办理明显规范。为了从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局根据城乡规划信访问题的特点制定完善了信访工作制度 ，坚持信访件由一把手亲自批办，重要信访件由班子集体讨论决定，分管领导亲自抓、认真督办，使“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”的信访工作要求落到实处。XX 年以来,共办理群众来访、来信 100 余件，办结率 100。特别是 XX 年，由于经济下行，房地产市场低迷，市内相当多的楼盘出现大批业主退房等突出问题，主要领导和分管领导都在第一时间接访，多次深入实地调研，多次与信访群众座谈交流，以高度负责精神妥善处理了 13 件群体性上访事件。（四）依法行政水平明显提高。为了提高依法行政水平和工作效率，我局积极推进行政审批制度改革，对行政许可和审批事项进行了集中清理，审批事项和程序明显规范。推进政务公开和行政效能建设。我局实施的“一单一图一表一册一信一道” ，明确了工作程序和办结时限，并将责任落实到具体人员，及时受理办事单位和群众的报件，对所有业务实行“一个窗口对外，一套资料内部流通的一条龙服务” ，大大提高了办事效率和工作质量。四、存在问题和下一步工作思路“六五”普法期间，我局积极开展了一系列的法制宣传教育工作，普法任务全面完成，并取得了明显成效，但还存在不足，主要表现为：在普法学习上还存在实用主义思想；在学法用法上主动性不够；在普法学习对象上发展不平衡，普法教育形式比较单一，创新不够等问题。针对以上情况，我局将按照“七五”工作部署，进一步提高思想认识水平，加强组织领导，不断完善工作机制，结合城乡规划事业，落实各项工作目标和总体要求，实现“七五”普法依法治理工作再上新水平。下步将加强以下几个方面的工作：一是进一步加强普法学习，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。同时，我们还将继续加大对宪法中华人民共和国城乡规划法 、 中华人民共和国建筑法等相关法律法规的学习力度，用法律法规武装广大干部职工的头脑。二是进一步做好本职工作，加强城乡规划建设，深入开展建筑市场秩序整顿工作。三是进一步加强职业道德教育，转变思想作风、工作作风，使每一名干部职工都牢记服务宗旨，爱岗敬业、无私奉献，真正把城乡建设规划系统的工作全面推向一个新台阶。四是总结“六五”普法工作经验，安排“七五”普法工作，对照“六五”普法检查验收标准，全面总结五年普法的工作，把检查验收作为推进工作、务实创新的契机，理清工作思路，继续扎实开展“七五”普法，为推进全市城乡建设规划工作提供有力的法律支持。“六五”普法规划实施以来，我局始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，在陕西省住建厅、市委和市政府的正确领导下，按照省市的要求和部署，认真实施省建设厅、市六五普法规划和市城乡建设规划局开展法制宣传教育的第六个五年规划（XX-XX 年） ，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，大力弘扬法治精神，取得了显著成效。现就“六五”普法工作总结如下：一、基本情况五年来，我局紧紧围绕适应党和国家工作大局，适应整个社会和广大人民群众对法律知识的现实需求，以进一步提高全民的法律意识和法律素质，进一步提高公务员依法行政能力和水平，进一步提高系统依法管理和服务社会的水平为目标，本着“围绕中心、以人为本、求实创新、分类指导”的原则，加强领导，强化保障，联系实际，突出重点，创新形式。五年来，共完成制订普法制度 10 个，汇编内部规章制度 34 项，负责起草城乡规划管理规范性文件 2 部，集中开展法律骨干培训 30 期、1880余人次，印发宣传资料 10 万余份，接待咨询万余人（次）,汇编法律资料 1200 册，印制标语宣传200 余条，书写宣传标语 90 幅，办板报 20 期，观看法制教育电影等视频节目 15 场次，组织科级以上干部下乡、进工地法制宣传 18 余次，接受群众法律援助 35 余次，专题讲座 10 次。二、主要做法（一）加强组织领导，健全工作机制。我局党组高度重视“六五”普法工作，切实加强了对法制教育工作的领导和监督，把普法工作列入党组工作的重要议事日程。成立以局长为组长，纪检组长和各副局长为副组长，各机关科室和局属单位的负责人为成员的“六五”普法工作领导小组，普法工作领导小组办公室设在监察法规科，配备与工作需要相适应的工作人员，具体负责普法日常工作。同时，局属各单位、各县区住建局也成立相应领导机构，切实加强了对普法工作领导。印发了市城乡建设规划局“六五”普法实施方案 ，明确了普法的指导思想、工作目标、工作任务、工作要求、方法步骤、组织领导和保障措施，实施普法目标责任制，进行目标分解，一级抓一级、层层抓落实。加强普法工作总结评比，把法制教育、执行法律、法规的情况作为衡量各单位工作的重要标准，干部职工的学法用法情况直接与录用、任职、晋升、考评挂钩，表彰先进，督促后进。 “六五”期间，先后制定了普法领导责任制，决策合法性审查制度，学法用法制度，领导干部职工学法日制度、法制讲座制度、中心组学法制度、法律知识培训制度等10 余项工作制度，修订汇编了 34 项内部规章制度，确保工作科学规范开展。在市政府的大力支持下，我局加大了城乡规划管理规范性文件的起草工作，XX 年我市颁布实施了国家历史文化名城保护管理办法 ，XX 年我局开展了市建设项目节约用水暂行管理办法的调研、起草和论证，为正式纳入市政府立法计划做好做足准备。（二）加大法制宣传，增强法制意识。我局始终把法制宣传工作作为一项重要任务，从法制宣传入手，积极探索法制宣传工作新思路、新办法，致力于提高群众的法制意识，努力营造和谐的社会氛围。一是按照“六五”普法的基本要求，结合行业实际，充分利用电视、报纸、网络等宣传媒体，广泛宣传中华人民共和国城乡规划法 、 陕西省城乡规划条例 、 中华人民共和国防震减灾法 、 中华人民共和国测绘法 、 陕西省建设工程质量和安全生产管理条例及相关法律法规，在网上开辟普法专栏，在市、县主流媒体刊发市城乡规划系列专题报道、文章、信息，在市、区电视台黄金时段播放彩练当空绘蓝图市城乡建设规划巡礼 、 水韵榆溪、魅力-榆溪河两岸发展规划专题片，制作了中心城市规划成果汇编 ，使广大人民群众了解我市城镇规划建设成就、城乡建设规划工作及其相应的法律法规，不断提高广大市民群众的法律意识，努力营造“遵守法律法规、服从城乡建设”的良好氛围。二是利用法制宣传日，采用多种形式开展宣传活动。 “六五”普法期间，每年 12 月 4 日全国法制宣传日宣传教育活动，局领导带队组织科级以上领导干部以宪法为核心，重点宣传中华人民共和国城乡规划法 、 中华人民共和国防震减灾法 、村庄和集镇规划建设管理条例等法律法规；XX年在世纪广场举行了为期一周的规划法及规划成果宣传活动，制作展板 30 多块，发放宣传资料1 万余份，吸引市民近 10 万人次；XX 年制作了 3块大型宣传展板和 6 个宣传版面及公示栏，在榆阳桥、榆溪桥、迎宾桥等重要城市节点对规划成果进行了宣传展示；XX 年组织了测绘法宣传活动，并先后参加了在 XX 区鱼河镇开展的第二十二届“科技之春”宣传月农村科普宣传活动、市、区“科技活动周”宣传活动，举行“防灾减灾日”大型宣传活动， “科技之春进社区”宣传活动，与其他负有安全监管职责的部门共同开展了“强化红线意识，促进安全生产”宣传咨询活动。五年中共计开展宣传咨询活动 20 余次，发放宣传资料 10 万余份，接待咨询万余人次，营造了良好的学法用法氛围，取得了非常好的社会效果。三是法律宣传深入建筑工地，重点对建设单位、施工单位、监理单位的管理人员、工程监理人员进行规划管理、建筑质量安全等法律法规的宣传，强化项目前期监督、中后期巡查，不断提高建设各方责任主体的规划意识，建筑质量安全意识，严格项目竣工规划验收管理。五年来，我局法律宣传小组深入工地 18 余次，发放施工安全生产常识等相关法律知识手册，近几年来，全市建筑质量安全工作平稳运行，未发生一起较大质量安全事故。（三）突出教育重点，确保培训学习到位。“六五”普法期间，我局结合城乡建设规划工作实际需要，区分普法对象，突出教育重点，全面推动城乡建设规划领域依法治理工作。一是以建立完善局系统学法用法制度为重点，明确领导干部学法普法任务，着力提高依法执政能力。坚持局领导班子成员学法制度，带头学习宪法 、 公务员法 、 城乡规划法 、 城乡规划违法违纪行为处分办法 、 陕西省城乡规划条例等有关法律知识。开展集体集中学法活动，利用周三下午组织机关干部学习系统相关法律法规和业务知识。认真开展无纸化考试，合格率达 100%，普法无纸化系统的运用和考试，促进了学法用法工作的规范化、制度化。二是以贯彻实施专业法律法规为重点，对行政执法人员定期开展法律学习培训。五年来，分别开展了整顿和规范建筑市场的法制宣传教育；严禁违法建设、安全生产的宣传教育；工程建设领域突出问题专项治理工作等内容，组织多层面的培训 100余次，执法人员培训达到 100%。组织执法考试、知识竞赛 12 次，通过考试我系统共有 153 人获得陕西省行政执法证 。组织陕西省建设工程质量和安全生产管理条例暨安全知识竞赛，参加住房城乡建设系统宪法和法律法规知识竞赛，全方位的学习培训提高了干部职工学法、知法、用法、守法的能力和水平。同时，结合行政复议和行政诉讼典型案件，深入剖析，对全体工作人员进行再学习、再教育，不断提高法制意识和依法行政水平。三是以提高局系统依法行政水平为重点，邀请专家、法律顾问进行专题讲课，从行政许可主体、办证程序入手，结合城乡规划、违法建设、招标投标等重点、难点工作进行分析讲解，运用大量典型案例对行政许可执行中的疑难问题做详细解答。特别是去年组织了陕西省城市地下管线管理条例宣贯会，邀请了省人大常委会法制工作委员会法规二处处长姜敏作了专题辅导。五年来，组织专题讲座 10 余次，出专题墙报 20 期，提高了广大干部职工依法行政能力，规范了执法队伍依法行政行为。（四）加强监督，确保普法成果落到实处。为了确保普法成效，我局按照“政务公开、阳光规划”的要求，采取行之有效措施，广泛接受群众监督、社会监督，以此促进各项工作扎实有效的开展。一是实行“政务公开” ，不断提高服务质量和水平。在依法行政中，把“高效”作为基本要求和目标，在服务时间上求最快，在服务质量上求最优。要求所有工作人员不等、不靠、不推，力争让服务对象满意。为此，编制了市建规局权力清单及相应的运行流程图，制定了职能分解表 ，印发了便民服务手册，开设了建规局政务微信，设立了建设项目规划许可绿色通道和服务“直通车” ，实现“一单一图一表一册一信一道” ，并通过局网站向社会公开，增加了工作透明度，使城乡规划建设工作始终处于社会各界的监督之中。认真落实行政审批责任追究制度，加强廉政建设，加强行政问责，提高了工作人员的责任心，增强了廉洁自律意识。二是完善城乡规划编制体系，全面提升城乡规划工作水平。在第四版城市总体规划的指导下，我们始终坚持“政府组织、部门协作、专家领衔、公众参与、科学决策”的原则，高质量、高标准编制完成了市城乡一体化建设规划、市中心城区空间发展战略规划、中心城区综合交通规划、市中心城区综合防灾规划、榆溪河两岸发展规划、中心商务区修建性详细规划等 30 多项规划，初步形成了由市域城镇体系规划、总体规划、各类专项规划、详细规划组成的城乡规划体系，中心城区实现了详规全覆盖，切实做到了有建设的地方就有规划指导，规划引领指导城市建设，科学调控城市资源的职能作用充分彰显。同时按照“多规合一”试点工作安排，我局负责市城市开发边界划定和中心城区一张图工作，目前各项工作正在有序推进中。三是实行“阳光规划” ，不断提高规划水平。“六五”期间，共计出具建设项目选址意见书 228份，核发建设用地规划许可证 258 份，公建项目建设工程规划许可证 491 份。为了规范审批行为，依据各类规划，严格项目审批，严格强制性指标，严把“五线”关，对规划审批实行了三级审查，例会审批制度，层层把关，落实责任。同时实行公示制度，推行阳光规划，建立了由 40 名专家组成的市城乡规划专家库，成立了由市长担任主任的市城乡规划委员会，重大规划事项都经规委会民主讨论后由政府科学决策。四是严格招投标管理，精密组织招标投标活动。按照市委、市政府“八项措施”要求，所有国有投资项目均采用“随机抽取定标”的办法进行了招标，制定了“抽取定标”工作细则，严格投标人资格审查，要求企业法人代表和项目负责人同时到场，有效防范了资质被大量借用出现的围标、串标行为，并对招投标活动的关键环节、资审结果、中标结果予以公示，接受社会的监督，为市场各方主体创造了公开、公平、公正的招投标环境。 “六五”期间，全市共有 2208 个房屋建筑和市政工程参与招标发包，其中公开招标 1648 项。五是以“诚信”为本，认真抓好热线及信访工作。无论答复热线还是接待信访咨询群众，依法处理群众的举报和投诉。我们负责接待的每位同志都能做到“进门一声问候，坐下一杯茶水” ，对群众提出的问题满腔热情地给予答复，不厌其烦地给予解释，让信访群众感受到温暖。三、取得成效经过五年来的不断努力，我局“六五”普法工作扎实到位，取得了一定成效，为全系统各项工作的深入开展充分发挥了保障作用。主要特点概括起来，体现为“四个明显”：（一）法律意识明显提高。通过“六五”普法进一步增强了全局干部职工学法用法的自学性，提高了依法决策、依法管理城乡建设规划的水平，养成了依法办事的习惯。依法规划、依法审批、依法管理的水平明显提高，形成了上级主管部门和领导、社会公众大力支持我局依法管理城乡建设规划的良好局面。（二）行政执法明显规范。 “六五”普法期间，各项业务工作开展过程中，严格执行国家法律法规，严格履行法定程序，特别注重工作程序的具体操作，真正做到适用法律正确，程序合法。注重搞好内部督查，规划队伍的整体依法行政水平和能力明显提高。（三）信访案件办理明显规范。为了从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局根据城乡规划信访问题的特点制定完善了信访工作制度 ，坚持信访件由一把手亲自批办，重要信访件由班子集体讨论决定，分管领导亲自抓、认真督办，使“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”的信访工作要求落到实处。XX 年以来,共办理群众来访、来信 100 余件，办结率 100。特别是 XX 年，由于经济下行，房地产市场低迷，市内相当多的楼盘出现大批业主退房等突出问题，主要领导和分管领导都在第一时间接访，多次深入实地调研，多次与信访群众座谈交流，以高度负责精神妥善处理了 13 件群体性上访事件。（四）依法行政水平明显提高。为了提高依法行政水平和工作效率，我局积极推进行政审批制度改革，对行政许可和审批事项进行了集中清理，审批事项和程序明显规范。推进政务公开和行政效能建设。我局实施的“一单一图一表一册一信一道” ，明确了工作程序和办结时限，并将责任落实到具体人员，及时受理办事单位和群众的报件，对所有业务实行“一个窗口对外，一套资料内部流通的一条龙服务” ，大大提高了办事效率和工作质量。四、存在问题和下一步工作思路“六五”普法期间，我局积极开展了一系列的法制宣传教育工作，普法任务全面完成，并取得了明显成效，但还存在不足，主要表现为：在普法学习上还存在实用主义思想；在学法用法上主动性不够；在普法学习对象上发展不平衡，普法教育形式比较单一，创新不够等问题。针对以上情况，我局将按照“七五”工作部署，进一步提高思想认识水平，加强组织领导，不断完善工作机制，结合城乡规划事业，落实各项工作目标和总体要求，实现“七五”普法依法治理工作再上新水平。下步将加强以下几个方面的工作：一是进一步加强普法学习，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。同时，我们还将继续加大对宪法中华人民共和国城乡规划法 、 中华人民共和国建筑法等相关法律法规的学习力度，用法律法规武装广大干部职工的头脑。二是进一步做好本职工作，加强城乡规划建设，深入开展建筑市场秩序整顿工作。三是进一步加强职业道德教育，转变思想作风、工作作风，使每一名干部职工都牢记服务宗旨，爱岗敬业、无私奉献，真正把城乡建设规划系统的工作全面推向一个新台阶。四是总结“六五”普法工作经验，安排“七五”普法工作，对照“六五”普法检查验收标准，全面总结五年普法的工作，把检查验收作为推进工作、务实创新的契机，理清工作思路，继续扎实开展“七五”普法，为推进全市城乡建设规划工作提供有力的法律支持。“六五”普法规划实施以来，我局始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，在陕西省住建厅、市委和市政府的正确领导下，按照省市的要求和部署，认真实施省建设厅、市六五普法规划和市城乡建设规划局开展法制宣传教育的第六个五年规划（XX-XX 年） ，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，大力弘扬法治精神，取得了显著成效。现就“六五”普法工作总结如下：一、基本情况五年来，我局紧紧围绕适应党和国家工作大局，适应整个社会和广大人民群众对法律知识的现实需求，以进一步提高全民的法律意识和法律素质，进一步提高公务员依法行政能力和水平，进一步提高系统依法管理和服务社会的水平为目标，本着“围绕中心、以人为本、求实创新、分类指导”的原则，加强领导，强化保障，联系实际，突出重点，创新形式。五年来，共完成制订普法制度 10 个，汇编内部规章制度 34 项，负责起草城乡规划管理规范性文件 2 部，集中开展法律骨干培训 30 期、1880余人次，印发宣传资料 10 万余份，接待咨询万余人（次）,汇编法律资料 1200 册，印制标语宣传200 余条，书写宣传标语 90 幅，办板报 20 期，观看法制教育电影等视频节目 15 场次，组织科级以上干部下乡、进工地法制宣传 18 余次，接受群众法律援助 35 余次，专题讲座 10 次。二、主要做法（一）加强组织领导，健全工作机制。我局党组高度重视“六五”普法工作，切实加强了对法制教育工作的领导和监督，把普法工作列入党组工作的重要议事日程。成立以局长为组长，纪检组长和各副局长为副组长，各机关科室和局属单位的负责人为成员的“六五”普法工作领导小组，普法工作领导小组办